美国是最大威胁

特朗普曾公开表示:“WTO是一场灾难。”

而且很多媒体爆料特朗普希望美国退出WTO。美国的网络媒体Axios最先报道了这一事件，他出了一个大招，直接在网站上发布了名为《美国公平互惠法案》(American Fair and Reciprocal Act)的草案文本。通过查阅泄露的方案版本，我们可以知道，如果该法案真的成为美国法律，将使特朗普政府公开、合法地违反世界贸易组织的两项原则:最惠国待遇原则和约束税率。从另一个方面来说，特朗普可以随意进行双边谈判。并且可以任意为不同的国家设定不同的资费。

那么美国真的要退出WTO了吗？也许答案不是这样。

美国在不断利用WTO，希望推动WTO改革。因为世贸组织实行协商原则，世贸组织内部很多事情都需要协商，并不是美国一家说了算，这也是特朗普会反复攻击世贸组织的主要原因。有人说:“如果他能拥有否决权，他就永远不会退出。”

白宫向美国国会提交的政策报告仍然强调美国应该改革世贸组织。并写了100多页讨论美国在世贸组织应该举办的活动。另一方面，美国也有很多障碍。WTO内部的争端解决机制和上诉机制濒临瘫痪。恰恰是这个多边贸易体系不符合特朗普自己的要求。于是他想尽一切办法改革WTO或者直接退出。

最惠国待遇原则是世贸组织多边贸易体系的基石。也是特朗普要抛弃的第一条原则。世贸组织的成员从最初的23个扩大到现在的164个。特朗普想改革也没那么容易，也不是他一家垄断。

简单来说，最惠国待遇就是对所有世贸组织成员一视同仁的原则。它体现了世贸组织的非歧视原则。这意味着成员国不能区别对待不同的行业。给予一个成员国的优惠卷烟也应该扩大到其他成员国。

所以美国要想长期发展，必须遵循WTO的原则，不能随意修改。

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