实施可持续发展战略的必要性是什么

实施可持续发展战略的必要性和意义实施可持续发展战略是因为：（1）可持续发展,是指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展,而且绝不包含侵犯国家主权的含义（2）可持续发展的概念是在环境问题危及到人类的生存和发展,传统的发展模式严重地制约了经济发展和社会进步的背景下产生的,是人们对传统发展观的反思和创新工业化和经济增长创造了前所未有的物质财富,大大推动了人类文明进程但也由此引发了一系列负面影响,主要是全球性的资源短缺、环境污染和生态破环从上世纪60年代到80年代,在经历了一系列全球生态环境对经济发展所带来的影响的痛苦之后,人类开始积极反思,努力寻找新的发展模式,于是可持续发展这一新的发展模式应运而生了（3）实行可持续发展对中国有着更为重要的意义中国作为一个发展中国家,经过建国几十年的发展,尤其是实行改革开放20年的发展,经济建设和社会进步都取得了重大成就,但中国仍是一个人口众多、自然资源短缺、经济基础和技术能力还非常薄弱的国家在现代化建设中必须实施可持续发展战略（4）我国实施可持续发展战略,必须：①控制人口增长,提高人口质量； ②合理利用资源,坚持开发与节约并重； ③加强治理污染,保护生态环境 必要性：（1）环境恶化,自然灾害频繁,人地关系矛盾日益突出自然灾害的频繁加剧,反映出人地关系的矛盾日益突出不采取切实有效的措施加以治理,我们将要为此付出沉重的代价,我们的生活质量的提高将会成为泡影（2）人口形势严峻,环境压力增大庞大的人口数量,人口数量的快速增长及人口素质的低下,不但使生态环境遭到了严重的破坏,而且成为制约我国经济和社会发展的严重负担（3）有限的资源浪费和破坏严重地大物博是我国国情的最大特点,但从人均角度来看,我国又是一个人均资源相对贫乏的国家,各类资源在空间分布上又有极大的不均衡性有限的资源要求我们在使用过程中必须精打细算主要政策措施：1、各级政府都要高度重视计划生育和环境保护工作,实行领导责任制职能部门要加强监督、监测,按照《国家环境保护法》加大执法力度环境保护坚持以“预防为主,防治结合”和“谁污染、谁付费”的原则,严格控制水污染物超标准排放,实行污染物总量控制与排放2、加强市区、工业区等环境管理市区要把严格控制机动车辆乱鸣笛作为控制市区噪音的主要任务工矿企业要严格执行排污许可证制度和国家环境噪音标准,新、改、扩建项目,推行清洁生产工艺3、要加强对各种自然灾害的预测,从组织、人员、物资等方面提高防御应变能力

尽管现在人们已经意识到了环境污染的危害，并采取了一系列的治理措施。但是治理污染是一种无奈的选择，因为污染，才去治理。人们必须寻求一条和谐发展之路，让人类社会的进步不再以污染环境为代价。正是在这种背景下，人们提出了可持续发展的概念，以在发展中保护环境的模式代替先污染再治理的恶性循环。为了我们在宇宙中唯一能居住的家园，全人类第一次不分彼此，努力坚持可持续发展之路。

绿色技术的兴起、绿色生产和绿色消费理念的传播，无不是人们对可持续发展这一思想的实践。作为社会的一员，只要我们每一个人都积极参与到可持续发展的行动中来，地球和人类的未来一定是美好的、绿色的。绿色革命需要每一个人，让我们用自己的行动为地球和人类换一个绿色的未来！

可持续发展的意义

科学技术以前所未有的速度和规模迅猛发展，增强了人类改造自然的能力，给人类社会带来空前的繁荣，也为今后的进一步发展准备了必要的物质技术条件。对此，人们产生了盲目乐观情绪，好像自己已经成为大自然的主人，可以长期掠夺资源而不会受到大自然的惩罚。然而，这种掠夺式生产已经造成了生态和生活的破坏，大自然向人类亮起了红灯。

人类的明天将是什么样子呢？悲观主义者描述了世界末日的景象，向全世界敲响了警钟。人们承认面临的严重危机，但是可以通过共同的努力战胜它，寻求新的发展道路。

一、罗马俱乐部与零增长理论

本世纪中叶以来，资源、环境、人口等社会、经济和政治问题日益尖锐和全球化，所谓“人类困境”问题吸引了越来越多的研究者。其中，罗马俱乐部的研究成果最引人注目。罗马俱乐部成立于1968年4月，是一个由知名科学家、经济学家和社会学家组成的小团体，宗旨是促进和传播对人类困境的理解，同时激励那些能纠正现有问题的新态度、新政策和新制度。1972年3月，米都斯领导的一个17人小组向罗马俱乐部提交了一篇研究报告，题为《增长的极限》。他们选择了5个对人类命运具有决定意义的参数：人口、工业发展、粮食、不可再生的自然资源和污染。

这项耗资25万美元的研究最后得出地球是有限的，人类必须自觉的抑制增长，否则随之而来的将是人类社会的崩溃这一结论。这篇报告发表后，立刻引起了爆炸性的反响。这一理论又被称为“零增长”理论。

二、和平、稳定才能持续发展

非洲许多国家的人民仍然为战争和饥饿所困扰，千百万人不得不长期生活在难民营中。国际救援机构提供的食物可以维持生存的最低需要，但是，烧煮这些食物的燃料却是一个大问题，难民们每天砍伐树木和灌木，使周围已越来越难找到树木作燃料了。难民营里的居民并非不了解保护环境的必要性；但是，当人们的周围笼罩着死神的阴影时，他们怎么能顾得上植物呢？战争和暴力不仅造成人员伤亡、财产损失和许多难民，而且战争以及为战争服务的军火工业还大量消耗资源，减少人类可以用于发展和治理环境的资金。

三、可持续发展的初步成果

70年代以来，严重的资源和环境问题引起了各国人民和政府的重视。通过国际社会的共同努力，在确定新的发展目标，开发新的清洁能源和保护生态环境等方面已经取得了重大成就。尽管前进的道路上还有许多困难，只要坚持可持续发展的战略，就能克服这些困难，战胜新的挑战。人类社会在可持续发展的道路上已经迈出了最初的几步，人们必将沿着这条道路走下去。

四、可持续发展的政策和策略

1972年6月5日联合国人类环境会议在瑞典首都斯德哥尔摩召开，来自113个国家的1300多名代表聚集在一起，第一次讨论全球环境问题及人类对于环境的权利与义务。大会通过了划时代的历史性文献--《人类环境宣言》，该宣言郑重申明：人类有权享有良好的环境，也有责任为子孙后代保护和改善环境；各国有责任确保不损害其他国家的环境；环境政策应当增进发展中国家的发展潜力。会议确定每年6月5日为“世界环境日”，要求世界各国每年的这一天开展活动提醒人们注意保护环境。会后，尽管一些工业国在环境治理方面取得了重大成果，但区域和全球性的环境问题仍然日益严重。为此，1992年6月在巴西里约热内卢举行了“联合国环境和发展大会”。大会回顾了第一次人类环境会议以来全球环境保护的历程，敦促各国政府和公众采取积极措施，为保护人类生存环境作出共同努力。会议通过了关于环境和发展问题的《里约热内卢宣言》。还通过了《21世纪行动议程》，具体规定了实现这些目标的途径。

五、人与生物圈计划

生物圈是指地球表面的一层：底部在太平洋最深处，大约为海平面以下11千米；顶部大约在大气层距地面18千米的地方，总共不到30千米。这里有水、空气、土壤和阳光，温度比较适中，能够维持生命。生物圈是人类生存和活动的基地，它不仅构成人们生活的环境，还是资源的主要来源。人类要在地球上生存和发展，就必须保护好生物圈，珍惜现有的各种资源，充分利用生态系统的相互作用，让资源能够有效的循环使用。

自从1970 年联合国教科文组织通过了“人与生物圈计划”以来，已有100多个国家和地区参加了这项计划。20多年来，先后有10000多名科学家直接参加了研究工作，研究课题数超过1000项。世界各国建立的具有不同代表性的生物圈保护区已经有200多个，形成了一个全球性的生物圈保护网。计划的实施，将增进人类对整个生物圈的了解，加强对各种区域生态结构和功能的系统研究，帮助预测人类活动将如何影响生物圈和资源，而生物圈和资源的变化又对人类产生什么样的影响。研究成果将为合理利用和保护生物圈资源，保存遗传基因的多样化，以及改善人类与环境的关系提供科学依据。

六、绿色浪潮

绿色产品，就是不仅产品本身的质量要符合环境、卫生和健

我国实施可持续发展战略的必要性

①、实施可持续发展战略，是关系中公华民族生存和发展的长远大计。

②、我国只有坚定不移地实施可持续发展战略，正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，促进人和自然的协调和和谐，努力开创生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，才能顺利实现社会主义现代化建设的宏伟目标，才能为中华民族世世代代的生存发展创造良好的条件。

实施可持续发展战略的重大意义

(1)可持续发展战略为我国社会主义现代化建设指明了正确方向我国是世界上人口最多的发展中国家,人均资源很有限,必须始终坚持把控制人口,节约资源,保护环境放在重要的战略位置能不能坚持做好人口,资源,环境工作,关系到我国经济和社会安全,关系到我国人民生活的质量,关系到中华民族生存和发展的长远大计

(2)可持续发展战略丰富和发展建设中国特色社会主义理论可持续发展战略反映了经济发展与人口,资源,环境相互协调,当前发展与未来发展相互协调,实现均衡持续发展的思想可持续发展思想揭示了中国特色社会主义建设的客观规律,是建设中国特色社会主义的重要组成部分

可持续发展视野下的城市规划问题

1城市的规模问题

城市规模是城市规划考虑的首要问题之一，确定合适的规模对城市建设发展影响很大。

其实，一个城市的发展规模与其城市的性质，城市经济发展状况以及城市的自然条件密切相关，应该有一个很理想的结果，然而现实情况是，城市规模不是经过科学合理的测算得出的，而是由官员决定的，这其中有一定的科学依据，但也不乏有主观臆断的成分，并且有规模越大就越显示发展能力与决心的倾向。

所以上轮规划规模是五十万，本轮可能就是一百万，有的甚至是一任领导一种规模。

现在若有可能把全国建制镇以上所有的城镇十年后发展规模统计出来，可能超过全国人口。

这种城市人口规模测算的失控状态，导致城市规划在城市规划区控制范围的确定，城市物质空间的布局、城市基础设置的安排以及自然资源统筹等各方面造成巨大的浪费，也为城市良性发展留下很多遗憾。

合理的城市发展规模一定是建立在对城市性质明确定位，对城市经济发展状态有一个理性和科学的思路和对承载城市发展自然资源合理测算的基础上。

2城市的形态问题

城市形态是城市空间布局的主要形式，一种良好的城市形态不仅有利于城市各种功能空间的布局，同时也有利于城市健康稳定的发展。

如合肥市扇页状城市空间形态对合肥市城市建设的发展起到十分有益的作用（如图1）。

城市形态的形成由很多要素决定的，如城市的性质、城市的规模、城市的地理环境以及城市所处地区的气候特征等。

城市形态的形成是一个很自然又很客观的结果。

我们现今不少的城市规划对城市形态的考虑有失偏颇，大到一个城市的总体规划，小到一个单位的总图设计，设计师总希望在形态上有所突破、有所寓意。

什么“龙凤呈祥”、“二龙戏珠”、“九龙戏水”、“吉祥如意”等等，牵强附会的创意，追求一种纯粹的图面效果去迎合一些社会追求，使城市状态的创造走入一种误区。

其实，城市形态的创造，除充分考虑城市的性质特征与规模特征之外，更重要的是要结合好城市的地理环境特征与城市的气候特征，使城市的物质环境更好的与城市的自然环境相融合，创造各具特色的城市形态空间，这才是城市空间形态创造的根本。

3城市的生态问题

生态城市建设是当今很多城市管理者与规划师追求的主要目标之一，都非常重视。

但从规划的实践来看，我们很多同志对生态城市的概念理解仅仅留在大手笔的是水体与绿化系统的布置安排这种浅层次的认识水平上，难见真正的生态城市规划实例。

生态城市是一个经济发达、社会繁荣、生态保护三者保持高度和谐，技术与自然达到充分融合，城市环境清洁、优美、舒适，从而最大限度的发挥人的创造力与生产力，并有利于提高城市文明程度的稳定、协调、持续发展的人工复合系统。

研究的问题很复杂也很全面。

城市规划作为一个纲，要综合分析各种要素，系统考虑各方面问题，集合各学科的研究成果。

确定城市人口适宜容量，研究土地利用适宜性强度，产生结构演进模式，市区与郊区复合生态系统，防止城市污染，保护城市生物以及提高资源利用效率。

可持续发展的城市规划设计原则

1尊重自然的原则

城市的自然环境是城市赖以生存的基础，又往往是城市发展的制约因素。

城市的地形地貌、城市的水源容量、城市的地质分布状态、城市的植被条件以及城市的气候特征等因素，都是影响城市规划非常重要的限制性条件。

可持续发展的城市规划，在综合考虑城市功能的前提下，必须慎重考虑这些自然条件。

宜山则山，宜水则水，宜建则筑，宜林则植。

设计结合自然应该是城市规划设计的最高境界，也是彰显城市的特色的主要设计手段之一。

对于这点，规划师与城市管理者必须有清醒的认识。

山地城市、湖畔城市、海滨城市、沿江城市、水乡城市、平原城市、高原城市等等都是自然环境与城市建设有机结合的结果。

设计结合自然也是城市建设最经济方法，更是对自然生态环境影响最小的方法，是可持续发展的城市规划首要的原则。

2以人为本的原则

认识城市的主体，营造城市的目的在于有利于人的工作方便的生活。

因此，城市规划一定是以人的需求为最终目标。

在人与城市的关系问题上，是努力营造适宜人类生活的城市，还是改造人的意志去适应机器般的城市，这是我们城市规划设计师考虑城市问题的原点。

可持续发展的城市规划一定是以人为本思想基础之上的城市规划。

城市规划中以人为本的思想应该客观的反映在规划设计的各个层面上。

在区域规划中，应该统筹安排好各类自然、环境、物质、财富、社会资源和空间领域，为城市发展创造尽可能好的外部环境和互动系统。

在城市总体规划中，在安排各种功能区域、城市基础设施布局以及城市公共设施的布局方面，要以方便人的活动为前提。

在控制性详细规划中，各种颜色的控制线、容积率、建筑密度、绿化率以及各种技术指标，也一定是以最大限度的创造适宜人的工作与生活环境为目标的。

在修建性详细规划中，组织好各种流线，安排好各类场地，解决各类功能问题，充分体现环境对人的关怀。

在城市设计中，更应该以人的尺度为基础，对城市形体环境进行艺术创造。

3适度高效的原则

“适度”的概念是针对“过度”概念而提出来的，凡事都应该有个度，超过了一定的限度，事物就发生了变化。

城市规划由于前瞻性的要求，对很多问题的考虑都应该有一定的超前性。

为适应机动车不断发展的需求，马路适当宽一些或为未来发展留有余地是应该的，但无原则的“大马路”却是不应该的；为满足市民活动安排一定的广场与休闲活动场地是应该的，但为彰显政绩空旷的“大广场”则是不应该的；为改善城市生态环境、结合自然安排适当的水体与绿色是应该的，但不顾地形地貌及气候状况搞“大水面”、“大草坪”那是不应该的。

这种“度”的把握，充分反映规划师的专业素质。

“高效”是一个经济的概念。

城市各部门的经济活动和代谢过程是城市生存与发展的活力与命脉，也是搞好城市可持续发展规划的物质基础。

因此，城市的各种物质空间的布局应充分考虑好他们之间的联系与互动，使城市各种活动高效运作。

高效的城市交通系统，高效的能源供应系统，高效的城市废弃物的处理系统，高效的城市公共服务系统，高效的城市生活保障系统等等，这一系列高效率系统形成高效率的城市。

4社会和谐的原则

社会和谐原则又称社会生态原则。

这一原则存在的理论前提在于城市是人类集聚的产物，是人性的产物，人的社会行为及观念是城市进化与发展的原动力。

一个城市和谐美好，城市才有可能不断发展。

城市规划应在创造社会和谐城市中发挥它应有的作用。

具体体现在如下两个方面：其一，城市面前人人平等。

城市是全体人的城市，生活在城市里的居民无论贫富贵贱，不论正常人还是残疾人，在人格上是平等的。

我们的城市建设中“高尚社区”、“贵族家园”、“经济适用房”、“拆迁安置区”等这类人为的按经济条件划分城市阶级的做法值得商榷。

对无障碍设施设计管理以及社会弱势群体服务设施建设的冷漠也应该反思。

5复合共生的原则

由于城市乃至某个区域是一个非常复杂而又庞大的系统，系统的优化是系统良性运转的基础。

城市系统包括城市的生态系统、城市的经济系统、城市的文化系统、城市的物质循环系统等等。

创造一个有利于各种系统良性运转、互相促进，是城市稳定、健康、快速发展的必要条件。

按系统论的原理，任何一个子系统出现问题都会导致整个系统的失灵。

因此，城市规划有必要综合考虑和研究各种系统的特点与他们之间的互动关系，努力在城市物质形态空间的布局方面为城市各系统复合共生创造条件，营造一个和谐、美好、可持续发展的城市。

可持续发展综合国力是指一个国家在可持续发展理论下具有可持续性的综合国力。可持续发展综合国力是一个国家的经济能力、科技创新能力、社会发展能力、政府调控能力、生态系统服务能力等各方面的综合体现。

从可持续发展意义上考察一个国家的综合国力，不仅需要分析当前该国所拥有的政治、经济、社会方面的能力，而且需要研究支撑该国经济社会发展的生态系统服务能力的变化趋势。

关于可持续发展综合国力的研究，是以可持续发展战略理念、条件、机制和准则为据，全方位考察和分析可持续发展综合国力各构成要素在国家间的对比关系及其各要素对综合国力的影响，系统分析和评价综合国力及各分力水平，对比分析并找出不足，同时提出相应对策和实施方案，以期不断提升综合国力，达到国家可持续发展的总体战略目标。

站在可持续发展的高度，用可持续发展的理论去衡量综合国力，使综合国力竞争统一于可持续发展的宏观框架内，从而适应社会、经济、自然协同发展的需要，就必须从观念、作用、评价标准等方面对综合国力进行全面的再认识。可持续发展综合国力的价值准则是国家在保持其生态系统可持续性的基础上，推动包括社会效益和生态效益在内的广义综合国力的不断提升，实现国家可持续发展的过程。显然，可持续发展综合国力的内涵决定了在提升可持续发展综合国力的过程中，科技创新是关键手段，生态系统的可持续性是基础，经济系统的健康发展是条件，社会系统的持续进步是保障。

当代资源和生态环境问题日益突出，向人类提出了严峻的挑战。这些问题既对科技、经济、社会发展提出了更高目标,也使日益受到人们重视的综合国力研究达到前所未有的难度。在目前情况下,任何一个国家要增强本国的综合国力,都无法回避科技、经济、资源、生态环境同社会的协调与整合。因而详细考察这些要素在综合国力系统中的功能行为及相互适应机制，进而为国家制订和实施可持续发展战略决策提供理论支撑，就显得尤为迫切和尤为重要。

随着社会知识化、科技信息化和经济全球化的不断推进，人类世界将进入可持续发展综合国力激烈竞争的时代。谁在可持续发展综合国力上占据优势，谁便能为自身的生存与发展奠定更为牢靠的基础与保障，创造更大的时空与机遇。可持续发展综合国力将成为争取未来国际地位的重要基础和为人类发展做出重要贡献的主要标志之一。在这样的重要历史时刻，我们需要把握决定可持续发展综合国力竞争的关键，需要清楚自身的地位和处境、优势和不足，需要检验已有的同时制定新的竞争和发展战略，以实现可持续发展综合国力的迅速提升的总体战略目标

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