概括清朝督抚制度的特点

明朝督抚制度的作用（清朝督抚与明朝督抚的不同）

1.在中国古代地方监察制度史上，明清两朝总督制度发挥了极其重要的作用。总督监察权的规范行使和对总督监察权的严格监督制约，对维护地方稳定和维护中央集权起到了重要作用。

2.明太祖吸取了历代治乱的经验教训，非常重视监察制度的作用。洪九年(1376年)废除了明初利用元朝权力过大，威胁中央集权的中书行省，并借鉴宋朝道一级行政机构的机构设置模式，将各省行政机构一分为三。设政使管理民政财政，设省都督管理军事，设省法官处理司法监察。三司并存，不隶属于一家，独立行使各自的权力，相互制衡。从而加强中央政府对地方政府的控制。凡省内重要事务，必须经三部同意，朝廷批准后实施。这与宋代地方最高政府的机构设置颇为相似，没有单一的长官，设置了绥靖部(都督)、交通部(运输部)、监狱部(宪法部)、长平部(仓库部)，四部分立，各司其职，相互监督。不同的是，宋代地方最高监察权由曹司、仓司、县司三司改为由省法官行使，使地方监察权更加集中和独立，强化了地方监察权。但是，三个省级部门互不隶属。遇到重大事务，他们之间很难协调决策，影响行政效率。为了解决这一问题，总督、巡抚制度逐渐产生。