2022陕西省关于维护新就业形式劳动者权益的通知
近年来，陕西省平台经济发展迅速，网络合同制送货员、网络合同制司机、网络合同制货车司机、网络营销员等新型就业形式大幅增加。由于平台用工形式和新型用工形式的用工方式相对灵活，难以直接确认劳动关系，无法简单纳入我国现行劳动法律法规的调整范围。他们的劳动权益保护面临着复杂的就业关系、低就业质量和社会问题。陕西相应出台保障措施。
《实施办法》旨在规范新型用工模式平台企业健康发展，合理界定企业用工责任。对企业依法规范用工，促进平台经济健康持续发展，维护劳动者劳动保障权益，增加城乡居民收入具有重要意义。
一是明确权责，夯实保护劳动者权益的主体责任。
主要明确企业劳动保护的主体责任和社会责任，共享企业发展成果；明确行业主管部门和相关职能部门的任务分工。新就业形态的劳动者可分为三类:劳动关系、不完全符合劳动关系的情形和民事关系。依法进一步细化平台企业和劳务派遣单位相应责任，鼓励有条件的企业与劳动者订立电子劳动合同。
二是完善制度，守住保护劳动者权益的底线。
从公平就业、工资支付、休息休假、劳动安全卫生、社会保险、工伤保护、平台规则算法等七个方面维护新就业形式下劳动者的劳动保障权益，弥补劳动权益保障制度的短板。我省《实施办法》明确规定，交通运输、邮政、市场监督管理等主管部门和其他相关职能部门应当相互配合，保障新就业形式劳动者的合法权益。
三是优化服务，提高劳动者权益保障水平。
主要针对就业、社保、技能培训和职称评定、工作和生活服务保障等痛点难点问题。新就业模式下劳动者关心的问题，创新方式方法，优化劳动者权益保障服务。我们明确依托“动态精准就业服务体系”提供一站式综合服务。培训补贴资金可按规定直接补贴企业，畅通职称评审渠道，打破户籍、地域、身份、档案、所有制限制。
四是协同治理，完善劳动者权益保护工作机制。
主要从加强组织领导，强化责任落实；加强工会的有效覆盖，拓宽服务范围；加强对劳动争议处理的指导，预防和化解劳动争议；加强监管、实施多部门联合惩戒等方面提出具体要求。总结我省集体协商经验，通过协商明确涉及职工切身利益的事项，促进平台企业持续健康发展，维护新就业形式劳动者合法权益。
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