▲刘家庄村民称，麦地被铲平后已经打好了桩子。图片来源/受访者供图通报称，联合调查组发现行唐县光伏发电项目报建表清理问题引发网络举报。问题是由新疆TBEA旗下的兴特新能源投资建设的兴唐200MV光伏发电项目占地造成的，是“农光互补项目”。备案证明于2020年9月30日取得(姬发改证吴蓓字[2020]第210号)。首批建设项目地块位于上北镇，项目备案、环评、土地等手续合法合规。2021年4月，改项目由上碑镇政府启动项目土地流转工作，涉及上碑镇5个村1642亩。截至2022年4月30日，共计完成土地流转1013亩，其中未种青苗的470亩，种植青苗的543亩。网络反映毁麦地块为刘家庄村、祁后村土地，3月份起农户陆续收割209.83亩，企业集中施工清表53.17亩。目前，经初步核实，两村被毁小麦地块共有14户村民共40.39亩土地，未与村委会签订土地流转委托书和土地租赁合同。在项目推进过程中，存在群众工作不到位、合同签订程序不规范、监管缺失、违法建设等问题。针对上述问题，有关方面已责令项目停止施工。就行特新能源公司施工过程中存在的涉嫌破坏生产经营罪立案调查，对项目负责人依法采取刑事拘留强制措施。同时，据调查，不存在施工过程中村民被殴打受伤问题。
▲联合调查组就河北百亩麦田因建光伏电站被强铲问题发布通报。图片来源/石家庄日报通报显示，责令行唐县委、县政府作出书面深刻检查，给予分管政府副县长行政警告处分；上北镇党委书记、镇长被免职，分管上北镇的人大主席和东北街村、刘家庄村、齐后村党支部书记被给予相应党纪处分。5月19日下午，上游新闻记者就官方通报内容联系了刘家庄村、祁后村村民。刘家庄村刘某告知记者，没有人通知他发布了官方通报，他于5月17日及18日在配合官方调查，并于18日晚上得知上碑镇党委书记和镇长被免职。针对“两村毁麦地块共有14户村民共40.39亩土地”的通报，刘说，“仅我们村就有四五十亩土地没有签订合同。”刘说，不算齐后村，是40.39多亩。同时，他还强调，不承认通报中平整麦田当天不存在打人问题。刘家庄村张姓村民告诉上游新闻记者，麦地被铲平当天，她说自己现场被打，左腿小腿脚踝受伤，“掐脖子的掐脖子，勒着（我）胸口这一边。”该村民表示，她不让施工人员打桩，现场好几个人把她拉走，其中还有人拧着她胳膊。后村吴姓村民告诉记者，她是下午看到通报的，目前还没有人联系他们处理后续问题。无论是她还是村民刘，都不承认通报中只平整了40.39亩地，并强调现场有打人行为。针对村民对官方通报内容的质疑，上游新闻记者尝试采访行唐县县委宣传部、上碑镇政府和新疆特变电工的子公司行特新能源，均被 婉拒或电话无人接听。上游新闻记者王晶晶延伸阅读数百亩麦田因光伏电站建设被强行平整。村民:麦子已经抽穗了。近日，多名河北省石家庄市行唐县上碑镇的村民向上游新闻（报料邮箱：[email protected]）反映，当地为建光伏电站，强占了他们家庭承包的责任田。村民们称，4月底，一群施工人员在他们未签土地租赁合同的前提下，将两个村庄的上百亩麦田铲平。其中上碑镇祈后村村民表示，在一次强行占地的冲突中，村里有3人被打受伤。村民们表示，目前被铲平的麦地里已经打上了桩子，也没人给他们解决方案。5月17日，上游新闻记者联系上北镇齐后村村委会。对方工作人员以无法核实记者身份为由，拒绝透露相关信息。刘家庄村书记一直不接电话。上北镇政府工作人员表示，具体情况由县委宣传部统一回答，记者随即联系了县委宣传部，但截至发稿，未收到相关回复。▲村民称，发现有人强行占地要铲平麦地后曾试图阻拦，但阻挡不住。图片来源/视频截图拿着喇叭喊大家签合同行唐县上碑镇东北街村村民称，2021年以来，村民发现有部分不明身份的人来到村内，说要占用村民的承包地建光伏发电项目，自2022年4月初开始，上述人员自称是建设项目的工作人员，动员村民将土地交付给他们，要铲除长势良好的麦田建光伏发电，但被部分村民拒绝。“我们这里有包，但是没有。我没有，因为我要吃食物。”东北街村一位有两亩地的村民告诉上游新闻记者，只有不到三分之一的村民愿意签订租赁合同。据村民们反映，此次上碑镇共有四个村的土地要被用于建设光伏电站，除东北街村之外，还有刘家庄村、祈后村及南埌坝村。刘家庄村、祈后村的村民告诉上游新闻记者，他们村内的上百亩麦田已经在4月底被强行铲平。后村的几位村民告诉上游新闻记者，2021年，村里广播开始宣传建设光伏电站要征地。“他们用大喇叭说，村里有几个愿意签约承包的，我们不愿意。我们想种植自己的土地来吃食物。”后村村民告诉记者。“开始俺们村的喇叭吆喝，说要征地，要签合同干吗的，俺们都不签，签的人不多。”祈后村的另一名村民说。拒不签约，仍强行平整麦田记者在村民拍摄的一段视频中看到，一群头戴红色工地帽的人员和村民发生了激烈的争执，现场靠近路边的麦田已经被铁丝网围住，有村民直接坐在了麦田里阻止施工人员。另一段视频中，有几个村民上前阻拦机器铲平麦子，双方一直争执不下。其他视频中，已经被铲平的麦田上被打满了桩子，有村民告诉记者，目前这些地里已经开始在施工建光伏电站。村民称，第一段纠纷视频拍摄于4月底。“(土地)租出去了，有的没租出去。他们用带刺的铁丝网把它包起来。第一个态度还可以。他们说有包的用铁丝网围起来，没包的就不圈了。”后村村民告诉上游新闻记者，“小麦已经开花了，一个多月就可以割了，但是他们已经用机器(强行)收了。”该村民称，事后还强行补缴了村民的社保卡等账户。祈后村村民告诉记者，4月底，村民听闻有人强行占地要铲平麦地后随即赶到现场，“去了大概三四十号人，俺们估计如果不跟他们签合同他们就不铲，结果没想到，一块全部都铲了。”该村民说，现场来了七八十个戴着小红帽的工人，“他们要用铁丝网拦，我们不让，但又阻挡不住，有3个人被打了，有个人被踹了一脚，住了两天院。3台机器铲了一整天，两百三十多亩地，还不让录像，不让村民在边上走。”“我家分三亩两地。不签合同，我给你打麦，不让人进出。你拿了你的手机，拿了你的手机，堵了路口。”另一名在现场的村民说。刘家庄的村民告诉上游新闻记者，他们村和祈后村一样，在村民未签署土地租赁合同的情况下，麦地被铲平。一名刘姓村民告诉记者，4月27日上午，村里20多户未签合同的村民被光伏电站的人邀去开会，村支书也在现场，“意思是这个地你交也交，不交也得交，不交也给你铲。”刘某说，次日下午，地里的麦子就被铲平了，“我只想要回地，不要钱。”针对村民遇到的上述情况，闻仲(长厦)律师事务所律师刘凯表示，村民在签订土地租赁合同前，将自家数百亩穗麦田夷为平地，是严重的违法行为。在这种情况下，村民首先应该通过录像、拍照等方式固定证据。，并及时报警进行处理。其次，如果当地政府对损害负有责任，可以通过提起行政诉讼的方式，要求确认当地人民政府的行政行为违法，并要求赔偿给村民造成的损失。三是相关光伏电站人员对损害负有责任的，不仅可以向公安机关报案，要求以故意毁坏财物罪追究相关行为人的刑事责任，还可以提起民事诉讼，要求赔偿相关损失。▲村民签署的土地租赁合同。图片来源/受访者供图合同显示租期20年因建电站与村民发生冲突的公司为行唐县行特新能源有限公司（下称行特公司）。合同约定，甲方为村民，乙方为七侯村村委会。村民的土地租赁给七侯村村委会，受委托的村委会将土地转租给承租人，用于兴特公司建设200 MW光伏发电项目。该合同约定，租期20年，租金分四阶段结算，每阶段5年，第一阶段为1200元/年,第二阶段为1300元/年，以此递增至第四阶段的1500元/年。但在租金支付方式条款中，具体的支付时间却为空白。村民告诉上游新闻记者，村里有些农民是因为受到威胁才签的土地租赁合同，“威胁他们，所以后来就签了，现在也不给解决方案(方案)。大部分人用喇叭喊的时候都没签，但是麦子被毁了之后也没心甘情愿的签。”北京市中闻（长沙）律师事务所律师刘凯表示，从上述土地租赁合同来看，虽然在租金支付方式上具体的月份日期存在空白，但还是可以通过合同内容明确大概的付款时间，且具备了合同的主要内容。因此，如果该合同是在平等、自愿的情况下签订，合同为双方真实意思表示，不违反法律强制性规定，合同自双方当事人签字或盖章时成立并生效，双方应按合同约定履行各自义务。“当然即使合同成立，但村民如果是在重大误解、被欺诈、胁迫的情况下签订的合同，也可以请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。”刘凯说道。上游新闻记者在工商信息平台查询到，星特公司成立于2019年6月，法人代表为郑权，注册资本为100万元。其行业为电力、火电生产和供应，经营范围包括:太阳能发电、风力发电；太阳能和风力发电项目的开发、设计、建设和运营管理；新能源项目开发。记者按照工商信息中的企业电话拨打过去，对方否认自己是法人代表郑权。此前，郑泉在接受媒体采访时回应称，村民与施工人员发生冲突时，他不在现场。他说他负责很多项目，不知道这个项目的情况。他建议记者咨询当地政府。5月17日下午，上游新闻记者联系上碑镇祈后村村委会，其工作人员以无法核实记者身份为由拒绝透露相关信息。而在早前，他们接受媒体采访时曾称未强迫村民签合同。刘家庄村支书则一直不接听电话。上北镇政府工作人员告诉上游新闻记者，此事具体情况由县委宣传部统一回答。早前接受媒体采访时，他们表示政府已就此事成立调查组，目前正在调查中，调查结束后会给出完整全面的报告。当日下午，行唐县委宣传部工作人员让记者第二天上午再联系。5月18日上午，县委宣传部工作人员再次表示待了解情况后回复记者，但截至发稿时，未接到回复。上游新闻记者 汪璟璟
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