2016环太军演

环太军演可能会“走味”，成为美国的战略工具。

源地图

当美国等西方国家领导人齐聚欧洲，“外交大戏”轮番登台时，另一场由美国主导的“军事大戏”也在太平洋拉开序幕。29日，“环太平洋-2022”军事演习在夏威夷海域开幕，将持续至8月4日。

与2020年疫情期间的“缩小版”军演相比，此次演习不仅恢复了以往的庞大阵容，还以其鲜明的特色吸引了全球的目光。分析人士认为，与以往的实战指标相比，此次军演有了明显提升，参演国家范围也有了较大调整。种种迹象表明，美国试图将军演“工具化”，为大国竞争服务。但观察人士认为，大部分参演国都有自己的计划，通过一场军演来改变各自的松散状态可能不太现实。

“大聚会”又来了

环太军演被称为世界上规模最大、时间最长的跨国海上联合演习。它诞生于1971年，最初是美国用来集结盟友、与苏联角力的工具。

冷战结束后，环太平洋军演的对抗色彩被弱化了很多。除了保留与盟国的作战演习，美国还将注意力转向反恐和应对非传统安全威胁。此后，军演能够“放大”海上安全治理的方面。中国海军也受邀参加了2014年和2016年的演习。

“这就像一场海上派对。彼此不熟的人在特定时间来这里预约，就军事安全进行交流合作。”一位参加演出的东南亚军官这样描述。那么，今年这个“大聚会”有什么新特点呢？“约”到了哪些伙伴？

根据五角大楼的消息，26个国家、38艘水面舰艇、4艘潜艇、9个国家军队单位、170多架飞机和大约2.5万名人员将在夏威夷群岛和南加州及其周边地区参加演习。今年演习的主题是“能力、适应力、伙伴”。“所有国家的军队将一起训练和行动，加强集体力量，促进一个自由和开放的印度-太平洋地区。”

源地图

军事专家杜文龙认为，今年的环太平洋军演与以往不同，可以用四句话来概括。

第一，从“萎缩”到“反弹”。

上一次环太平洋军演就是在疫情背景下举行的。在“炸弹杀不死病毒”的阻力中，2020年军演不仅缩减了时长和科目，还打破了以往30多个国家参演的“盛况”。只有10个国家来“凑热闹”。这一次的规模和持续时间不仅“恢复旧观”，大型战舰的兵力配置规模甚至有望打破近年来的纪录。

第二，从“非常规”到“更传统”。

此前环太平洋军事演习的重点是非传统安全科目，如反恐和海洋环境。今年以反潜、反[/k0/]、反导、对陆攻击和登陆作战为重点，实战指标明显提升。此外，美国海军陆战队濒海战斗队将首次参加，它的出现意味着大范围的实战训练将在美国周边海域上演，这预示着演习将更加先进，技术含量更高。

第三，从“环太”到“全球”。

以往环太平洋军演主要针对太平洋沿岸国家，但这次是英国、法国、加拿大、德国等太平洋沿岸以外的北约国家凑在一起“凑热闹”。这一变化可能与俄乌冲突有关，欧洲国家希望深化海上合作，为未来应对做准备。此外，CNN注意到，此次演习的参与国包括美、日、印、澳“四边机制”的所有成员，以及南海周边的多个国家。军演背后的指向性非常明显。

第四，从“实践”到“实验”。

钻机的技术设备已经改变。比如美军不仅会派出“林肯”号航母等sea 空将军部队参演，还会派出4艘无人艇。在杜文龙看来，美国越来越多地将环太平洋军演的“训练场”作为海战转型的“试验平台”。通过军事演习，检验日益成熟的无人潜航器和无人舰艇技术，完善“无人”和“有人”协同作战的作战形式和算法，强化与盟国和伙伴国联合作战的实际能力。

参与的国家有不同的想法

美国海军在新闻稿中宣布，演习旨在“阻止和击败大国在冲突的各个领域和阶段采取的侵略行动。”虽然新闻稿没有指明是哪些大国，但舆论嗅到了针对中国和俄罗斯的味道。舆论认为，近年来环太平洋军演被美国“工具化”，服务于“印太战略”。

一位要求匿名的军事分析人士对解放日报·上观新闻表示，环太平洋军演即使邀请了很多合作伙伴，但他们都有不同的目的，并没有完全跟风美国。除了美国的铁杆盟友，个别盟友并不积极配合美国在第一、第二岛链的部署。美国的非盟友大多被排除在军演核心科目之外，不愿沉湎于“大国竞争”的浑水。

具体来说，参加活动的日本、澳大利亚、英国和欧盟国家都被视为美国的铁杆盟友。澳大利亚等国的军官也曾担任过“环太平洋军演”的指挥官或副指挥官，可见其分量。这一次，日本也继续通过“重装亮相”来显示对军演的重视——派出以“出云”号为首的军舰参演。这也是出云号完成航母改装，具备F-35B起降功能以来，首次参加环太平洋军演。

此外，值得注意的是，美国在东北亚的另一个盟友韩国正表现出更加积极的态度。这一次，韩方派出了自1990年参演以来最大的兵力，最先进的舰艇几乎是他们的老巢。考虑到韩国新政府建设“全球枢纽国家”的构想，韩国对美国的战略应对值得关注。

杜文龙说，尽管韩日在军事关系上有联系，但历史问题上的争端使合作处于“低温”。这次在美国的帮助下，韩日通过军演走到一起，说明华盛顿正在不遗余力地构建“亚太小北约”的三角关系，试图将“纸三角”变成“铁三角”。

与日本、澳大利亚等铁杆盟友相比，新西兰、加拿大虽然是美国的盟友，但并不积极配合美国在第一、第二岛链的部署。此前，新西兰拒绝在涉港事务上谴责中国，“与美国翻脸”，被五眼联盟视为异类。这些国家在军事演习中可能仍然大多使用象征性的合作，旨在提高互联互通水平。

而对于美国的非盟友来说，他们参与军演的考虑就更加多样了。杜文龙说，美、日、印、澳“四边机制”自川普时代起就被视为遏制中国的基本框架，但奉行不结盟政策、坚持外交独立的印度与其他三国立场不同，“不在一个节奏上”这次军演更多的是通过加强海上作战关系和联合作战指挥，改变“四边机制”相对松散的状态。

至于参加演习的东南亚国家，一方面在演习中分量不重，经常被边缘化。另一方面，当前南海局势总体稳定，周边国家与中国关系良好。之前参加过两次的越南，这次甚至缺席了训练场。“如果东南亚国家这次继续被排除在核心科目之外，只能说明它们与美国的关系还是很松散的，这与华盛顿对它们的定位形成了很大反差。”杜文龙说。

杜文龙还指出，参与国还包括太平洋岛国汤加。在他看来，美国希望南太平洋地区加入“太平洋威慑战略”，加入美国的海上分布式打击体系。“当岛国成为美国的基地时，美国将能够建立一个纵深灵活的作战体系，为未来的大国竞争和海上作战服务。这是它拉拢南太平洋岛国的主要原因。联系美国等五国宣布启动‘蓝色太平洋伙伴关系’倡议，美国将继续拉拢太平洋岛国。”

军演会“变味”吗？

上述匿名军事分析人士表示，环太平洋军演有机会被打造成为一个包括多个参与方、覆盖多个安全合作领域、照顾亚洲国家普遍安全关切的平台。但由于一些国家视中俄为假想敌，大国竞争，不再邀请中俄参加，环太平洋军演的包容性大打折扣。

如今，美国更是试图照搬冷战时期的做法，以军演的名义拼凑“小圈子”，拒绝大国合作。考虑到当前全球安全局势因俄乌冲突更加动荡，军演可能会对亚太地区的安全释放出多重危险信号。

事实上，在军演之前，美国就已经挑起不安，放出将邀请台湾省参加的消息，但最终还是放弃了。“环太平洋军演是只有主权国家才能参加的演习。如果美国邀请台湾省，那将是对一个中国原则的践踏。”该分析人士称，“亚太地区很多国家也强烈反对美国邀请台湾省参加，不希望看到军演被中美博弈淹没，也不希望看到军演针对特定国家。”

展望未来环太平洋军演的发展趋势，杜文龙认为，美国在军演中的作用可能会上升，这将刺激实战指标的进一步提高。环太军演可能会“走味”，成为美国的战略工具。如果北约国家也将作战能力纳入其中，那么军演不仅是“毒池”，还将承担北约的引水角色，对亚太稳定和全球海上安全造成负面影响。我们需要对此保持警惕。

上述匿名军事分析人士表示，如果未来国际体系的“阵营”不明显，那么环太平洋军演仍然可以成为各国开展非传统安全合作的平台。相反，如果国际体系朝着“冷战”的方向发展，那么美国主导的环太平洋军演可能更具排他性，这将违背亚太地区和平发展的潮流和该地区人民的共同愿望。

延伸阅读:

做“准备”是没有用的！美国环太平洋军演没有邀请台湾省和日韩引人注目。

近日，美国海军正式公布了“环太平洋-2022”演习的具体安排。

从时间上看，本次演习将于6月29日至8月4日举行。在位置上，美国选择了夏威夷群岛和加州海域。在参演方面，美国海军近日公布了受邀参演的26个国家和地区名单。从媒体宣传来看，这次演习号称世界最大，参演国家和部队多，演习范围广，协调复杂。

看来美军印太司令部的太平洋舰队要“大展拳脚”了。今年的参演装备和人员充分说明了这一点:参演的有38艘水面舰艇、4艘潜艇、170多架战斗机、约2.5万兵力。这也是美国近年来以军事手段推进所谓“印太战略”的重要标志性活动。

去年，在2022年国防授权法案中，美国国会建议邀请台湾省参加环太平洋军演。当时外媒也大肆炒作。一些台湾媒体更是兴奋，鼓吹“美国制定计划帮助台湾省加强不对称防御能力”。

不过，当时岛上的人都很清醒。有网友一针见血地指出，美国此举是在“拿台湾省当棋子”，“骗军火钱”。讽刺的是，这个法案其实是一个“抢钱炮灰法案”。

果不其然，台湾省在这次军演中没有受到拜登政府的邀请。

事实上，如果美国邀请台湾省参加军演，肯定会刺激中国大陆的神经。考虑到可能的“恶果”，美方邀请台湾省参加军演的可能性几乎为零。

尽管如此，台湾省当局还是做好了各种“准备”。当地媒体称，台湾省海军专门完成了英文操作程序的训练。

源地图

对此，有专家分析，这并不影响“美台”两军的民间交流与合作。这种现象恰恰说明，拜登政府在台湾省问题上只会玩阴招，而不会败露。只会有实质层面的民间合作，不会有公开的制度和法律突破。

尤其值得注意的是，在此次演习中，日本和韩国的表现相当抢眼。

日本首次派出能够起降固定翼舰载机的大型战舰——以“出云”号航母为首的舰艇参加环太平洋军演。韩方一点也不“逊色”，将派出以两栖攻击舰马罗岛号为首的舰艇，以及数千兵力参演。

专家分析，这次日韩大规模出兵参演，与美国的“印太战略”遥相呼应，形势更加令人担忧。

总的来说，今年的环太平洋军演不仅以美、日、印、澳为重点，还涉及了东南亚五国，包括菲律宾、马来西亚、印尼等国，这些国家也与中国存在南海主权争议。

此外，环太平洋军演首次将南太平洋岛国汤加纳入其中。美国拉帮结派的典型套路在这次军演中体现的淋漓尽致！

然而，美国组建集团的努力反映了它的虚张声势。拜登政府在经历了去年从阿富汗撤军的混乱后开始出现疲态，支持率一直徘徊在50%以下。

源地图

去年底，在经历了“重建美好法案的难产”后，拜登政府似乎提前进入了“平躺”模式，不仅对各种经济问题束手无策，而且几乎全部归咎于俄乌冲突等外部因素。

在这种背景下，一系列活动不过是逃避国内经济泥潭，暂时转移视线的作秀。