聚焦党代会·晋中｜“”战略助力建设全省全方位推进高质量发展先行区

来源:人民网-山西频道

“给一个大纲，一百万个项目，解决一个卷。顺应国内外发展大势，响应省委期望，满足338万晋中儿女对美好生活的向往和追求，我们一定要齐心协力，以领先一步的节奏，以敢为人先的勇气，以高人一等的方式，肩负起时代和人民赋予的光荣使命。这个任务就是:加快建设全省全面推进高质量发展先行区。”

9月26日上午，中国共产党晋中市第五次代表大会在万豪酒店国际会议中心开幕。吴俊清代表中共晋中市第四届委员会向大会作了题为《担当新使命，迈上新征程，建设全省全面推进高质量发展先行区，奋力谱写晋中全面建设社会主义现代化国家篇章》的报告。

报告指出，要完成这一光荣使命，必须实施一谷带动、两区牵引、两翼腾飞、一力保障的“1221”战略措施:

——最重要的是激活“一谷”的“动力源”，对创新生态充满活力。以建设教学、科研、创新、产业、生活“六位一体”的山西创新高地和人才高地为目标，以山西大学城进入高校、山西农业大学、山西师范大学、综改区晋中开发区为依托，向北延伸百里龙城片区，东至晋中职教港，西至武宿国际机场，南至数百处。

在新的征程上，要始终把发展教育放在优先位置，带动人才“强引擎”，激发创新“加速度”。以前瞻性基础研究、原创性成果突破、关键核心技术引领、现代科技成果应用和颠覆性技术创新，全力打造山西“智创谷”，为全省乃至全国科技创新发展贡献力量。

这个“谷”，就是集聚科教资源、培养高技能人才、实现人才创业梦想、转化科教成果、让科教人才宜居幸福、科技报国的谷。

——最重要的是强化“两区”的“主引擎”，从“金字招牌”上取得效果。加强先行先试、示范引领，让国家政策和市场资源为我所用，加快示范区和农业高新区“两区”建设，辐射带动全市省级以上开发区创新发展，构建能有效支撑转型的晋中特色现代产业体系。

要转型改革活资源型地区“金字招牌”，牢固树立做大做强开发区的理念，推动综改区晋中开发区2025年总产值达到1500亿元，推动开发区“10”联合体投入产出占全市新增80%以上， 努力走出一条适应新一轮科技革命、符合产业变革方向的工业强市之路。 这条路是传统产业存量革命之路，是新兴产业增量崛起之路，是特色产业管制和效率扩张之路。

要用好晋中国家农业高新区这块“金字招牌”，以有机旱作农业为主题，以“特”、“优”农业产业为主导，努力打造立足晋中、辐射山西、面向全国的现代农业产业发展典型模式，努力走出一条以晋中国家农业高新区为牵引、为示范的促进农业农村高质量发展之路。这条路是农业现代化之路，是“特”“优”农业发展之路，是有机旱作农业之路，是农业农村改革之路。

——最重要的是打造“两翼”为“支撑点”，向区域协调发展。东山5县、平川6县(区、市)犹如晋中发展的“两翼”。“两翼”的协调将振兴晋中，而“两翼”的不平衡将制约晋中的发展。东山、平川两县(区、市)要找准定位，发挥优势，发挥长处，走符合县域特色的振兴腾飞之路。

要把全面推进乡村振兴作为主攻方向。东山要大力发展特色杂粮、特色畜牧业、特色林果等产业，提高农民增收致富的后劲；平川要着眼于更高层次的现代农业发展，推进农业规模化、产业化、品牌化。

我们应该把优化产业结构作为重中之重。东山要以能源革命综合改革为抓手，按照“稳煤增气”的思路，立足资源优势，大力实施实体经济发展壮大规划，大力发展煤化工循环经济，加快非常规天然气开发和综合利用基地建设，推进煤制气全产业链发展， 高速加快工业强县步伐，以东山经济总量的提升，做大区域经济发展的体量； 平川要加快动能转换，推进“腾笼换鸟”，大力实施产业结构调整优化行动，加快传统产业绿色化和新兴产业集群化，优化升级“两高”产业，高质量调整产业结构。

要把加快文化旅游融合发展作为战略举措。东山要做好“山”文章，以发展百里太行廊为主轴，打造高品质太行游、红色游、乡村游，大力发展生态庄园经济，全力打造山地型旅游目的地；平川要强化“四合院”文化，突出“五古六新”，培育文创龙头企业，打造智慧旅游典范，让旅游插上文化翅膀，让文化塑造旅游灵魂。

我们应该把生态环境治理作为重中之重。东山要抓住“一座山”，以太行山生态保护为重点，加强植树造林，构筑生态屏障，让太行山绿起来；平川要以“一江”为重点，以汾河流域生态保护和整治为重点，统筹大气、水、土壤污染综合治理，建立跨区域联防联控机制。环保考核将在全省率先，让汾河变美。

要把加快城市群一体化发展作为重要载体。东山要加快打造小县城精品，充分发挥山水优势，彰显小城镇魅力，打造群山环抱的绿色城镇，让大自然的特色成为城镇群的底色；平川要抓住国家支持晋中城市群建设的机遇，拓展城市间的空间空，留住历史记忆，像尊重祖先一样热爱历史文化，让晋商文化成为城市发展的“灵魂”。

——最根本的是强化“一权”的“硬保障”，有效治理。“一力”是城市社会治理的现代化能力。要统筹经济、政治、文化、社会、生态文明建设，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法律保障、科技支撑的共建共治共享新格局，提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平，为全省先行区建设全面推动高质量发展提供治理支撑。

在新的征程上，要拓宽战略视野，强化系统观念，把握底线思维，提升治理技能，切实增强全市社会治理现代化能力。这种能力是战略思维和战略规划的政治定力，是把握本质和遵循规律的判断力，是前瞻性思维和科学谋划的驱动力，是第一责任和第一要务的执行力，是看得见的手和看不见的手的协调力，是鹅效应和鼓励主动性的整体力，是风险防范化解和维护稳定的控制力。