未成年人无需监护人陪同可随意进出不登记身份信息即可“开房”私人影院缘何监管空白

中国青年报客户端消息(中国青年报·中青网记者李超)近日，中国青年报·中青网记者在美团等网络平台搜索“私人影院”、“私人电影咖啡馆”等关键词，发现相关店铺多达数百家。

记者随后调查发现，这些私人影院大多提供通宵观影服务。在这个过程中，不需要消费者提供身份证进行人脸识别验证。目前这些私人影院大多生意火爆，每周六日电影价格都会上涨，其中不乏未成年人。

根据我国相关法律规定，宾馆、招待所、酒店等住宿经营者接待未成年人，或者接待未成年人与成年人共同住宿时，应当询问其父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份等相关信息。

为什么私人影院会成为法律监管下的“空白色地带”？中国青年报·中青网记者近日进行了调查。

隐患重重的私人影院

今年年初，王女士发现上初一的13岁女儿田甜(化名)放学后深夜未归，于是报警。

最后，江苏警方在当地一家私人影院找到了田甜和她的同学肖磊(化名)。据了解，两人是男女朋友，来一家私人影院“约会”。

经调查，双方并未发生实际的性行为。民警从保护未成年人的角度出发，对两个孩子及其家长进行了批评教育。

"与14岁以下的幼女发生性关系是强奸."当地检察院检察官刘丽(化名)表示，事实上，肖磊的行为一直在违法犯罪的边缘“徘徊”。

更让刘丽担心的是，仅2020年以来，当地就处理了两起类似私人影院针对未成年人的犯罪案件。私人影院房间关门，青少年开派对，甚至服用“笑气”等。，不容易被发现。"没有严格监管的私人影院很容易成为犯罪的‘温床’。"

后来，刘丽参观了当地的私人电影院。她说，电影播映行业属于特许经营行业，放映单位应当办理电影放映经营许可证，并进行年度核验登记。

但在现实中，大多数私人电影酒吧都是“无证经营”的。刘丽发现，当地有近百家私人电影酒吧，但有资质并注册的不到10%。更让人惊讶的是，在美团等网络平台上还能搜索到一些没有执照的私人影吧。

刘力认为，没有监管的私人影吧放映的电影往往含有色情、恐怖、暴力等内容，会影响未成年人的心理健康。

刘丽还分析说，私人影吧虽然名为观影场所，但房间里的设施很多，有沙发、床、榻榻米等等，有的地方还提供通宵服务。因为这类场所不属于特殊行业，未成年人可以在没有陪护的情况下随意进出，不需要登记身份信息就可以“开房”。

在这种乱象下，公安机关无法掌握人员进出和停留的信息。刘丽在她的案例中了解到，她所在辖区的学生经常光顾私人电影酒吧。

据刘丽介绍，这些地方私密性很强，门内藏锁，窗户紧闭，隔音效果很强。未成年人聚集在私人电影酒吧吸食“笑气”和电子烟的现象屡见不鲜。他们在电影放映过程中受到攻击，求助无门的现象也时有发生。

刘力说，私人影吧隐藏在写字楼和公寓楼里，消防设施不全，逃生通道狭窄，与公安系统没有联网，存在很大的安全隐患。

“隔音效果好”的私人影院

10月30日，记者对江苏省南京市汉中路的一家私人影院进行了实地调查。网络资料显示，该店于2017年8月开业，是“南京人气第二的私人影院”。该店也有350多个“好评”。

进入这家私人影院后，记者发现店面大约300平米，分为12个不同主题的房间。每个房间都配有双人床、沙发、枕头、观赏设备等设施。每个房间都是封闭空房间，没有窗户，四周墙壁安装隔音设备。

据店主说，电影院是按小时收费的，2个小时后就卖光了。工作日期间，白天每小时49元，晚上59元。到了周末，消费者需要在两小时收费的基础上，再补上40元的“差价”。

交钱后，业主说可以随意选择不同主题的房间，比如星星空屋顶，爱心气球，整面墙的明信片，沙发床，榻榻米...每个房间都有自己的特色。选好房间后，主人记下手机号，然后关上门。

在两个小时的看房过程中，业主没有露面，也没有核实身份。最后，业主还电话通知，观看时间已经到了两个小时，要求离开房间。

当晚，记者走访了南京几家私人影院，发现这些私人影院存在诸多隐患。电影院没有固定的、明确标明的逃生路线；房间狭小封闭，遇到紧急情况无法逃生或呼救。此外，前来观影的人群中还有不少年轻男女情侣。此外，这些私人影院没有营业执照等相关证照悬挂在前台或显眼位置。

私营电影酒吧应纳入特殊行业监管。

《未成年人保护法》明确规定，宾馆、旅店等住宿经营者接待未成年人，或者接待未成年人与成年人共同住宿时，应当询问其父母或者其他监护人的联系方式、居民身份关系等相关信息；涉嫌犯罪的，应当立即向公安机关报告，并及时联系未成年人的父母或者其他监护人。

刘力建议，公安机关、市场监督管理局等部门对辖区内的私人影吧进行排查，规范“私人影吧”的经营范围、营业时间、点播电影放映等规范内容，及时取缔和处罚从业人员资质不全、手续不全或违法行为。

此外，刘力建议，将私人影吧纳入特殊行业进行监管，严格身份登记，明确禁止接待未成年人进行个人消费，加强经营者对未成年人的保护；相关职能部门也要加强对此类场所的联合监管，定期对治安、消防、卫生等方面进行检查；保证私人影院设施的安全和规范，消除法律监管的“空白色地带”。

来源:中国青年报客户端