工信部赵志国：四方面紧抓app治理工作

今日，国新办就上半年工业和信息化发展情况举行发布会。工信部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国表示，工信部高度重视APP用户权益保护工作。近年来，采取综合措施，不断完善治理体系。从四个方面推进了相关工作，取得了新的进展和成效。

一是继续开展APP侵害用户权益整治行动。组织广东、浙江、江苏、上海、天津、四川、安徽、内蒙古通信管理局，开展六批集中抽检，检查app 76万个，通报违法app 748个，下架拒不整改app 245个，持续保持对违法行为的高压威慑。

二是加强关键责任链监管。建立主体责任不到位的应用商店排名通报机制，督促应用商店加强自查清理，下架有问题的应用，开展新应用下架审核。截至今年5月底，全国app数量为302万个，比该部专项整治前的350万个下降了13%。通过数量调整和清除非法app，优化了app的质量，让合规app健康发展。与此同时，应用商店APP抽检问题发现率稳步下降。

三是开展APP弹窗骚扰用户问题专项整治。针对用户集中反映强烈的开屏弹窗信息难以关闭和利用弹窗误导用户点击跳转两类问题进行了专项整治。这两个问题是群众反映比较集中的。一个关不了他们，一个误导用户跳转。据统计，第二季度，APP弹窗信息投诉量环比下降50%；在用户使用量排名前100的APP应用中，开屏信息难以关闭的问题发现率从69%下降到1%。原来有大量的app发现这样的问题，现在越来越少了。利用弹窗误导用户点击跳转的发现率从90%下降到12%。

第四，大力提升技术检测能力。运用大数据、人工智能等技术，不断提升国家APP技术检测平台的自动检测能力、监控能力和数据分析能力。目前，该平台具有每月检测150，000个模型的能力。到今年年底，测试覆盖面将达到180万个应用。

赵志国表示，下一步，工信部将把APP治理作为“我为群众办实事”的具体举措，在三个方面加大工作力度，势头稳健，步伐不变，努力为广大人民群众创造更安全、更健康、更清洁的APP应用环境。

一是推动管理政策和行业标准的完善。在充分吸收社会各界意见的基础上，会同有关部门联合发布实施《移动互联网应用程序个人信息保护管理暂行规定》。这个规定前一段在网上公开征求了意见，社会各界提出了一些很好的意见和建议，我们正在研究采纳。在此基础上，会同有关部门尽快发布实施。同时，还组织制定和完善相关行业测试标准，为APP治理提供更加坚实的政策和标准保障。

二是组织服务感知提升行动。围绕用户对APP服务感知和体验较差的一些关键环节，组织开展服务感知提升行动，采取有针对性的有效措施，进一步推动APP服务质量的提升。我们计划在下半年启动“服务感知提升行动”，从用户的服务感知角度出发，提升治理力度和治理效果。

三是组织开展“回头看”问题。在常态化监管的基础上，适时对重点问题、重点企业进行“回头看”，对多次违规调用通讯录、用户地理位置权限等相关问题的企业加大处罚力度，确保整改后的问题“不反弹、不重复”。

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