[编译/观察者网李环宇]
当地时间6月29日，正在西班牙马德里举行峰会的北大西洋公约组织(北约)成员国首脑通过了该组织最新战略文件。这份充满冷战思维的战略文件不出所料地聚焦于俄罗斯和中国:在对北约“战略环境”的19条描述中，有5条提到了俄罗斯，3条提到了中国，还有1条提到了叙利亚、伊朗和朝鲜。
其中，俄罗斯被列为“最重要、最直接的威胁”，而中国则首次被认为“挑战北约的安全、利益和价值观”，“对欧洲-大西洋构成系统性挑战”。“中国和俄罗斯之间不断深化的合作”被描述为试图“破坏基于规则的国际秩序，这与我们的价值观和利益背道而驰。”
中俄的描述基本印证了外交部发言人赵28日的说法，即“北约作为冷战的产物和世界上最大的军事联盟，长期以来坚持过时的安全观，早已沦为个别国家维护霸权的工具。”
他劝告北约:“应该做的是抛弃冷战思维、零和游戏和制造敌人的做法。不要在搞乱欧洲之后，还试图搞乱亚洲和整个世界。”
新战略文件的封面
中国“挑战利益、安全和价值观”
根据北约29日发布的新闻公报，该战略文件将确定该组织未来十年的工作重点、核心任务和具体方法。它还将描述该组织面临的安全环境，重申其价值观，并指导联盟的政治和军事活动。它大约每十年更新一次，是本组织第二重要的文件。最新版本是在2010年里斯本峰会上发布的。
马德里峰会战略文件第一次用“挑战我们的利益、安全和价值观”的大帽子来形容中国。这份文件声称，中国“利用恶意的网络行动、对抗性言论和虚假信息来针对该联盟并损害其安全”，“利用广泛的政治、经济和军事手段在世界各地投射力量”，“寻求控制关键的技术和工业部门、关键的基础设施、战略物资和供应链”，“利用其经济影响力建立战略依赖并增强其影响力”，“对自己的战略、意图和军事建设保持不透明”.........
除了这些“中国威胁论”的“经典内容”，新战略还补充了美国最近开始炒的“中国核威胁”。它声称中国正在“迅速扩大核武库，发展日益复杂的运载系统”，然后不顾北约拥有世界上最大核威胁的现实，却污蔑中国“没有诚意参与军控或降低风险”。
此外，文件还注意到中国最近在台湾空和海军建设方面取得的成就，宣称“中国试图颠覆基于台湾空、互联网和海洋等领域规则的国际秩序”。
在这种“双重标准”下，中俄之间的互动不出意外地变成了“威胁”。根据该文件，“中国和俄罗斯之间不断深化的战略伙伴关系……与我们的价值观和利益背道而驰”。
之后，北约略微降低了语气，宣称“对与中国的建设性接触持开放态度，包括建立对等的透明度，以维护联盟的安全利益”。
值得注意的是，新战略还宣称“印太”地区对北约非常重要，北约将与印太地区新的和现有的伙伴加强对话与合作，理由是这一地区的发展将直接影响欧洲-大西洋地区的安全。
北约成员国领导人在峰会上合影的视频截图
尽管这一新战略对中国有不小的恶意，但在如何描述中国的问题上，北约成员之间实际上存在分歧。美国和英国此前倾向于用更强硬的语言将中国描述为“战略挑战”；德国、法国和几个与中国经贸关系密切的欧洲国家希望采取更温和的措辞。
北约秘书长斯托尔滕贝格28日也声称，鉴于中国在世界上突出的经济地位，北约不将中国视为“对手”。之后，北约在气候变化等诸多问题上仍需与中国“接触”。
“头号威胁”俄罗斯
与中国相比，北约成员国在新战略中如何描述俄罗斯的问题上立场一致，将其描述为“对盟国安全和欧洲-大西洋地区和平与稳定最严重、最直接的威胁”。
新战略声称，俄罗斯“试图通过胁迫、颠覆、侵略和兼并来建立自己的势力范围，实现直接控制”。该国使用常规、网络和混合手段来对付北约及其伙伴。它的胁迫性军事姿态、言论和使用武力实现其政治目标的意愿破坏了基于规则的国际秩序。
这份文件聚焦俄罗斯核力量现代化，认为意在破坏东部和南部成员国的稳定。他还表示，俄罗斯在远北地区扰乱北约援军的能力以及跨越北大西洋的航行自由也具有战略意义。
至于俄罗斯在波罗的海、黑海和地中海的军事建设，以及与白俄罗斯的军事融合，无一例外都被视为“挑战我们的安全和利益”。
在完成对俄罗斯这一“威胁”的构建后，北约立即开始构建自己的“开放负责的形象”。
“北约不寻求对抗，也不对俄罗斯联邦构成威胁...鉴于俄罗斯的敌对政策和行动，我们不能将其视为我们的伙伴，”新文件在下一条中写道，该文件将俄罗斯列为首要威胁。但是，我们愿意与俄罗斯保持畅通的沟通渠道，控制和化解风险，防止局势升级，增加透明度。"
该文件宣称，北约寻求欧洲-大西洋地区以及北约与俄罗斯联邦之间的稳定和可预测性，两者之间关系的任何变化都取决于俄罗斯是否停止侵略并充分遵守国际法。
外交部:新瓶装旧酒
对于北约的这份“新”战略文件，中国外交部发言人在28日的例行记者会上明确指出:“作为冷战的产物和世界上最大的军事联盟，北约长期以来坚持的过时的安全观早已成为个别国家维护霸权的工具。所谓北约新战略文件不过是新瓶装旧酒，本质上并没有改变制造假想敌、搞阵营对抗的冷战思维。”
29日，赵还指出，北约不断突破地区和领域，鼓吹集团对抗，国际社会对此应高度警惕，坚决反对。
他再次强调:“北约应该放弃冷战思维、零和博弈和制造‘敌人’的做法，不要试图在搞乱欧洲之后再搞乱亚洲和全世界。”
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