商务部部长王文涛：激发消费活力，明年将推出更多新招、实招

新华社北京12月27日消息，中央经济工作会议在部署2022年经济工作时，强调要“稳字当头、稳中求进”，提出“以高水平开放推动深层次改革和高质量发展”的思路。

明年商务工作如何在“稳”字上发力？在促进消费、稳定外贸、稳定外资方面将有哪些新举措？如何完善标高标准和国际经贸规则？商务部部长王接受了新华社记者的采访。

聚焦“四个稳定”和“五个进一步”

今年以来，企业经营好于预期，高质量发展取得积极成效，实现了“十四五”良好开局。王指出，明年需求萎缩、供给冲击和预期减弱的三重压力将在商业领域更加明显。

“坚持稳字当头，稳中求进，从商业的角度来说，就是千方百计稳住消费的回升，稳住基本的外贸和外资，稳住对国民经济的贡献。”他说。

谈到“稳定”，王强调要着力“四个稳定”

稳定政策，保持相关政策的连续性和稳定性，及时推动出台符合跨周期、逆周期调整要求的新政策措施，并做出适当努力；

稳主体，聚焦市场主体，特别是中小企业“急难忧”，有针对性地加大稳企解困帮扶力度；

稳定市场，保持国内消费市场平稳运行，巩固和扩大国际市场，促进国内外需求市场协调发展；

稳定供应链，努力缓解国际运力紧张局面，突破断点和难点，维护全球产业链供应链畅通。

在“进”方面，王指出，重点是在高质量发展上下功夫，做好“五个进一步”，即进一步加快消费升级，释放消费潜力；进一步推动外贸创新发展，提升外贸综合竞争力；进一步提升双向投资水平，扩大科技、数字、绿色等领域的投资合作；进一步深化多双边经贸关系，创造良好的外部环境；进一步统筹发展和安全，准确识别和预测，妥善防范和化解各类风险挑战。

王表示，商务部将坚定实施扩大内需战略，增强发展内生动力，以高水平开放推动深化改革和高质量发展。

激发消费活力，推出更多新的切实举措。

目前全球疫情反复波动，国内疫情多点扩散。居民消费预期不稳定，信心不足。我国消费增长的潜力和动力还没有完全释放出来。

王说，明年要创新方式，开拓思路，出台更多新的切实措施，增强消费信心，激发消费活力。同时，要落实促进共同富裕的要求，补齐城乡流通短板，培育新型消费模式，促进消费升级。

第一，完善县域商业体系。继续实施“县域商务建设行动”，推进县域综合商务服务中心和物流配送中心建设改造，改造提升乡镇商业网点和村级便利店，发展共同配送，扩大农村电子商务覆盖面，促进农民增收和农村消费双增长。

二是构建一刻钟的便捷生活圈。推动大企业下沉社区，发展品牌连锁便利店，加快社区菜市场、生鲜店标准化建设。

三是提升城市的商业水平。加快建设国际消费中心城市，高质量推进步行街改造升级，统筹智慧商圈、智慧商铺示范创建，充分发挥消费升级和消费促进的示范引领作用。

四是在做好疫情防控的同时，组织开展一系列全年促消费活动，增强市场预期，提振消费信心。

从四个方面入手稳定外贸

今年以来，中国对外贸易实现快速增长。前11个月，进出口总额同比增长22%。但是，明年外贸将面临更多的不确定、不稳定因素。

王分析，国际需求复苏放缓，订单回流、“本土经济”产品出口等阶段性因素减弱。外贸企业遇到的原材料价格上涨、运力紧张、运费高、劳动力成本上升等困难并没有完全缓解。“面对这些风险挑战，2021年外贸基数较高，2022年外贸企稳压力不小。”

为加强跨周期调节，多措并举稳定外贸，商务部将从四个方面着力-

实施稳定的对外贸易政策。商务部将会同各地、各有关部门抓好稳定外贸相关部署的落实，指导各地因地制宜出台配套措施，引导企业充分利用。

推动外贸创新发展。王强调，新形势下，要把外贸创新发展摆在更加突出的位置，深入推进科技创新、制度创新、模式和业态创新，加快培育参与国际合作和竞争新优势。为此，商务部将做好新一批跨境电子商务综试区扩容工作。创新离岸贸易。着力提升贸易数字化水平，推动绿色贸易发展。

保证产业链供应链的稳定顺畅。支持外贸企业加强产业链和供应链的衔接，促进加工贸易稳定发展。培育外贸转型升级基地、国家进口贸易促进和创新示范区等平台。缓解外贸企业国际物流压力，不断促进结算顺畅。

帮助外贸企业开拓市场。商务部将利用好已签署的自贸协定，引导外贸企业准确开拓国际市场。充分发挥中国国际进口博览会(CIIE)、广交会、贸易服务交易会、消费博览会等重要展会和开放平台的作用，促进国内外市场沟通，畅通国内国际双流通。

加大吸引外资力度，稳定总量，改善结构，提高质量。

今年前11个月，中国对外投资首次突破1万亿元，超过去年全年水平，继续成为外商投资热点。

王说，商务部将进一步开放，优化营商环境，着力稳定总量，优化结构，提高质量，更加积极有效地利用外资。

首先是把开放的大门越推越大。做好国家级和自贸试验区外商投资准入负面清单实施工作，督促加快相关法律法规“立改废”进度。修订《鼓励外商投资产业目录》，将绿色低碳、数字经济等更多新兴领域和中西部地区更多优势产业纳入目录，扩大鼓励外商投资范围。

二是推动开放平台“越做越好”。充分发挥21个自贸试验区和海南自由贸易港、230个国家级经济技术开发区以及服务业扩大开放综合示范区、试验区等开放平台和投资平台的作用，吸引更多外商投资项目。

三是推动营商环境“越来越好”。全面清理与外商投资法及其实施条例不一致的规定，对外资企业实行公平待遇。充分发挥外资企业投诉机制，加强对外商投资合法权益的保护。

四是推进“做强做大”服务保障。完善和用好外贸外资协调机制、外资重点项目专班等。，重点协调解决外资企业目前最关心的人员入境难等问题，加强对重点外资项目的保障。继续开展“中国国际进口博览会(CIIE)走进地方”系列活动，支持地方政府特别是中西部省份招商引资。

构建高程标准的国际经贸规则的高标准自贸区网络。

落实中央经济工作会议要求，未来商务部将如何高水平开放国际经贸规则，推动深入改革？

“下一步，我们将加快建设面向世界的高标准自贸区网络。”王表示，包括高质量落实《区域全面经济伙伴关系协定》(简称)在内，我们将继续提高地方、行业和企业用好足协章程的能力，与成员国共同构建深入务实的RCEP机制。此外，我们应该做好加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)和数字经济伙伴关系协定(DEPA)的工作。

在主动对接高标准国际经贸规则方面，商务部将推动自贸试验区尽快出台跨境服务贸易负面清单，支持具备条件的自贸试验区和自由贸易港开展对接国际高水平自由贸易协定规则试点，加大开放压力测试力度。

王还表示，中国将坚定维护多边贸易体制，继续建设性参与世贸组织改革和谈判，与各方一道加强国际抗疫合作，推动农业、上诉机构改革、电子商务等问题取得进展，坚定维护多边贸易体制国际规则制定的主渠道地位。

主编:顾万全文字编辑:宋彦林标题图片来源:途虫图片编辑:苏伟

来源:作者:新华社