罗斯福新政的特点！

面对美国经济危机的混乱局面,美国第37届总统罗斯福上台后,大刀阔斧地实施"新政""新政"的主要内容有:

(1)整顿和改革财政金融 对破产银行进行整顿,使银行资本高度集中,对各大银行开业进行补助及贷款恢复存户对银行的信任放弃金本位,实行美元贬值,禁止黄金出口,以加强美国商品在世界市场的竞争能力

(2)调节工业生产 监督生产,调整商业金融规定工业产量,市场分配价格以此调节工业生产,避免盲目竞争和生产过剩现象

(3)限制农业生产 有计划地缩减农业生产规模,销毁"过剩"农产品,以提高农产品的价格,克服农业生产危机

(4)调节劳资关系,举办公共工程和社会救济 规定工人有组织工会和集体同资本家谈判合同的权利,资本家不得禁止工人罢工调节劳资纠纷规定工人每周最高工时和每小时的最低工资额,禁止使用童工为失业者和老年人提供失业津贴和老年人年金,拨出大批款项兴办公共工程,为大量失业者提供就业机会,增加社会购买力

"新政"实施的主要时期是1933年至1936年间,而到1938年势头减弱

作用:

(1)"新政"使美国比较顺利地渡过了经济危机,在一定程度上刺激了经济的发展

(2)保存了资产阶级的民主制度,避免出现法西斯政权

(3)改善了广大人民的生活,有利于美国无产阶级

(4)"新政"用国家干预来调整经济生活,消除经济萧条和危机,大力加强国家资本主义,这对以后美国及其它资本主义国家政府的政策产生了不同程度的影响

1、稳定金融；保护私人存款，对美元进行贬值，重建金融体系，加强了美国商品对外的竞争能力。疏导经济生活的血液循环，产生了重要的作用。

2、振兴工业；《全国工业复兴法》，罗斯福要求资本家们遵守“公平竞争”的规则，订出各企业生产的规模、价格、销售范围；提高工人待遇，从而限制了垄断，减少和缓和了紧张的阶级矛盾。在为美国社会的稳定、经济的复苏发挥了积极的作用。

3、调整农业政策；《农业调整法》的通过刺激了农民的积极性，农业发展迅速。

4、推行“以工代赈”。修建的一大批工程项目，不仅大大缓解了失业困难，刺激了经济的早日复苏，而且许多基础设施建设使美国经济受益无穷

5、根据《国家工业复兴法》，各工业企业制定本行业的公平经营规章，确定各企业的生产规模、价格水平、市场分配工资标准和工作时日数等，以防止出现盲目竞争引起的生产过剩，从而加强了政府对资本主义工业生产的控制与调节。

一、罗斯福新政根本目的： 在资本主义制度内部进行调整，加强国家对经济的干涉与指导，以消除经济危机。 二、罗斯福新政特点： 尽量避免国有化而力图保持资本主义的自由企业制度的前提下，政府对经济全面干预；尽量控制商品大量生产，达到平衡状态；同时采取一些有利于工人和小生产者的措施以缓和国内阶级矛盾,加强国家对经济的干预和指导。 三、扩充：主要措施：1、整顿银行与金融系，下令令银行休业整顿，逐步恢复银行的信用，并放弃金本位制，使美元贬值以刺激出口；2、复兴工业或称对工业的调整（中心措施）：通过《国家工业复兴法》与蓝鹰行动来防止盲目竞争引起的生产过剩；根据《国家工业复兴法》，个工业企业制定本行业的公平经营规章，确定各企业的生产规模、价格水平、市场分配、工资标准和工作日时数等，以防止出现盲目竞争引起的生产过剩，从而加强了政府对资本主义工业生产的控制与调节[缓和阶级矛盾]。3、调整农业政策：给减耕减产的农户发放经济补贴（农民缩减大片耕地，屠宰大批牲畜，由政府付款补贴），提高并稳定农产品价格；4、推行“以工代赈”（最重要的一条措施）；5、大力兴建公共工程，缓和社会危机和阶级矛盾，增加就业刺激消费和生产；6、政府还建立社会保障体系，使退休工人可以得到养老金和保险，失业者可以得到保险金，子女年幼的母亲、残疾人可以得到补助。7、建立急救救济署，为人民发放救济金。

一、特点：

宏观调控

与胡佛相反，顺应广大人民群众的意志,以政府干预国家经济。

新政的主要内容可以用“三R”来概括 , 即复兴 (Recover) 、 救济 (Relief) 、改革 (Reform)。

二、新政实质：

用国家调节这只看得见的手，缓解资本主义内部矛盾。

三、主要措施：

1、稳定金融；

2、振兴工业；

3、调整农业政策；

4、推行“以工代赈”。

四、效果和影响：

美国经济回升，失业人数大幅度下降。

大胆借鉴社会主义的长处，用改革的方法挽救了资本主义危机，避免了法西斯上台。

罗斯福新政的特点

政府全面加强对经济的干预;实质：在维护资本主义制度的前提下，进行生产关系的调整。

罗斯福新政的影响

因为经济危机是由资本主义社会固有的基本矛盾所引起,不改变资本主义社会制度就不可能消除这一基本矛盾、而罗斯福新政的实施目的,就是为了巩固和维护美国的资本主义制度,因此它不可能根除经济危机、但它在很多方面确实产生了积极影响：

①直接影响：它在一定程度上减轻了经济危机对美国社会的严重破坏,促进了社会生产力的恢复,巩固了资本主义的统治、

②间接影响：由于经济的恢复,使社会矛盾相对缓和,在一定程度上恢复了人们对美国国家制度的信心,从而遏制了经济危机期间活跃起来的法西斯势力,使美国避免走上法西斯道路、

③深远影响：新政采取的国家全面干预经济的政策,开创了资本主义国家加强经济干预的先河、它不仅成为现代美国国家垄断资本主义经济制度的开端,而且对其他许多资本主义国家经济政策的发展产生了重要影响、从此,西方国家陆续放弃传统的自由放任的经济政策,逐渐加强政府对经济的宏观指导、特别是在二战后,国家垄断资本主义得到进一步发展、

罗斯福新政的评价

效果

美国经济缓慢地恢复过来，人民的生活得到改善，但失业人数依旧很多。

国家对经济的宏观控制和管理得到加强。

美国联邦政府的权力明显增强。

资本主义制度得到调整、巩固与发展。

大胆借鉴计划经济的长处，用改革的方法挽救了经济危机，避免了法西斯上台。

新政在美国和世界经济发展史上具有重要意义。

开创了国家干预经济新模式，美国进入国家垄断资本主义时期。

优点

罗斯福新政对美国及当时世界都产生了深远的影响。

(一)它不仅基本克服了30年代经济危机，还曾造成战后美国经济长期上升的总趋势。所以说，它延长了美国经济的生命。这就是‘新政’的根本作用。

(二)新政对摆脱大萧条危机起了最直接的作用。

(三)新政避免了美国走上法西斯主义道路。把希特勒的法西斯专政同罗斯福的新政改良等量齐观，视为一丘之貉，显然是不符合实际的。

(四)由于新政的实施使美国迅速恢复了经济实力，在第二次世界大战期间发挥了“民主国家兵工厂”的重要作用。为取得反法西斯战争的胜利奠定了物质基础。

(五)新政的实施为政策制定提供了宝贵的经验。战后历届美国政府，在80年代以前在新的条件下基本上继承罗斯福的新政措施，采取了不同重点和形式的国家干预经济、调节生产，缓和矛盾等反危机措施。新政开创的福利国家措施至今不失为巩固垄断资本统治的重要手段。

不足

当然新政也存在一些不足之处。新政所造成的政府和巨大的赤字开支，大大扩大了联邦的权力，降低州与地方政府及个人责任感。

新作派霍华德·津恩指出，“新政”的缺陷，“是它没有解决下列根本问题：如何使巨大自然财富和令人吃惊的生产潜能为所有美国人造福。这个问题必然引起的政治也没有解决，即如何把普通人民组织起来将此危机造成的惨状更为微妙情况传递给国家***，如何使非常紧急时期这个世界上最富的国家中千百万为生存而挣扎的人们的日常痛苦被察觉到。到1939年左右，萧条结束了，许多资本主义的弊病依然如故。”

自由主义者洛克腾堡指出，“新政”的不足在于“它留下了许多没有解决的问题，甚至引起一些麻烦的新问题。它不曾证实它能在和平时期实现先繁荣。……它(却)增强了自称为千百万人说话、但有时只代表一个很少的利益集团的权力。它没有找出一条保护没有这种发言人的人民的道路，也没有引申出一种令人满意的惩戒利益集团的方法，仍然是一种半途革命;它扩大了中产阶级队伍，但将许多美国人——分成制店农、贫农窟居民、大多数黑人——留在新形成的平衡之外。”

桑托斯(Santos)博士认为，罗斯福新政是失败的，因为它保护(美国)信用(制度)胜过保护其人民。还有些人认为新政不够彻底，主张联邦政府接受银行和工业。其实，“新政”并没能从根本上解决资本主义的弊端。

成因

罗斯福新政之所以成功，其原因是多方面的：

1、这是经济发展的客观要求，即解决在生产过程中的无政府(自由竞争)状态。

2、雄厚的经济实力使罗斯福政府有能力干预经济。

3、美国独立战争以来形成的民主传统为新政的实施提供了强有力的政治保障(德、日法西斯形成的重要原因之一即他们是军国主义国家，有本质的扩张性)。

4、国家干预经济和运用 财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮，为新政的实施提供理论依据。

5、美国借鉴了当时苏联的计划经济的成功经验。

6、罗斯福的个人优良素质(德国的希特勒、日本的广田弘毅妄图夺取世界霸权夺权，使国家走上法西斯扩张道路;罗斯福则从维护制度稳定出发，从维护世界和平出发)。

其新政实质是：

对资本主义生产关系的局部调整“通过政府行政力量,将集中起来的社会财富,向社会底层人员分散从而使经济逐渐恢复平衡,促进经济恢复”

因而罗斯福新政的主要特点：

在保留资本主义自由企业的前提下,政府对经济进行全面干预

面对美国经济危机的混乱局面,美国第37届总统罗斯福上台后,大刀阔斧地实施"新政""新政"的主要内容有:

(1)整顿和改革财政金融 对破产银行进行整顿,使银行资本高度集中,对各大银行开业进行补助及贷款恢复存户对银行的信任放弃金本位,实行美元贬值,禁止黄金出口,以加强美国商品在世界市场的竞争能力

(2)调节工业生产 监督生产,调整商业金融规定工业产量,市场分配价格以此调节工业生产,避免盲目竞争和生产过剩现象

(3)限制农业生产 有计划地缩减农业生产规模,销毁"过剩"农产品,以提高农产品的价格,克服农业生产危机

(4)调节劳资关系,举办公共工程和社会救济 规定工人有组织工会和集体同资本家谈判合同的权利,资本家不得禁止工人罢工调节劳资纠纷规定工人每周最高工时和每小时的最低工资额,禁止使用童工为失业者和老年人提供失业津贴和老年人年金,拨出大批款项兴办公共工程,为大量失业者提供就业机会,增加社会购买力

"新政"实施的主要时期是1933年至1936年间,而到1938年势头减弱

效果和影响

美国经济回升，失业人数大幅度下降。

资本主义国家对经济的宏观控制和管理得到加强。

美国联邦政府的权力明显增强。

资本主义制度得到调整、巩固与发展。

大胆借鉴社会主义的长处，用改革的方法挽救了资本主义危机，避免了法西斯上台。

新政在美国和世界资本主义发展史上具有重要意义。

开创了国家干预经济新模式，美国进入国家垄断资本主义时期。

新政的特点

尽量避免国有化而力图保持资本主义的自由企业制度的前提下，政府对经济全面干预；尽量控制商品大量生产，达到平衡状态；同时采取一些有利于工人和小生产者的措施以缓和国内阶级矛盾,加强国家对经济的干预和指导。

1、经济政策指导：放弃了自由放任政策，转向国家干预；

2、政策内容：国家政府加强了对金融，工业、农业和社会福利等方面全面干预；

3、目的方面：开始以克服经济危机为目标，但其根本目的是维护资本主义制度，巩固资产阶级统治；

4、直接影响：一定程度上减轻了经济危机的破坏，促进了社会生产力的恢复，缓和了社会矛盾，节制了法西斯势力；

5、经济模式：开创了国家干预经济发展的新模式，促进了国家垄断资本主义的发展。

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