165是一个虚拟号段。虚拟号段是虚拟运营商发放的，虚拟运营商不是指移动、联通、电信运营商。虚拟运营商是国家专门批准的独立运营商。虚拟号段也是虚拟运营商的资源。
虚拟号段由虚拟运营商分配给中国移动、中国联通、中国电信，再由中国移动、中国联通、中国电信将资源分配给个人。
虚拟号段的信号有中国移动、中国联通、中国电信的信号塔和基站支持，只能在三大公司信号覆盖的地方使用。
