孟加拉国对罗兴亚人的态度

事实上，孟加拉国对罗兴亚人的政策也经历了一个变化的过程。在这个变化中，我们可以分析孟加拉国为什么不接受罗兴亚人。

1978年，约20万罗兴亚人逃离缅甸，进入孟加拉国。孟加拉国将这一事件视为人道主义危机，为罗兴亚人难民安排了临时住所和其他支持。1991年至1992年，缅甸若开邦约有25万罗兴亚人逃往孟加拉国。孟加拉国政府给予他们临时庇护，在科克斯的巴扎尔和班达班设立了20个难民营，提供食物和医疗援助，并呼吁联合国难民署和国际红十字会向他们提供人道主义援助。与此同时，通过外交努力，孟缅两国外长于1992年4月28日在达卡签署备忘录，同意和平解决危机，将罗兴亚人难民有序送回缅甸。

但1992年后，孟加拉国改变政策，不再承认罗兴亚人是“难民”，而是“非法移民”。1993年至1997年，在联合国难民署的监督下，孟加拉国对罗兴亚人实施了遣返政策。根据孟加拉国和缅甸在1992年签署的备忘录，孟加拉国遣返了大约5000名难民。根据难民署与孟加拉国政府于1993年5月签署的备忘录，孟加拉国强行遣返了约5万名难民。1997年若开邦罗兴亚人逃到孟加拉国时，孟加拉国政府重申了不接收罗兴亚人难民的政策。

2008-2009年，孟加拉国采取了非正式驱逐罗辛亚人的政策。之所以说“非正式”，是因为被驱逐的罗兴亚人不是缅甸政府处理的。2012年，若开邦再次爆发佛教徒和穆斯林的冲突。孟加拉国仍然实行“推回”政策，严格控制与缅甸的边境，不允许人道主义机构在罗兴亚难民营运作。冲突发生后，孟加拉国政府下令包括无国界医生组织、ACF和英国穆斯林援助组织在内的国际援助机构停止援助未登记的罗兴亚人难民。2013年11月9日，孟加拉国政府通过了文件《关于解决孟加拉国境内缅甸难民和未受检查缅甸民族问题的战略文件》，旨在加强孟加拉国边境安全机构的能力建设。严控孟缅边境，监控非法罗兴难民，禁止非政府组织援助难民营，制造国际压力让缅甸接受遣返罗兴亚人难民。尽管如此，孟加拉国同意向罗辛亚难民提供基本的人道主义物资。

孟加拉国为什么会有这样的政策变化？原因有很多。第一，罗兴亚人难民不断逃往孟加拉国，给孟加拉国造成了比较大的经济负担。目前，孟加拉国科克斯巴扎尔有两个官方难民营，登记在册的罗兴亚人难民有3.2万人。据估计，大约有30万非法罗辛亚人生活在科克斯巴扎尔以外(孟加拉国外交部长曾表示有50万)。

第二，孟加拉国境内外罗兴亚人难民的非法行为对孟加拉国构成安全威胁。孟加拉国情报机构称，孟加拉国的罗兴亚人难民(无论是否非法)加入了国内外的各种激进组织，同时引发了各种治安问题。如果你持假孟加拉国护照去中东，你将参与非法活动，损害孟加拉国的形象。

第三，罗兴亚人对孟加拉环境的影响。孟加拉国外交部长表示，库克斯巴扎被罗兴亚人破坏，影响很大。