控规图则内容

法律分析：（1）地块用地性质表示；（2）地块编号表格；（3）道路五线（道路中心线、路缘石线、道路红线）；（4）地块车行出入口位置与禁止开口线 ；（5） 建筑退线。 下图对比了实际方案的控规图则与在规划快题图则的表示内容深度差异，此处仅作通性介绍，如果某考题有明确要求控规图则表达内容及深度则应该根据具体情况进行具体分析及绘制。 实际方案的控规图则与在规划快题图则的表示内容深度差异

法律依据：《中华人民共和国行业标准管理办法》

第一条 为加强行业标准的管理，确保行业标准的协调、统一，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》的规定，制定本办法。

第二条 行业标准是对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求所制定的标准。行业标准不得与有关国家标准相抵触。有关行业标准之间应保持协调、统一，不得重复。行业标准在相应的国家标准实施后，即行废止。

第三条 需要在行业范围内统一的下列技术要求，可以制定行业标准（含标准样品的制作）：

（一）技术术语、符号、代号（含代码）、文件格式、制图方法等通用技术语言；

（二）工、农业产品的品种、规格、性能参数、质量指标、试验方法以及安全、卫生要求；

（三）工、农业产品的设计、生产、检验、包装、储存、运输、使用、维修方法以及生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求；

（四）通用零部件的技术要求；

（五）产品结构要素和互换配合要求；

（六）工程建设的勘察、规划、设计、施工及验收的技术要求和方法；

（七）信息、能源、资源、交通运输的技术要求及其管理技术等要求。

总体规划(Comprehensive planning)简称总规，指综合性的城市规划。是确定一个城市的性质、规模、发展方向以及制订城市中各类建设的总体布局的全面环境安排的城市规划。总体规划还包括选定规划定额指标，制订该市远、近期目标及其实施步骤和措施等工作。

控制性详细规划(简称控规)

控制性详细规划应包括下列内容：

(一)详细规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界限，规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。

(二)规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求。

(三)提出各地块的建筑体量、体型、色彩等要求。

(四)确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高。

(五)根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线。

(六)制定相应的土地使用与建筑规定管理

控规是指控制性详细规划。

包括下列内容：

(一)详细规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界限，规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。

(二)规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求。

(三)提出各地块的建筑体量、体型、色彩等要求。

(四)确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高。

(五)根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线。

(六)制定相应的土地使用与建筑管理规定。

控规在城市建设中的作用：

直接影响城市形态的规划层面。城市道路的线型、地块性质的调整都会直接影响这一街区的形态。而往往通过技术手段或者是从技术层面上说的最佳方往往又是最容易被城市规划执法者改变，或者说是各种利益体相互博弈的过程中不得不让步。

立法上控规是城市人民政府审批，也就是说修改不要通过人大。规划局代表市政府履行职责，那么也就是说控规的修改只要通过规划局就可以。

法律分析：孙安军强调，依据《办法》规定，经批准后的控规具有法定效力，任何单位和个人不得随意修改。 确需修改控规的，应当按照相关程序进行，包括对修改的必要性进行专题论证，采用多种方式征求规划地段内利害关系人的意见，必要时应当组织听证，向原控规审批机关提出专题报告，经同意方可组织修改，修改后应按法定程序审查报批等。

法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》

第七十六条 当事人可以就查明事实的专门性问题向人民法院申请鉴定。当事人申请鉴定的，由双方当事人协商确定具备资格的鉴定人;协商不成的，由人民法院指定。 当事人未申请鉴定，人民法院对专门性问题认为需要鉴定的，应当委托具备资格的鉴定人进行鉴定。

第七十七条 鉴定人有权了解进行鉴定所需要的案件材料，必要时可以询问当事人、证人。 鉴定人应当提出书面鉴定意见，在鉴定书上签名或者盖章。

第七十八条 当事人对鉴定意见有异议或者人民法院认为鉴定人有必要出庭的，鉴定人应当出庭作证。经人民法院通知，鉴定人拒不出庭作证的，鉴定意见不得作为认定事实的根据;支付鉴定费用的当事人可以要求返还鉴定费用。

第七十九条 当事人可以申请人民法院通知有专门知识的人出庭，就鉴定人作出的鉴定意见或者专业问题提出意见。

第八十条 勘验物证或者现场，勘验人必须出示人民法院的证件，并邀请当地基层组织或者当事人所在单位派人参加。当事人或者当事人的成年家属应当到场，拒不到场的，不影响勘验的进行。 有关单位和个人根据人民法院的通知，有义务保护现场，协助勘验工作。 勘验人应当将勘验情况和结果制作笔录，由勘验人、当事人和被邀参加人签名或者盖章

控规图，即为控制性详细规划图，控规图和红线图的区别如下：

一、内容不同

控规图：控规图主要以对地块的用地使用控制和环境容量控制、建筑建造控制和城市设计引导、市政工程设施和公共服务设施的配套，以及交通活动控制和环境保护规定为主要内容。

红线图：红线图的内容是规划局确定的项目建筑总平面图，或者城市规范管理部门正式确定的项目建筑示意图。

二、作用不同

控规图：控规图是用于控制建设用地性质、使用强度和空间环境的规划。

红线图：红线图是用于控制城市道路两侧沿街建筑物或构筑物(如外墙、台阶等)靠临街面的界线。任何临街建筑物或构筑物不得超过建筑红线。

三、表示方式不同

控规图：控规图的范围较大片区，一般有颜色填充，范围较小片区，没有颜色填充。

红线图：红线图的建筑红线一般为建筑物的占地界限，用实红线表示，二层以上有阳台用虚红线表示，红线是用来表示建筑物的边界外沿界限，即实际可使用土地的边界图。

参考资料来源：百度百科-红线图

                      百度百科-控制性详细规划

一、区别：

（1）总体规划是控制性规划的上位规划，范围更广，关注更宏观层面的问题。譬如城市定位，城市性质、城市发展规模、城市发展方向、土地利用、空间格局，考虑城市在区域中与其它城市之间的关系与作用等；

（2）控制性详细规划则是在中观层面落实总体规划对于城市发展的安排，具体将总规中制定的内容和方针「转译」为以各个地块的用地性质、容积率、绿地率等指标，同时进一步深化城市路网结构，譬如在总体规划中只是一个大致结构的城市空间格局，在控制性详细规划中就要提出具体的路网实现。控制性详细规划的核心问题就是把上位规划的意图以用地性质和指标的形式固定下来；

（3）修建性详细规划是在控制性详细规划的基础上，是以可以指导施工的精度为要求制定的规划。举个直观一点的例子，一般来讲，城市设计的总平图纸应该达到修建性详细规划的深度。在前两个规划总图中看不到的建筑，这时候在图纸中也要出现了；

以上是内涵上的区别，而最直观的区别是它们三者的图一眼看上去就泾渭分明。无论是比例还是内容，只要你找到图看上一眼，从此区分三者就如呼吸般理所当然。

二、联系：

从总体规划到控制性详细规划再到修建性详细规划，这是一个从概括到具体，从宏观到微观，从计划到实施方案的递进过程。上位规划指导下位规划，下位规划在上位规划的框架范围内实施。这样就把宏观的规划和发展战略逐步分解为具体可以实施的城市开发步骤。这大概就是现行规划体系实施的逻辑。

控制性详细规划的定义

以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。根据城市规划的深化和管理的需要，一般应当编制控制性详细规划，以控制建设用地性质、使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。

 修建性详细规划的定义

以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划及建设主管部门(城乡规划主管部门)提出的规划条件，委托城市规划编制单位编制。

 控制性详细规划规范内容

（1）、详细规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界线，规定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型；

（2）、规划各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；规定交通出入口方位、

停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求；

（3）、提出各地块的建筑体量、体型、色彩等要求；

（4）、确定各级支路的红线位置、控制点座标和标高；

（5）、根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线；

六、制定相应的土地使用与建筑管理规定。

 修建性详细规划规范内容

（1）、建设条件分析及综合技术经济论证；

（2）、作出建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图；

（3）、道路交通规划设计；

（4）、绿地系统规划设计；

（5）、工程管线规划设计；

（6）、竖向规划设计；

（7）、估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。

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