如何理解2016年五大任务去产能，去库存，去杠杆，降成本，补短板

去产能——积极稳妥化解产能过剩。依法为实施市场化破产程序创造条件，加快破产清算案件审理。提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策，资本市场配合企业兼并重组。尽可能多兼并重组、少破产清算，做好职工安置工作。严格控制增量，防止新的产能过剩。

降成本——帮助企业降低成本。降低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务。降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率。降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。降低企业财务成本，金融部门创造利率正常化的政策环境，为实体经济让利。降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。降低物流成本，推进流通体制改革。

去库存——化解房地产库存。落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户。把公租房扩大到非户籍人口。发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房。鼓励房地产开发企业适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。取消过时的限制性措施。

补短板——扩大有效供给。打好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，提高扶贫质量。降低企业债务负担，创新金融支持方式，提高企业技术改造投资能力。培育发展新产业，加快技术、产品、业态等创新。补齐软硬基础设施短板，提高投资有效性和精准性。加大投资于人的力度。继续抓好农业生产，保障农产品有效供给，保障口粮安全，保障农民收入稳定增长，加强农业现代化基础建设。

去杠杆——防范化解金融风险。对信用违约依法处置。做好地方政府存量债务置换工作，完善全口径政府债务管理，改进地方政府债券发行办法。加强全方位监管，规范各类融资行为，抓紧开展金融风险专项整治，坚决遏制非法集资蔓延势头，加强风险监测预警，妥善处理风险案件。

更通俗地来说：

去产能：解决所谓的产能过剩。产能过剩可以认为是你生产了足够多的东西没有足够多的人买，那样就会资金链断裂，你不得不进入破产程序，你手下的员工要失业。所以相应的措施是与破产保护程序，失业人员安置等有关。

降成本：比较好理解，降低企业经营中的各种成本，也包括一些原有的行政上的执照方面等的门槛，让生意更容易做。能问出五大任务理解这样问题的，成本是什么应该不需要解释。

去库存：主要是房地产库存方面的问题。房地产库存可以理解为由于房价依然在涨，所以房产的产权人比起卖更倾向于把房产捂在手中（成了库存）等待以更高的价格卖出，这不利于房价控制，政府需要遏制这种趋势。

补短板：很容易从字面理解。短板是什么？当前的短板，最突出的是贫困问题，首要任务是脱贫，否则2020年全面小康社会无法建成。还有存在短板的是企业，在技术，产业结构等方面如何创新

去杠杆：个人认为在这里最难理解，指的是降低金融领域中的杠杆引发的风险。举例：买房可以分期付款，只用付得起首付，剩下的抵押贷款就可以买。这样就以首付这笔小钱在（鼓励杠杆的）政策允许下撬动了整比购房交易，而整比购房交易付清是一笔大钱。如果没有“杠杆”，那么大家手里购房全款不足就无法买房，大家倾向于存钱，而不是消费，经济失去活力；但是”杠杆”效应太强，大家被允许有一套的钱，可以分成五六套首付，人们容易大量投资，但是不一定有能力还。经济出现泡沫，容易引发大规模经济危机。当前中国的杠杆效应是比较强的，所以需要稍微遏制，通过政策限制大家的过度投资。

“五大任务”是指建设成为国家中心城市应从产业基础、改革创新、区位优势、对外开放、人文特色等五个方面，十八项具体任务，做出的安排。

申请成为国家中心城市所必须达到的“五大特征”和必须具有的“五大功能”——

国家中心城市所必须具有的五大特征：一是国家组织经济活动和配置资源的中枢；二是国家综合交通和信息网络枢纽；三是国家科教、文化、创新中心；四是具有国际影响力和竞争力；五是国家城市体系中综合实力最强的“塔尖城市”。

国家中心城市所必须具有的五大功能：综合服务功能、产业集群功能、物流枢纽功能、开放高地功能和人文凝聚功能。

（1）主动争取和有效促进领导和决策层转变观念，对健康需求和有利于健康的活动给予支持，并制定各项促进健康的政策。

（2）促进个人、家庭和社区对预防疾病、促进健康、提高生活质量的责任感。

（3）创造有益于健康的外部环境。

（4）积极推动卫生部门观念与职能的转变。

（5）在全民中，尤其是广大农民中深入开展健康教育。

一、宣传、贯彻党和国家的计划生育方针、政策、法律、法规以及上级的有关指示，开展人口国情教育，普及人口与计划生育基础知识。

二、根据计划生育政策规定上级人口计划，及时做好《生育证》的审核、审批和登记等工作，办证中，要严格把关，做到准确无误，若因把关不严，按有关制度规定处理。

三、认真做好群众来信来访工作，计生信访查处结案率达98%以上。

四、增强服务意识，搞好计生内勤工作，认真落实。若无正当理由，故意拖而不办的给予效能警告。

五、计生专干实行中心、分中心责任制，负责管理街道、社区计生工作，及时、准确地掌握人口自然变动情况和育龄妇女的婚育、节育情况，每月例会，及时负责填报街道、社区计生人员变动情况，如实填报各项统计数据，认真完成上级部署的各项统计调查任务。

文学理论的任务：文学活动论，文学作品构成论，文学接受论，文学创作论，文学活动本质论

。

文学理论有关文学的本质、特征、发展规律和社会作用的原理、原则。文艺学的一个门类。广义的文艺学，是研究文学艺术的科学；狭义的文艺学，只研究文学。传统的习惯把它分成三个门类：文学理论、文学史和文学批评。

文学理论都以文学为研究对象，都要求把历史的、现实的文学理论与文学史和逻辑的研究结合起来。从古往今来的文学现象中，找出文学的本质和规律，揭示文学的不同形态的特点。

扩展资料：

文学理论具有极强的实践性和鲜明的价值取向。实践品格在于它来源于文学实践，同时又受文学实践的检验，并进而指导文学实践活动。

其价值取向品格在于作为文学实践活动经验的总结，总是打上阶级或阶层的烙印，体现出明确的价值取向。同一客体可以形成多对象，并可运用多视角、多方法加以研究，所以形成了多样化形态。

(1) 增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。社会主义市场经济体制更加完善。自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新性国家行列。居民消费率稳步提高，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成。社会主义新农村建设取得重大进展。

(2) 扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。公民政治参与有序扩大。依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效。基层民主制度更加完善。政府提供基本公共服务能力显著增强。

(3) 加强文化建设，明显提高全民族文明素质。社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬。覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强，适应人民需要的文化产品更加丰富。

(4) 加快发展社会事业，全面改善人民生活。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。人人享有基本医疗卫生服务。社会管理体系更加健全。

(5) 建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。全面建设小康社会是全国人民的根本利益所在。

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