政协界别中的特别邀请人士指哪些人

最早新政协会议的时候，为了让团结面更加广泛，增设了一个特邀单位，所谓特邀单位，就是邀请一些个人，以个人身份参加政协会议。这里，个人，不是指自然人，而是指政治身份，相对于党派团体而言。

一种是不以党派身份参加的一些民主人士。当时，中国的党派、团体还很多，有的鱼龙混杂，不宜以党派身份参加（因为参加新政协的要求是民主党派），但其中有进步分子，因此以特别邀请的方式请人参加。

一种是当时还没有成立组织的一些进步人士。当时，全国性社团组织都在召开筹备会议，但有的还没成立，因此有一部分人以特邀的方式参加。

一种是其他单位名额容纳不下，而又需要有所安排的人士。当时，各单位参加名额规定的很死也很有限，因此有的需要安排的人士就通过特邀的形式参加。

这是特别邀请人士这个界别建国初期的基本情况。

“拨乱反正”以后，为了恢复许多老同志的政治地位，又局限于单位名额，就通过特别邀请人士的方式，邀请他们以个人身份参加政协（注意，特邀人士是唯一不受名额限制的）。

最近这十几二十年来，特邀人士主要是由解放军（解放军不以一个组织的身份参加政协）的代表，地方党委统战部部长和副省级城市政协主席这两大部分组成，同时又包含一些其他界别安排不下的人士。

总而言之，特邀人士，从设立这个单位到其历史，都可以简单概括为，团结容纳其他单位容纳不下而又需要团结的人士。

1、出现的时间不同。工商联界别出现于1954年的二届政协。经济界出现于八届政协。

2、性质不同。工商联界别是人民团体界别，主要来源于工商联会员，侧重于民营企业主。经济界则侧重于一切从事经济工作的人，包括国有企业负责人、经济学家等。

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