如果我国放开高速公路，全面免费通行，节假日是不是就不会那么堵车了呢？

高速公路交通并不能明显改善节假日的堵车问题。

自1999年实行长假制度以来，先后出现了5.1黄金周和10.1黄金周两个长假，造成了出行人群拥挤，道路拥堵，景区人满为患。后来取消了5.1长假，增加了清明节、端午节、中秋节等节假日，依然没有改变道路拥堵、景区人满为患的问题。

造成这种现象的根本原因是带薪年休假制度执行不力。

1995年1月1日起施行的《中华人民共和国劳动法》和2008年1月1日起施行的《中华人民共和国劳动合同法》、《职工带薪年休假条例》都明确了职工带薪休假的权利。

《职工带薪年休假条例》第三条规定“职工工作满1年不满10年的，应当休5天年休假；达到10年不满20年的，年休假10天；达到20年的，年休假15天。国家法定节假日和休息日不计入年休假。"

理论上，员工可以收拾行李去度假，也可以呆在家里放松，只要坐在合适的座位上，和单位协商好休假时间就可以了。

但是，目前只有比较正规的机关事业单位才能执行这一规定，而大多数企业，尤其是劳动密集型的加工企业和民营企业，带薪休假很难落实，甚至根本不落实。

法制到位了，相应的宣传和管理也要跟上。有关部门要制定明确的实施细则和处罚措施，对拒不执行的用人单位要坚决予以处罚，维护人民群众的带薪休假权利，实现真正的错峰休假、愉快出行。

因此，落实带薪年休假制度是改善景区道路拥堵、人满为患的关键。

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