五五普法规则，急！急！急！

“五五”是在“四五”普法的基础上进行的，它必然是对“四五”普法的传承和延伸。“五五”普法目标的确立要与党委、政府的中心工作相一致，与建设社会主义法治国家、建设法治江苏、法治政府的目标相衔接。因此，“五五”普法的目标的确立，既要实事求是，又要向新的层次攀升，体现新的高度的要求。

“五五”普法要有新的目标，但新的目标不能定的过高。根据我区的经济和社会发展状况，我们认为“五五”普法目标应该确立这样一个目标：即在公民学法、用法、提高法律素质的基础上，着力培养法治观念和法治自觉性，在全社会形成崇尚法治的价值观和良好法治社会氛围，不断提高各级政府乃至全社会的法治化管理水平，推进依法治国进程。“五五”普法目标的确定应当区分不同层次，对不同层次的人员提出不同的要求，在总目标的前提下具有一定的层次性。如对领导干部与对一般干部群众的要求要有所不同，城市与农村的要求应当有所不同，经济社会发展较发达地区与相对落后地区的要求应有所不同。我们要在提高全民崇尚法治意识这一总体目标的指引下，对领导干部、城镇居民、农民群众、企业经营管理人员、学校青少年以及外来流动人口分别提出具体的普法目标任务。

校园内关于全国法制宣传日的横幅标语篇一

1有支点，不一定就可以撬起地球；有法律，生活才可以有所保障，法制国家，崇尚法律。法制宣传日，提醒你必要时拿起法律武器解决问题，切勿冲动误事，愿你天天好心情。

2依法治国是党***民治理国家的基本方略

3让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

4明德之广崇，树法之信仰。

5加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解！

6增强全民宪法观念和宪法意识，保证宪法的正确贯彻实施

7社会有张无形的网，不是束缚我们的自由，而是保障我们的幸福人生，它就是法律。法制宣传日，宣传法律，从今天起！

8迟来的正义即非正义。

9知法是幸福的前提，懂法是快乐的根本，守法是美满的关键，倡法是和谐的基础，依法是生活的原则。法制宣传日，愿你学法、知法、懂法、守法，祝你和谐、快乐、美满、幸福。

10自然法即神灵法，只是用来约束每一个个体的法律，我们必须坚定地拒绝遵守。我们应该坚定地遵守忽视神灵法的规章制度，因为规章制度赋予我们和平、比较好的政府和稳定，因而对我们来说，规章制度比神灵法更好，因为如果我们采用神灵法的话，他会将我们陷入迷惑、无序和无政府状态。——马克·吐温

11民以法为本，行以法为准。

12没有规矩，方圆不存。学法才能懂法，懂法才能守法。学习法律、宣传法律，营造遵纪守法的社会环境，靠你、靠我、靠大家！

13以实务惠民为着力点，营造促进和保障经济社会文化协调健康发展的法治环境！

14学习宣传宪法，推进全市法治化进程！

15依靠群众抓“三打”，搞好“两建”为人民

16民主选举，民主决策，民主管理，民主监督。

17发展基层民主，保障人们享有更多更切实的民主权利。

18大力推进依法治省 全面建设小康社会

19红灯停，绿灯行，道路通畅心舒畅。违法耻，守法荣，社会和谐人平安。法制宣传日，愿你学习法，宣传法，不犯法，祝你收获家庭幸福的不二法门。

20夫妻问题有婚姻法，房产问题有房地产法，工作问题有劳动法，民众问题有人民法，遇到问题需要法，懂法需要宣传他，法制宣传日来到，宣传短信必须发，祝守法公民愉快！

校园内关于全国法制宣传日的横幅标语篇二

21任何法律都有漏洞，就看你能不能找到。

22增强宪法观念推进依法治国

23依法治国执法为民公平正义服务大局党的领导。

24依法行政 保障公民和法人的合法权益

25民主法治，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处。

26维护国家安全和社会政治稳定是每个公民应尽的义务。

27送你一双法眼，助你识法知法，送你一件法器，助你用法守法，送你一个法宝，愿你将法宣传，法制宣传日到了，一起来传法吧。

28健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。

29国家的主权和安全是全党全社会的头等大事。

30宪法，就是一张写着人民权利的纸。——列宁

31遵纪守法你我他，幸福生活靠大家。

32法制宣传日，人人要四化。知法学法耐心化，懂法用法灵活化，遵法守法自觉化，宣传法律诚心化。做好四化建设，社会更加和谐。

33深入宣传宪法，进一步树立宪法权威！

34法律是航海的指南，指引着我们驶向正道。

35践行公民道德，做谦恭有礼的`xx人

36法律和制度必须跟上人类思想进步。——杰弗逊

37法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。

38法生于文明，寓于道德，行于你我。

39学习宪法掌握宪法运用宪法维护自身的合法权益

40安全第一，您安全了吗大家都来学习法律知识，让法律这把利剑，成为您工作、生活的守护之神吧！法制宣传日快乐！

校园内关于全国法制宣传日的横幅标语篇三

41知法走进千万家，守法之路你我共参与。

42以法律的智慧，谱写绚丽的人生

43眼睛容不得一粒沙土，农产品安全来不得半点马虎。

44加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。

45法制宣传日要做到人人知道法，个个遵守法，知法不犯法，不目无王法，惩恶用用法。宣传法制教育，弘扬法制精神。

46法发展的重心不在立法、不在法学，也不在司法判决，而在社会本身。——埃利希

47励操行以修法业，当自重；甘淡泊以守清贫。当自省；谋善举以泽众生，当自励。

48条条大道法先行，里外方圆法护航。

49净化青少年成长环境，保护青少年健康成长！

50法律总是把全民的安全置于个人的安全之上。——西塞罗

51法律所传达的是一种超越暴力，超越权利的声音，它所划定的权利边界虽然无形，却深深地刻画在人们的心灵之中。——着名的法律学者

52全面贯彻落实科学发展观，建设社会主义和谐社会。

53守法光荣、违法可耻。

54法律是社会的习惯和思想的结晶。——托·伍·威尔逊

55加快法治建设步伐，助推社会管理创新。

56全面落实“五五”普法规划，深入推进法治宣传教育！

57法律被抹杀便产生专制独裁。

58二师学子，进德修业，与法共道。

59大力开展“法治六进”活动，提高全社会法治化管理水平。

60吾校熟法吾遵法，法守吾校法尊吾。

校园全国法制宣传标语横幅标语大全

校园全国法制宣传标语横幅标语大全篇一

1眼睛容不得一粒沙土，农产品安全来不得半点马虎。

2依法行政 保障公民和法人的合法权益

3法律伴我行天下，我记法律于心间。

4普及法律知识 倡导法制精神 彰显法律权威

5懂法守法，人情的温度；学法用法，时代的态度。

6法律代表公正，是我们思想、行为的终极审判者。

7学习贯彻四中全会精神，全面推进依法治国

8法律的基本原则是：为人诚实，不损害他人，给予每个人他应得的部分。——查士丁尼

9践行公民道德，做谦恭有礼的`xx人

10以法制为基，建和谐大厦

11法看谁犯，事看谁干。

12深化法制宣传教育，服务荆州科学发展！

13交通法规是您生命之友！

14人们嘴上挂着的法律，其真实含义是财富。——爱献生

15弱者比强者更能得到法律的保护。——威·厄尔

16坚持党的***民当家作主依法治国有机统一。

17依法决策，依法行政，依法管理，依法办事。

18学法知法以法育人，用法维法依法治企。

19法治城市，和谐家园

20风俗可以造就法律，也可以废除法律。——塞·约翰逊

校园全国法制宣传标语横幅标语大全篇二

21在一千磅法律里，没有一盎司仁爱。——英国

22要理解法律，特别是要理解法律的缺陷。——边沁

23以法律的智慧，谱写绚丽的人生

24以道德立身，以诚信立业，做文明公民

25坚持依法治国方略，建设民主法治国家。

26法制宣传日，人人要四化。知法学法耐心化，懂法用法灵活化，遵法守法自觉化，宣传法律诚心化。做好四化建设，社会更加和谐。

27公正不是德性的一个部分，而是整个德性；相反，不公正也不是邪-恶的一个部分，而是整个邪-恶。 ——亚里士多德

28法律被抹杀便产生专制独裁。

29法制宣传日要做到人人知道法，个个遵守法，知法不犯法，不目无王法，惩恶用用法。宣传法制教育，弘扬法制精神。

30人人参与，全面落实“五五”普法。各方协力，推进民主法治进程。

31法律一旦成为人们的需要，人们就不再配享受自由了。——毕达哥拉斯

32法律的真正目的是诱导那些受法律支配的人求得他们自己的德行。——阿奎那(意)《神学大全》

33牵手共建和谐校园，莫让“投毒”事件重演！

34法律无小事，常识人人知。

35推进依法治市，努力建设法治城市。

36你我学法，未雨绸缪；你我懂法，做事有章；你我守法，文明社会；你我普法，天下太平。法制宣传日，做守法公民，当普法先锋。

37加强法治宣传教育，树立社会主义法治理念！

38充分相信法律、自觉运用法律。

39少年不懂法，好比“小傻瓜”；中年不懂法，仿佛“马大哈”；老年不懂法，恰似“睁眼瞎”。法制宣传日，学法得“法宝”，幸福把你找；懂法用“法宝”，快乐跟你跑。

40学法用法，依法

校园全国法制宣传标语横幅标语大全篇三

41平等博爱，持家之道。公序良俗，治国之理。遵纪守法，人人有责。法制宣传，宜国宜家。法制宣传日，愿你弘扬法律，祝你幸福如意。

42知法守法天地宽，以身试法路难行。人生路上，失明者不一定摔跤，法盲迟早会摔得头破血流。

43粮食行政管理机关应当依法履行对全社会粮食流通监管的职责。

44既然青春留不住，何不知法懂法守法。

45战鼓一响，法律无声。——英国

46法律是人民意志的自由而庄严的表现。――罗伯斯庇尔(法)《革命法制和审判》

47加强法制宣传教育，大力推进“平安温岭建设”！

48法律，法的纪律。法制，法的制裁。法制宣传日到了，愿大家学好法，用好法。

49宪法是国家的根本大法，具有最高法律效力，是制定其他法律的依据。

50加强民主政治建设，保障人民群众依法行使民主权利！

51坚持以质取胜，推动科学发展

52民以法为本，行以法为准。

53坚持法治宣传与法治实践相结合！

54知法走进千万家，守法之路你我共参与。

55大力开展“法治六进”活动，提高全社会法治化管理水平。

56加大法制宣传教育力度，掀起全民学法用法新高潮 ！

57师学子，进德修业，与法共道。

58在一切能够接受法律支配的人类的状态中，哪里没有法律，那里就没有自由。——洛克(英)《政府论》

59法律是航海的指南，指引着我们驶向正道。

60围绕中心，服务大局，全面开展“六五”普法教育

全国法制宣传日主题标语2022

全国法制宣传日主题标语2022(篇一)

1法律——为青春保驾护航。

2为人要诚信，创业要守法

3以情动人以理服人以法育人。

4大力推进依法治校，全面建设和谐社会

5增强国家安全意识，自觉维护国家安全。

6明德之广崇，树法之信仰。

7法海不是不懂爱，大概只是不懂法。

8数学上有算法，语文上有语法，化学上有方法，科学上有办法，社会上有律法，万事不离法，法制宣传日到了，不但要懂法、守法，千万别忘了宣传法哟。

9加强青少年法制教育，促进青少年健康成长

10学习贯彻党的十七大精神，推进社会主义民主法制建设

11美好家园离不开法治保障。

12依法治国执法为民公平正义服务大局党的领导。

13牵着法律的手，生活无忧愁；跟着法律的步子走，人生有奔头。12月4日，法制宣传日，宣传法律，人人有责。

14不体现民意的法律是绝对行不通的。——埃·哈伯德

15深入开展法制宣传教育，提高全民法律意识和法律素质。

16知法守法你我他，幸福平安千万家。

17加强法制宣传教育，提高全民法律素质！

18人之初，性本善；法律严，国才安；纪律明，人才端；法制观，靠宣传；学懂法，无害缠；和谐日，共遵守；天天伴，幸福安；法制宣传日，愿你多宣传，走向前，一生欢！

全国法制宣传日主题标语2022(篇二)

19依法治国，执政为民！

20事事有法可依，人人知法守法

21加强法治文化建设 ，助推蓝色经济发展。

22夫妻问题有婚姻法，房产问题有房地产法，工作问题有劳动法，民众问题有人民法，遇到问题需要法，懂法需要宣传他，法制宣传日来到，宣传短信必须发，祝守法公民愉快！

23为人排忧解难的，是办法；帮人走出困境的，是方法；帮人解围的，是法律；124法制宣传日，让我们一起将守法进行到底，让社会更加和谐！

24加强法制宣传教育，大力推进“平安温岭建设”！

25国家的主权和安全是全党全社会的头等大事。

26法治城市，和谐家园

27法律不可能给每个人以方便，如果它有益于全体和大多数人，我们就该满足了。——李维

28维护法律尊严，打击违法犯罪。

29家有家规，国有国法，无规不立，和而发家。规之根本，修身齐家，法之根本，平安天下，知之而遵，方能融洽，不拒不违，守护有佳。法制宣传日，愿你心系国法，拥有幸福年华。

30全面贯彻落实科学发展观，努力开创“五五”普法新局面。

31坚持法治宣传与法治实践相结合！

32维护正义靠法律，法律宣传靠大家。大家都把法律学，行为约束有准绳。社会和谐人安定，国家昌盛更繁荣。时值法制宣传日，祝君争做守法人。

33这法那法，最大不过别人对你的看法；真法假法，最重要的是要有办法；古法今法，最美好的是实现所有想法。法制宣传日，愿你想法都实现，幸福围身边。

34法律就是秩序，有好的法律才有好的秩序。——亚里士多德

35法生于文明，寓于道德，行于你我。

36推动法治建设不断深化，促进三个文明协调发展。

全国法制宣传日主题标语2022(篇三)

37学习宪法掌握宪法运用宪法维护自身的合法权益

38民主选举，民主决策，民主管理，民主监督。

39推进依法治区，打造平安Xx

40积极参与法治创建，做学法守法用法的模范。

41学习宣传宪法，推进民主法制建设！

42加强民主法治建设，全力创建“平安温岭”！

43公正不是德性的一个部分，而是整个德性；相反，不公正也不是邪-恶的一个部分，而是整个邪-恶。 ——亚里士多德

44美好人生，法治同行

45弘扬宪法精神，增强法制观念！

46认真执行国家粮食政策法规，依法做好粮食流通管理工作。

47全面落实“五五”普法规划，深入推进法治宣传教育！

48开展法制宣传，推进“四城同创”！

49如果法律没有恐惧支撑，它绝不能生效。——索福克勒斯

50从小学法，是每个公民应尽的义务。

51大力开展“法律进机关”活动，努力提高依法管理和服务社会水平。

52以实务惠民为着力点，营造促进和保障经济社会文化协调健康发展的法治环境！

53花信耳顺，年华似水；守法遵规，幸福相随！

54二师学子，进德修业，与法共道。

全国法制宣传日主题标语2022(篇四)

55让法治成为你我心中的标杆。

56在个人的案件中或是他所看到的案件中不能有疏忽，因此执法从来不能疏忽。——马克·吐温

57维护国家安全是全党全国人民的共同任务！

58美好人生，法制同行。

59法制宣传教育是全社会共同的责任。

60法制社会有保障，宣传法制好处多，消协来把欺诈管，违法犯罪有法规，懂法知法别恶习，遵纪守法好公民，法制宣传日来宣法规，和谐社会百业兴，营造美好新家园！

61发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。

62加快法治建设步伐，助推社会管理创新。

63强化安全责任，落实安全措施。

64扩大社会主义民主，健全社会主义法制

65加强农村普法教育，推进农村法制建设

66懂法，遇事不再盲从；知法，是非终究可辨；用法，公平永远存在；宣传法，和谐社会与你同行。法制宣传日到，愿你用法保护自己，用爱心将法宣传。

67普法的制定是为了市民的安宁和国家的安全。

68法制宣传日到了，郑重提醒：各单位必须上街宣传法律，发放法律资料，这是让老百姓知法、懂法、学法、守法的课堂，必须做好法律法规宣传。

69社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。

70同筑法治长城， 共享法治阳光。

关于全国法制宣传日的宣传标语

关于全国法制宣传日的宣传标语(篇一)

1学习宣传宪法，推进民主法制建设！

2惟余以法自绳己，而乃秉律治国家。

3公民在法律面前一律平等

4法律规定的惩罚不是为了私人的利益，而是为了公共的利益；一部分靠有害的强制，一部分靠榜样的效力。——格老秀斯(荷)

5增强国家安全意识，构筑坚固的国家安全人民防线。

6坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

7知法，明白事理；用法，不受人气；违法，害人害己；宣传法，功德无边。法制宣传日到了愿法律保你一生平安。

8世界上唯有两样东西能让我们的内心受到深深的震撼，一是我们头顶上灿烂的星空，一是我们内心崇高的道德法则。——康德

9深化法制宣传教育，服务Xx科学发展！

10迟来的正义即非正义。

11我们像鹰一样，生来就是自由的，但是为了生存，我们不得不为自己编织一个笼子，然后把自己关在里面。——博莱索

12大贼脱身法，小贼被吊死。

13加强粮食流通管理，维护粮食流通秩序，保障国家粮食安全。

14学习宪法，宣传宪法，遵守宪法！

15做守法市民，建法治城市

16法律就是秩序，有好的法律才有好的秩序。——亚里士多德

17坚决严厉打击各种违法犯罪行为，依法维护人民群众正常的生产生活秩序。

18为人排忧解难的，是办法；帮人走出困境的，是方法；帮人解围的，是法律；124法制宣传日，让我们一起将守法进行到底，让社会更加和谐！

19法律素质高一分，全村形象高十分

20加强民主政治建设，保障人民群众依法行使民主权利！

关于全国法制宣传日的宣传标语(篇二)

21奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。

22弘扬法治文化，传播法治文明

23让法之花开满校园，让法香溢满二师。

24全面推进社会建设法治化，保障和改善民生。

25依法规范市场行为，维护市场经济秩序。

26创建法治县(市区)，推进区域法治化。

27深入宣传宪法，进一步树立宪法权威！

28年国家宪法日暨全国法制宣传日标语:

29普法意识时时刻刻，和谐长宁岁岁年年。

30生活多彩，规矩要在；逍遥自在，先得守法；是非纷争，法律为准；法制社会，你我同卫。法制宣传日，愿你做守法好公民，多多宣传国家法律。

31说文明话、做文明事、当文明人

32法律就像蜘蛛网，只捕捉入网中的小者，而遇到富者和强者就只好听任其把网子扯得粉碎。——阿纳卡西斯

33青春激昂，放飞自我，与法共舞。

34人生坎坷，无法不行，摆脱法盲，宣传法制，人生顺义，生活美满。法制宣传日到，让我们一起努力，共同托起和谐社会的太阳。

35加强领导干部学法用法，提高领导干部依法执政能力。

36法律对不够处罚条件的对象是无能为力的。——托·富勒

37一个国家如果纲纪不正，其国风一定颓败。——塞内加

38树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉意识。

39人生规划千万条，遵纪守法头一条。

40法律就是秩序，有好的法律才有 好的秩序。——古希腊哲学家 亚里士多德

关于全国法制宣传日的宣传标语(篇三)

41退一步海阔天空，让三分心平气和

42普及法律知识 倡导法制精神 彰显法律权威

43增强宪法意识，推动科学发展，促进社会和谐。

44依法加强粮食流通行政管理，严厉查处粮食流通违法行为。

45法治是治国理政的基本方式。

46讲的是公平，判的是是非。持的是良知，护的是正义。法制宣传日，请将法律知识传播，大明法度，祝愿家和业兴，一生顺意。

47依法治国是公平发展的中国抉择

48学法以明道，用法以立身。

49法不禁止即自由。——法谚

50全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。

51增强国家安全意识，自觉维护国家安全。

52增强宪法观念推进依法治国

53莫道行路难，守法路自宽。

54执法为民， 普法惠民。

55法律如果推不开特权的门，也一定跨不进人民的心。

56以“三个代表”重要思想为指导，建设社会主义法治国家！

57依法推进社会主义文化建设，保障人民群众文化权利的实现。

58法律总是蹂躏赤贫者，而阔人们总是支配法律。——哥尔斯密

59法律的真谛，就是没有绝对的自由，更没有绝对的平等。——我国着名法学家郭道晖

60战鼓一响，法律无声。——英国

关于全国法制宣传日的宣传标语(篇四)

61牢固树立社会主义法治理念，建设社会主义法治国家！

62最大限度激发创造活力，最大限度增加和谐因素。

63法律的真正目的是诱导那些受法律支配的人求得他们自己的德行。——阿奎那(意)《神学大全》

64法制宣传日要做到人人知道法，个个遵守法，知法不犯法，不目无王法，惩恶用用法。宣传法制教育，弘扬法制精神。

65坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。

66人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。

67法律不可能给每个人以方便，如果它有益于全体和大多数人，我们就该满足了。——李维

68民主选举，民主决策，民主管理，民主监督。

69坚持以质取胜，推动科学发展

70法制宣传日：愿你身穿宣传法律的外衣，高举学习法制的旗子，手拿普及法律的读本，拉响法制宣传的号角，走上人来人往的街头；祝你成为法制宣传的标榜，成为法制宣传的精神号召！

71增强全民法治观念，推进法治社会建设。

72创建法治城市，培育法治精神，树立法治信仰，形成法治风尚。

73全部历史就是利益的斗争，而法是那些占了上风的利益的权威性的表现。――拉布里奥拉(意)《关于历史唯物主义》

74推进依法治国，建设社会主义政治文明！

75法制宣传日到来，让我们用遵法来点换取天明，用爱法来点缀心灵，用守法来换取安宁，用护法来维护和平。法律的世界万里无云，那就请让它继续天晴。

76有两种和平的暴力，那就是法律和礼节。——歌德

77用法律武装人、提高人！

78用心学法，不以身试法；有错就改，不一意孤行。坦白从宽，抗拒从严；有罪自首，无则加勉。法制宣传日，愿你学法愉快，用法得心应手，该出手时就出手！

五五普法学习心得体会

xx年开始实施的全国“五五”普法教育，是在我国改革开放不断深化的历史条件下开展的新一轮全民法制宣传教育。在过去20年里，全民普法教育在推动我国政治、经济、文化和社会各项事业的发展中发挥了重要作用，并正在为构建和谐社会发挥着法治保障作用。但是，我们也应清醒地看到，普法教育与我国快速发展的经济、与人民群众对法治的期盼还有很大差距，普法教育的薄弱环节还较明显。如何搞好第五个五年普法教育，我们认为：应当把工作重心放在突破重点、难点和盲点等薄弱环节上，通过攻克薄弱环节来提升“五五”普法教育的质量。

一、薄弱环节制约着普法教育的质量

我国的普法教育通过20年的努力，基本形成了“党委领导、政府实施、人大监督、全社会共同参与”的格局，普法教育渗透到全社会的各个领域。但是，全民普法教育期间正是我国改革开放时期。在改革开放、建立社会主义市场经济的大环境下，经济转型、企业转制、各种利益关系重新调整，人流、物流、信息流成为各种利益调整的主要特征，社会矛盾比较突出。在这样的大背景下，我们开展的普法教育就很难适应社会发展变化的形势，因而在实施普法教育中就出现了对一些重点对象抓而不紧、对工作难点缺少办法和对盲点部位教育不到位等薄弱环节。其表现：

一是领导干部学法抓而不紧。领导干部是社会管理的决策者。他们的法律素质和学法质量直接关系到一个地区、一个部门和一个单位的学法热情，关系到所属地区和部门的法治化建设水平。因此，我们在推进“四五”普法中一直把领导干部学法用法作为重中之重来抓。但是，在实际工作中，一些地区和部门的领导存在着重经济工作轻普法教育、重眼前利益轻长远利益、重基层普法轻自身学法的问题。会上要求多，会下落实少，对下要求多，对己要求少的现象较为普遍。由于一些领导干部对普法教育认识上的偏差和重视程度不够，导致一些地区的普法教育发展不平衡。

二是青少年法制教育质量不高。青少年是祖国的未来，民族的希望。抓好青少年法制教育利在当代，功在千秋。应该说，在“四五”普法中，各级政府对青少年法制教育较为重视，做了大量工作，有效地构建了青少年法制教育的组织网络体系，确保了青少年法制教育的规范运作。但是在工作运作中还存在着一些诸如法制副校长素质不高，讲课内容缺乏针对性，且讲课形式单一。简单枯燥，导致有的学校法制副校长没有切实发挥好应有的作用。由于青少年法制教育质量不高，直接影响了一些学校和学生学法的积极性。

三是流动人员法制教育难落实。随着市场经济的快速发展，人口流动已成为一大趋势。仅新都目前就有外来流动人口10万多，占本地人口六分之一。他们一方面为新都的经济发展作出了重要贡献，另一方面也给社会治安带来了压力。

四是中小私营企业法制教育存在盲点。由于这部分企业规模较小且分布面广，一些业主本身素质不高和急于发展经济的心理，因而对自身的法律学习和对员工的法制教育难以落实，劳动合同纠纷、劳资纠纷、非法用工等问题时有发生。实行政企分开后，政府又缺乏对中小私营企业有效的教育管理手段，工作难以渗透，以致普法教育在中小私营企业中存在盲点。

五是农村法制教育工作还不到位。多年来，在推进全民普法教育中，各级政府一直将农民的普法作为重点来全力推进。特别是各地以贯彻《村民委员会组织法》和开展“综合示范村”以及“法律明白人”创建活动为契机，使普法教育在农村得到了有效推进。但由于农村人口众多，基础设施薄弱，地区发展不平衡，加上普法骨干紧缺和政府投入不够等因素，使普法工作很难落实到位。

六是对行政区划调整中的法制教育滞后。在推进小康社 会建设的进程中，农村向城市聚集已成为必然趋势。特别是近年来，各地都在加大城市化建设力度，村委变社区，农民变市民。但是，城市扩建也对失地农民带来了诸如土地征用、房屋拆迁、工作安置和生活保障等问题。而法制宣传教育不能适应城市建设快速发展的形势，使城市建设中的土地征用、房屋拆迁、生活保障等一度成为热点问题。

二、用法制提升普法教育质量

普法教育质量不高有领导重视程度不够的问题，有相关部门责任不明的问题，也有主管部门工作不到位的问题等等，但是从根本上说还是缺乏应有的法制保障。因此，在推进“五五”普法中，我们应当下大力气建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育质量。在建立法律保障制度中，我们认为，应构建以下四个保障机制：

一要构建普法教育组织保障机制。首先要从法律制度上确立组织保障机制。不仅要求各地区、各部门、各单位都要建立普法组织机构，而且还要赋予其相应的职能和权限，不能让普法机构成为摆设。目前，绝大多数单位都有普法的组织机构，但一些单位的普法机构作用不大，工作推进不力，普法教育的质量难以保证。因此，必须通过法律制度的形式来确立普法组织机构的职能和权限，让它们真正在全民普法中发挥服务和保障作用。

二要构建普法教育责任机制。全民普法教育是全社会的共同责任，必须要全社会来共同参与。这一方面需要全体公民的自觉行动，另一方面又需要通过法律制度的形式来明确各自的责任，否则共同责任就会成为一句空话。因此，必须要通过建立法律制度的形式来构建地区、部门、单位和个人的责任体系，真正做到“千斤重担大家挑，人人头上有指标”，这样才能做好普法教育工作，普法教育的质量才能提高。

三要构建普法教育资源整合机制。在教育的手段上，普法教育与党的路线方针政策教育、科学文化知识教育和思想道德教育具有一定的相通性，拥有的资源可以共享。但是在实际工作中，部门之间不沟通、开展工作单打一的现象比较普遍。因此，必须树立“大普法”观念，通过建立法律制度的形式来整合资源，这样，普法教育才能与其他教育互为侵透，协调发展，普法教育的质量才能够提高。

四要构建有效的普法教育考评机制。在普法教育的实践中，绝大多数单位都建立了考评机制，但一些单位考评的效果不是很好，影响了普法质量。因此，要从法律制度上对普法教育的考评机制予以确认，同时从政府的角度解决部门考核、多头考核和重复考核等问题，把一切考核纳人到物质文明、政治文明和精神文明考核的轨道上来，增强考核的权威性。这样，才能够保证普法教育与其它工作协调发展，才能促进普法教育质量的提高。

三、创新为确保普法教育质量提供动力

“五五”普法既要开拓创新，又要加强基础性工作；既要求发展，又要继承过去的优秀成果及其成功经验。

一要把握“三个理念”，努力实现理论创新。一是要坚持构建和谐社会的理念。我们要构建的和谐社会是变革中的和谐社会，是发展中的和谐社会，是维护公平和公正的和谐社会，是正确反映和兼顾各方面利益的和谐社会，是正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾、妥善协调各方面的利益关系、保持社会安定团结的和谐社会，而这一切都需要努力通过法治的手段去实现。二是要坚持科学发展观的理念。科学发展观的本质和核心是以人为本，把人的利益作为一切工作的出发点和落脚点。在制定“五五”普法规划时，要把提高公民的法律素质，促进人的全面发展作为普法依治理工作的基本目标，加强发展经济、公民权利义务和人口、资源、环境等可持续发展方面法律法规的宣传教育，加强群众关注的热点、难点问题的专项依法治理，切实维护好人民群众的根本利益。三是要坚持增强党的执政能力的理念。党的执政能力的体现者基本上都是国家各级机关、各部门、各行业的领导干部和公职人员。领导干部和公职人员法律素质的高低，能否依法办事和公正执法，直接影响着法律的实施，影响着党的执政能力的体现，也影响着依法治国的进程。因此，在制定“五五”普法规时，强调提高领导干部和公职人员的法律素质，强调提高其依法执政、依法行政的能力和水平，是提高党的执政能力的关键。

二要树立创新理念，拓展法制宣传形式。一是在传统形式与现代手段的结合上突出现代手段。随着现代科技的迅猛发展，人们的生活进入了数字和网络时代，影视、网络等传媒成为人们生活中不可或缺的部分，在法制宣传教育中越来越突显出其优势和作用。我们要充分发挥现代传媒的优势，鼓励、引导、支持有关传媒办好法制栏目（网页）、节目，围绕人们普遍关心的热点、难点问题，通过以案释法、文艺作品等人们易于接受的方式普及法律知识，宣传法治精神，做到入耳入脑。二是在集中教育和日常宣传的结合上重视日常宣传。诚然，利用各种纪念日开展大规模的宣传活动易于产生影响，营造氛围。但是，法制宣传教育更需潜移默化和点滴渗透，因而要注重日常宣传教育，使人们在浓厚的法律文化氛围中切身感悟到法律的真谛，进而提高全民法律素质。三是在法制宣传教育与法治实践的结合上注重法治实践活动。法制宣传教育的最终目的是运用法律参与社会实践。所以，要引导和指导公民积极参与立法活动，领悟法律的本意；推进执法、司法公开，把执法和司法的过程变为法制宣传教育的过程；强化和规范各类法律服务，把维权和调处矛盾纠纷的过程作为普及法律知识、增强法律意识的过程，使法制宣传教育植根于法治实践之中。一次良好的法治实践本身就是最有效的法制宣传教育，其效果远远胜过数次空洞的说教。

三要创新普法教育的用人机制。全民普法是一项伟大的事业，需要大批人才从事这项工作。但是在实际工作中，人力资源与普法教育的需求差距较大，特别是基层单位的矛盾更为突出，有的单位搞普法教育的专职人员只有一人。因此，在“五五”普法中，要创新普法教育的用人机制，改变人力资源紧缺的状况。要通过法律的途径确定普法机构的人员编制，定人、定岗、定职责，不得擅自挪用。要通过多渠道、多途径创建普法宣传员队伍，调动各方面的力量为普法教育服务。如组建普法讲师团队伍、法制新闻队伍、法制文艺队伍和法律志愿者队伍等等。通过创新普法教育的用人机制，让越来越多的人投身到普法教育的大潮中来，确保全民普法教育这一伟大事业获得如期效果。

干部普法教育

关于“五五”普法的侧重点。

抓重点、促全面，是一种很好的工作方法。“四五”普法对重点普法对象和重点普法内容作了要求。实施过程中，我们针对重点对象、重点内容，有针对性地开展工作，起到了很好的效果。“五五”普法规划，仍然要突出重点普法对象，明确重点普法内容，狠抓重点工作的落实。只有这样才能保证“五五”普法取得积极的和突出的成效。

1、继续抓好重点对象的普法。

推动依法治国党政机关领导干部是关键。通过20年的普法，领导干部法律意识得到增强，法律素质有了很大提高，但领导干部的法治观念和推进国家法治化管理的自觉性并不十分强、十分高，尤其是在当前纷繁复杂的环境下，能够做到依法执政，没有很强的法治意识、很高的法律水准是很难胜任的。近年来，许多违反可持续发展要求，不按科学规律办事，随意侵害群众利益的违法行政行为造成的损害，后果十分严重，其对法治的破坏及其的恶劣影响，多少年都难以消除。因此，“五五”普法仍然应把领导干部作为普法的重点，只是普法的目标侧重点不是放在提高法律意识，而是放在增强其法治观念、法律素养和推进法治社会建设的自觉性和实际能力上。

农村普法和流动人口普法是我区普法工作的薄弱点。“五五”普法应当将农村普法流动人口普法作为重点和突破口来抓。最近我们下基层作了一些调查，虽然我们武进在经济上属于较发达地区，但从目前了解情况来看，我区农村的普法仍然处于“靠天吃饭”的自发状态。大多数村民和外来务工人员接受法律知识主要是从广播、电视、报纸等途径获得的。因此，加强农村和农民群众特别是外来务工人员的普法教育十分必要，必须采取措施大力加强。

青少年是国家的未来，是推进依法治国，建设法治国家的重要后备力量。因此青少年应当作为普法的重点并要坚持不懈地抓下去。

企业在推进国家法治建设进程中承担着重要的角色和责任，因此对企业经营管理人员普法教育应仍是“五五”普法规划的重点。

写作思路：总体评价即为收到的成果及出现的问题工作建议即为今后需要注意什么问题找出问题，分析问题，解决问题。

正文：

＂五五＂普法以来，社会上以宪法为核心的法律知识得到较为广泛的普及，人民群众法律意识进一步增强，社会法治化管理水平进一步提高，崇尚法律、遵守法律、维护法律的风气进一步浓厚，为推进依法治国进程、推动社会经济又好又快发展作出了积极贡献。

促进法律制度的宣传教育，我们必须关注中心，服务大局，和整合推广工作的法律实践的促进社会科学的发展，促进社会和谐思考和检查，计划和位置，积极呼应，积极联系；必须以人为本，为群众服务，为群众实事求是地开展普法工作的出发点和落脚点；

学法用法、依法办事、难法找法、依法维权的思想在群众中广泛普及。要不断经营、创新、卓越，及时总结和推广基层群众在普法实践中创造的新经验和有益做法，不懈努力，不断提高普法工作水平；要共同推进普遍治理，强化执法问责，推进地方依法治理，形成联动长效机制。

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