青岛市教育局等4部门关于做好小学生寒假托管服务工作的通知
各区(市)教体局、发改局、财政局、人力资源和社会保障局、高新区党群工作部:
为贯彻落实党中央、国务院关于进一步减轻义务教育阶段学生作业和校外培训负担的决策部署，妥善解决部分小学生寒假“看护难”问题，为学生健康成长提供更好的社会公共服务，营造全社会协同育人的良好氛围，引导和帮助学生度过一个安全、快乐、有意义的寒假。根据《山东省教育厅等9部门关于做好义务教育阶段学生假期托管服务工作的通知》(鲁字〔2022〕1号)精神，我市决定在小学开展寒假托管服务。现将有关事项通知如下。
一、托管服务对象
寒假托管服务主要针对家庭和小学有需要的学生。家长和学生自愿选择，不要求学生参加，也不允许动员不参加。
二、托管服务时间
2022年寒假小学托管服务时间为1月17日-1月30日(不含非工作日)，每天8:30-17:30。各设区市可根据实际情况进行适当调整。要坚持需求导向和“一校一案”原则，精心制定托管服务方案，为学生家长提供灵活便捷的服务。服务期间，对于自行安排午餐确有困难的小学生，学校应协助提供午餐服务(费用由学生自行承担)。
三。托管服务的内容
(1)做好学习指导和答疑。小学生寒假托管服务以护理为主。它组织学生在一定时间内独立完成作业，为学习困难的学生提供辅导和帮助，为那些有空余时间的学生扩大自习室空。但不允许组织集体补课或教授新课。
(2)科学安排文化体育活动。为小学生提供寒假托管服务的学校，应当开放教室、图书馆、阅览室、运动场地等资源和设施，在做好看护工作的同时，为学生提供自主阅读，与青岛市“十个一”工程行动计划相衔接，合理组织提供团体游戏、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、科技教育等部分服务。，每天文化体育活动时间不少于1小时。有条件的区、市、校可利用社会教育资源，组织参观、调研、托管服务实践等校外活动。
(3)统筹利用在线素质教育服务资源。为小学生提供寒假托管服务的学校，要利用国家、省、市教育教学资源平台和学校网络平台，免费为学生提供覆盖各年级、各学科的优质特色教育资源和学习资源，引导学生用好免费的网上优质教育资源，高质量开展丰富多彩的网上活动，包括学习方法指导、网上答题、阅读鉴赏、网上阅读沙龙、互动交流、网上参观博物馆、观看教育片等。
(4)支持开放式校园。寒假期间，学校要主动开放校园，接受学生参加活动。教育行政部门应提前摸清参加人数，结合实际情况统筹确定开放学校。参加人数较少的，可根据相对就近原则适当集中。
第四，加强组织支持
(一)科学制定托管服务方案。学校要围绕托管服务的时间、服务内容、资源支持、安全管理、激励机制等，制定具体工作方案，明确责任要求，完善安全管理制度。托管方案要提前向学生和家长广泛宣传，接受学生自愿报名。
(二)做好经费保障。小学生寒假托管班每班规模在40人左右，各学校可根据参加托管的学生人数合理安排托管班。应配备适当的教师、志愿者和管理人员。服务收费坚持“公益性、普惠性”的原则，适当收取费用。收费标准不超过每人24元/天(不含午餐)，专款专用。家庭困难的学生可以适当减免。引进优质校外教育资源提供有偿服务，按此标准执行。各区教育部门要会同发展改革、财政等部门做好寒假托管服务的收费管理工作。
(3)做好师资保障工作。各区教育部门和学校要积极引导和鼓励教师自愿参加学生寒假托管服务，并不强制。要统筹合理安排教师志愿参与托管服务，对志愿参与的教师给予适当补助，保障教师权益。积极吸引大学生志愿者、退休教师、社会人士等。参与学校托管服务。
(4)做好安全工作。开展小学生寒假托管服务的学校应当完善安全管理制度，明确托管服务人员的安全责任，制定安全应急预案，消除托管场所安全隐患，保障师生人身安全。各区教育部门要会同有关部门，切实加强托管服务学校的安全、医疗卫生、食品安全和疫情防控管理，通过向家长发函、签订托管协议等方式，引导家长配合做好安全防范工作。
(5)做好新冠肺炎疫情防控工作。开展小学生寒假托管服务的学校要制定新冠肺炎疫情防控工作方案和应急预案，严格执行“一日三检”、因病缺课、原因跟踪等工作制度。师生(含托管人)以家庭为单位做好行动轨迹和接触史的整理工作，每周开展“所有应检人员”核酸检测和5%师生(含托管人和在校参加活动人员)核酸检测采样。校园相对封闭，所有学生都要检查体温和健康绿码。外国人不需要进入学校。如果确实需要进入学校，要核对身份，实名登记，严格“测温+健康绿码”，全程佩戴口罩。做好教室、食堂等重点场所的通风消毒工作，精准落实校园常态化疫情防控各项措施。
(六)做好宣传引导工作。准确把握寒假托管服务政策要求，做好寒假托管服务政策解读和正面宣传引导工作，积极引导家长关爱孩子寒假生活，尽量抽出时间，加强亲子陪伴、沟通互动，让孩子的寒假生活更加丰富多彩。争取社会、家长、教职工的理解，营造良好的工作氛围，促进课后服务和假期托管的顺利开展。
青岛市教育局青岛市发改委
青岛市财政局青岛市人力资源和社会保障局
2022年1月12日
