正式肯定了包产到户这种形式的是

1.前国务院副总理邓子恢是“包产到户”思想的最早提出者。

2.家庭联产承包责任制最初叫家庭联产承包责任制，是由安徽省凤阳县小岗村的十八个农民首先实行的。中国农村集体经济组织实行的生产责任制。在坚持生产资料公有制、统一计划、统一管理、统一核算、统一分配的条件下，农村集体经济组织负责把农作物和部分畜牧、水产、副业生产任务(包括劳动、费用、产量)承包给农民，实行超产奖补。