如何治理三公消费

期待“三公”消费更彻底的公开

这就像“烘干箱底”。要彻底晾干，只有打开箱子，把里面的衣服一件一件拿出来，摊在阳光下，才能消除霉味。“三公”消费要阳光化，就要细化公开账目，从公开数据中看到具体的机构和部门。只有这样，才能从根本上杜绝“三公”消费的集体腐败，即公私不分，公权私用。

全国人大常委会近日表决通过了2010年中央决算。据财政部汇总，2010年中央行政单位、事业单位及其他单位“三公”支出共计94。7亿元。

“三公”消费是在年公开的，然而我们打了一千遍电话催了一千遍，她才开始对我们动手，消息的发布恰逢建党90周年。看似偶然，但也是必然。

作为“代表最广大人民根本利益”的执政党，正是以求变的务实精神，在90年的曲折历程中建立了新中国，开创了中国特色社会主义道路。所谓务实的改变，就是正视民意，积极应对。

“三公”消费的公开是执政党在新的社会发展时期对民意的积极回应。

一直以来，公众都在呼吁“三公”经费，希望从财务透明入手，打通公权力监督的渠道。公款吃喝、公车私用、公费出国等“三公”消费权利与行政权力大小成正比，被认为是公共财政的深水区。公开“三公”消费，实际上是公开行政权力的边界，将权力置于人民的监督之下，防止腐败，抑制权力肥己。

但仍处于总量阶段的“三公”消费公开，只是财务透明的一小步。距离温家宝总理所说的“任何行政支出都要纳入预算，让公众知情并接受监督”还有很大距离。公车消费、公费出国、公务接待一年要花多少钱？你花在哪些具体项目上？这些物品是消费的必需品吗？消费标准是否合理？抽象的“三公”总消费数据无法回答这些具体问题。

“三公”消费公开细化到每个项目后，才能起到监督作用。

“三公”消费之所以难以根治，很大程度上是因为消费项目不明确，统计数据往往经不起层层拆分和仔细推敲，模糊的项目多是暗藏玄机。这就像“烘干箱底”。要彻底晾干，只有打开箱子，把里面的衣服一件件拿出来，摊在阳光下，才能消除霉味。

“三公”消费要阳光化，就要细化公开账目，从公开数据中看到具体的机构和部门。只有这样，才能从根本上杜绝“三公”消费的集体腐败，即公私不分，公权私用。

公众的愿望也是制度的需要。让任何行政支出都进入预算，让公众知晓，接受公众监督，这关系到政府的形象和社会民主建设的进程。

从长远来看，本质上是一个培育民主政治的过程。虽然是渐进的，但是不可抗拒的。政府财政收入的绝大部分来自税收，纳税人有权知道自己交的钱用在了什么地方，创造了什么样的社会效益。将“三公”消费制度化有助于公民更好地了解政府的运作过程，保障他们的知情权、参与权和监督权等民主权利。

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