关于进一步做好人才创业担保贷款工作的通知
县(市)人力资源和社会保障局、财政局:
根据《中共长沙市委长沙市人民政府关于印发:的通知》(长发〔2022〕12号)和上级创业担保贷款有关政策规定，结合我市实际，现将进一步做好人才创业担保贷款工作的有关事项通知如下。
一、贷款对象
本通知所称人才是指在法定劳动年龄内符合下列条件之一的人员:
1.普通高等教育本科及以上学历(含留学回国人员)；
2.具有中级以上职称或高级工及以上职业资格；
3.获得发明专利证书；
4.在市级以上政府职能部门举办的技能竞赛或创业大赛中获奖。
二。贷款类型
(一)个人创业担保贷款
申请个人创业担保贷款的条件是:个人信用记录良好，具备一定的创业能力和条件，在本市从事个体经营或合伙经营，其经营主体的法定代表人或注册负责人属于人才范围。
(二)小微企业创业担保贷款
申请小微企业创业担保贷款，要求如下:小微企业法定代表人属于人才范围，自申请贷款之日起前12个月内招用2名及以上人才，并签订1年以上劳动合同，缴纳社会保险费。小微企业认定标准按照《国家统计局关于印发〈小微企业认定标准〉的通知》(资〔2017〕213号)执行。
三。贷款金额、期限和利率
贷款额度由经办银行和人力资源社会保障部门根据经营项目及其规模、信用等级、反担保、实际从业人数等因素综合确定。个体经营、合伙经营、小微企业担保贷款最高贷款额度分别为50万元、100万元、500万元，贷款期限不超过2年。具体贷款利率由经办银行根据借款人和借款企业的经营状况和资信情况，与借款人协商确定。
四。折扣标准和期限
个人创业担保贷款，贷款利率在借款合同签订当日LPR+150BP以内，据实支付全额贴息；小微企业创业担保贷款按照借款合同签订之日的LPR全额贴息。贴现期限最长不超过2年。已享受创业担保贷款政策且还款积极、创业项目良好的借款人和借款企业，可再次为人才创业提供担保贷款，并按规定给予贴息，累计次数不超过3次。
动词 （verb的缩写）借款保证函
人社部门可以灵活采用自然人反担保、抵押反担保、质押反担保以及人社部门认可的其他反担保方式；个人和企业也可以通过抵押、质押、担保、信用等方式直接向经办银行提供担保。
贷款受理、审核及贴息方式各区、县(市)人力资源和社会保障部门负责组织实施人才担保贷款。
(一)接受
符合贷款条件的个人和企业向税务登记所在地的区、县(市)级人力资源社会保障部门提交申请，申请个体创业担保贷款的，也可以向税务登记所在地的社区或街道(乡镇)人力资源社会保障服务中心(站)提交申请。
1.个人创业担保贷款需提交的材料
(1)《个人人才担保贷款申请审批表》(附件1)；
(2)申请人的身份证；
(3)符合人才范围的身份证明，具体为:毕业证书、教育部认证的国外学历学位证书、职称证书、职业资格证书、发明专利证书、市级以上政府职能部门举办的技能竞赛或创业竞赛获奖证书等。；
(4)相关部门颁发的《营业执照》或营业执照、相关行业准入证等。；
(五)商业计划书和贷款申请书；
(6)提供在工商部门备案的合伙企业营业执照或合伙协议；
(七)人力资源社会保障部门和经办银行要求的其他材料。
2.小微企业创业担保贷款需提交的材料
(1)《人才小微企业担保贷款申请审批表》(附件2)；
(二)企业营业执照；
(3)企业法定代表人身份证及符合人才范围的身份证明；
(4)企业近12个月内招聘的人才的身份证、符合人才范围的身份证明及与其签订的劳动合同；
(五)企业出具的无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法信用记录的承诺书；
(六)人力资源社会保障部门和经办银行要求的其他材料。
以上材料中的相关证明原件经查验后退回，复印件留存。申请人或申请企业访问长沙人才智慧导航(http://www . chasha . gov . cn/CSRC _ portal/)，选择相应政策，点击“办事指南”下载相关表格。
(二)审计
人力资源和社会保障部门对申请人进行资格审查后，对其创业项目进行实地考察，审核通过后向经办银行推荐办理贷款手续。
(三)贴现方法
贴息资金遵循“先付后贴”的原则，即借款人和借款企业按期支付利息后，由经办银行申报，人力资源社会保障部门核实，财政部门贴息。
七。基金管理
人才创业担保贷款贴息资金按照《市人才专项资金管理办法》的有关规定筹集和使用，贴息资金实行总量控制。按照本通知规定发放的人才创业担保贷款贴息资金达到财政预算安排额度时，适当控制此类贷款的发放。人才创业担保贷款应与中央财政贴息支持的创业担保贷款分开管理，单独核算。
八。监督和管理
一经查实，对在申报过程中弄虚作假的申报单位和个人，取消申报资格，依法追回补贴资金和扶持资金，并纳入信用管理范畴；弄虚作假的单位和个人不再享受长沙市政府的各类财政支持；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
九。其他人
本通知自2022年5月1日起施行，《长沙市人力资源和社会保障局长沙市财政局关于加强人才创业扶持进一步做好创业担保贷款工作的通知》(长人社发〔2017〕92号)同时废止。2022年5月1日前已获批的人才创业担保贷款申请仍按原通知执行。未尽事宜由市人力资源和社会保障局、市财政局负责解释。
附件:
1.人才个人创业担保贷款申请审批表
2.人才小微企业创业担保贷款申请表
