《济南市精准承接北京非首都功能疏解的政策措施（试行）》原文

为推动济南有效有序有效承接北京非首都功能疏解，促进承接项目的吸引、保留和良好发展，助力济南建设“四个中心”，建设“强、美、富”的现代化国际大都市，现制定济南精准承接北京非首都功能疏解19条政策措施。《办法》自2020年4月1日起实施。

一、优化营商环境，构建高速审批通道

1.“在泉城，都搞定了”。对承接北京非首都城市功能疏解的项目，通过实施“一个窗口”、“网上”、“就近”、“简化”，实现“一物一链”，建立与城区联动的“全流程代办系统”，以“店小二”服务打造优质高效便捷的工作环境，努力构建北京非首都城市功能疏解项目审批高速通道，提供精准服务。(责任单位:市行政审批服务局)

二。加强人才保障，打造人才智力高地

2.加强人才支撑。对引进的顶尖人才和团队，最高资助1亿元；创新型人才最高支持200万元，创业型人才最高支持300万元；创新团队最高支持300万元，创业团队最高支持500万元。(责任单位:市委组织部、市财政局)

3.确保人才安居。对重点高层次人才，结合绩效评价等级，可享受最高100万元购房补贴、最高5年租赁住房补贴或最高5年人才公寓免租。户籍尚未迁入本市且在济南无房的项目员工，可在本市购买1套住房(需提供连续两年以上在济南市缴纳个人所得税和社会保险的证明)，享受首套房贷利率。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市财政局)

4.降低落户门槛。具有大专以上学历、初级以上专业技术资格、四级以上职业资格的从业人员，可凭有效证件落户；具有全日制中专学历(含技师、职业院校毕业学历)，参加我市城镇职工养老保险的可落户；所有公认的人才都可以走向经济，落户。住在一起的上述人员的配偶和未婚子女可以与他们一起迁移。(责任单位:市公安局)

5.妥善安排孩子上学。为随迁子女的安置开通“绿色通道”，为随迁子女在中非注册的子女提供义务教育保障，根据员工实际居住情况就近安排入学。根据本市公办和民办学前教育资源情况，统筹安排学龄儿童接受学前教育。(责任单位:市教育局)

6.便利医疗保险服务。北京非首都功能疏解项目，其职工在北京缴纳医保的，提供医疗服务保障，可直接在联网医院结算。(责任单位:市医保局)

三。加强激励和支持，鼓励企业高质量发展

7.三年财政支持。对整体搬迁或新注册落户我市的北京非首都功能疏解项目，按政策给予企业发展扶持资金。资金规模根据来济企业的经济贡献、年度预算安排、绩效评价结果综合确定。对济南经济社会做出突出贡献的，企业及相关人员可实行“一企一策”奖励。(责任单位:市发改委、市财政局、淮阴区)

8.完善投融资支持。用好现有各类资金，充分发挥政府资金对社会资本的引导和撬动作用，邀请投融资企业来济南发展经济，为济南的项目提供投融资支持，优先推动高新技术、高附加值产业项目落地济南。(责任单位:市财政局、市科技局、市地方金融监管局)

9.发展总部经济。对前来帮助疏解北京非首都功能的总部企业，经认定符合济南总部经济发展“十大总部”标准的，按照办公用房成本的50%给予补贴，全力打造中央企业总部集聚先行区、试验区、示范区。(责任单位:市招商局)

10.引导RD总部集合。在京非首都功能企业获批国家RD机构的，给予最高500万元支持；通过引进北京一流大学建立分校或共建二级学院，最高补助3000万元。(责任单位:市科技局)

11.鼓励金融机构前来援助。对新落户济南的法人金融机构最高补助1.2亿元，疏解北京非首都功能。鼓励企业上市。在主板、创业板和境外上市的企业累计可获得800万元补贴，在新三板上市的企业累计可获得300万元补贴。金融企业法人年主营业务收入大幅突破的，最高补贴300万元。(责任单位:市地方金融监管局)

12.吸引智能制造企业落户。对前来帮助疏解北京非首都功能的高端智力企业，最高给予1000万元补贴；对成功创建为国家技术创新中心、制造业创新中心的企业，给予500万元资助。(责任单位:市科技局、市工信局、市财政局、市招商局)

13.鼓励社会投资。根据实际到位资金额，对引进疏解北京非首都功能项目且符合本市社会化招商政策的推荐人，最高可奖励500万元；引进高端人才最高奖励60万元。(责任单位:市投资促进局、市人力资源和社会保障局、市财政局)

四。精准搭建平台，打造产业发展集群

14.打造“京沪客厅”服务高地。在济南西站建设“京沪会客厅”，打造集商务洽谈、人才交流、产业总部、会议会展、商务服务、文化旅游于一体的服务平台，吸引高端人才和优质企业，打造济南京沪高端要素集聚区、创新成果转化区和优质产业孵化承载区。(责任单位:淮阴区市发改委)

15.打造央企跨国公司北方总基地。在西站地区，规划建设占地约100平方公里的“央企城”，吸引北京的院士、专家、科研团队创新创业，使济南成为北京非首都功能的重要承接地和桥头堡。(责任单位:淮阴区)

16.构建京津冀鲁协同发展的企业联盟。梳理省市协会商会资源，加快京津冀鲁协同发展企业联盟建设，打通项目、协会商会疏解转移通道，以行业协会、龙头企业带动相关产业链发展，形成疏解产业集聚效应。(责任单位:市发改委)

五、加强组织协调，积极融入对接服务

17.建立市、区联动工作机制。在济南成立对接京津冀疏解北京非首都功能领导小组，由市委常委、副市长任组长，市直相关部门分管负责人为成员。各区成立联络小组，统筹全市对接京津冀相关工作，积极融入北京非首都功能疏解战略。

18.成立专门的工作班。

19.主动停靠服务。搭建线上线下平台，发布相关需求，精准对接，线上路演，提高效率。依托济南驻京办，安排专人驻京组织推介展示，全方位宣传济南区域资源、产业、政策优势，充分利用金融机构、企业联盟等平台和渠道优势，积极与有潜力、有意向的项目沟通，上门洽谈，依托服务，吸引符合济南定位的项目企业前来落户。

上述措施自2020年4月1日起实施，有效期至2021年12月31日。