扫黄怎么办

在近期的手机色情整治中，电信运营商成为各方关注的焦点，也采取了“暂停所有WAP业务计费”等强力措施。但类似的措施只能是权宜之计。首先，会损害绝大多数合法经营的SP/CP的利益，经营者要对其违约承担责任。因此，我们有必要思考和探讨如何有效地实施针对黄毒的针对性措施，同时又不矫枉过正，影响整个电信行业的健康发展。

无独有偶，在移动互联网高度发达的日本，如何让未成年人远离色情也困扰着各界人士。最后，日本提出了官民合作的方式来解决这个问题。

日本总务省本着“保护青少年免受有害网站侵害”的宗旨，要求各大运营商在手机内部增加过滤功能，防止青少年通过手机访问有害网站。

2003年8月，NTTDoCoMo推出了一项新服务，限制了阅读内容的范围，只能使用和阅读其官网“I Menu”中列出的内容。随后，其他运营商也纷纷效仿，提供类似的服务。2007年，日本总务省提出了更严格的要求，即未成年人原则上需要加入有准入限制的过滤服务。

根据这一要求，未成年人购买手机时的合同是在加入过滤服务的前提下订立的。

由于过滤功能存在“误杀合法网站”的问题，因此引来不少反对意见。因此，2008年4月，日本成立了一个名为“手机内容审查与应用监测机构(EMA)”的第三方机构。

则运营商从访问限制列表中删除被EMA认证确定为无害的网页。

可见，日本在实施严格限制的同时，也希望建立最合适的准入限制机制。同时也要求运营商不能采取“一刀切”的措施，而是根据用户对信息的使用能力，提供可选的限制性措施服务。

首先，应该在国家层面建立相关标准，对淫秽色情信息进行明确界定，让各部门和相关企业心中有数。其次，对于内容的确定，可以借鉴日本成立EMA的做法，授权或新成立第三方机构，专职对接入的内容进行审查和确定。

对于运营商来说，也可以考虑以下具体措施。一是引入相关技术手段，比如各种类似于电脑的网络过滤软件，从而实施有针对性的过滤措施。第二，加强SP/CP的日常管理，建立专门的黑白名单制度，从源头上震慑非法SP/CP。

最后，利用3G发展的大趋势，推进手机实名登记制度，根据用户情况(主要是年龄)强制实施过滤措施，让用户远离色情、暴力等有害信息。