河南省的鹿邑县，两个地级市反复较量，为何分给了周口市？

河南省的鹿邑县，两个地级市反复较量，为何分给了周口市？

在上一篇文章中，笔者和大家谈了河南省各个地级市的形成过程，比如郑州、开封、洛阳等等。今天我们来谈谈河南省鹿邑县的归属问题。目前鹿邑县归河南省周口市管理。但在历史长河中，鹿邑县长期归商丘管理，是商丘外八县之一。那么，鹿邑县为什么归周口市管？

首先说一下河南省的具体情况。河南省是中部六省之一，也是中国的粮食大省和人口大省。2020年第七次人口普查统计数据显示，河南省总人口9900多万，仅次于广东省和山东省，居全国第三位。除了西部、南部和西北部的部分山区，河南省大部分地区以平原为主，非常适合农耕。自古以来，河南就是重要的产粮区之一。

所以有“得中原者得天下”之说。目前，河南省仍是重要的粮食和蔬菜供应地。比如历年的夏粮，河南省基本上是全国第一。当然黑龙江省是标准秋粮第一。河南、山东、湖北等省是我国夏粮主产区。目前，河南省下辖17个地级市。

分别是郑州、开封、洛阳、许昌、新乡、南阳、周口、商丘、平顶山、三门峡、驻马店、信阳、安阳、濮阳、鹤壁、漯河、焦作。另外，还有一个省会城市很特别，那就是济源市。其中，省会城市为郑州。

目前鹿邑县隶属于周口市，是周口市所辖的县之一。在周口市所辖的县中，鹿邑县是一个经济强县。2021年，鹿邑县GDP总量达到440多亿。根据2020年第七次人口普查数据，鹿邑县总人口90多万。20世纪40-60年代，鹿邑县辖淮阳、商丘、开封、周口。在漫长的历史中，鹿邑县曾长期隶属于商丘。

众所周知，中国的行省制度起源于元朝。经过元明清的区划变迁，逐渐形成了现在的区划格局。至清朝雍正年间，河南省逐渐形成了开封府、贵德府、郴州府、汝宁府等一系列州府。当时郴州政府管辖的县有七个，分别是西华县、襄城县、商水县、沈丘县、太康县、扶沟县、怀宁县。周琛历史悠久。在河南豫剧中，有一个著名的包公剧《下郴州》。

贵德县辖商丘、宁陵、陆毅、夏邑、永城、虞城、考城、柘城、随州八县。此时的鹿邑县属于贵德州府的八个外围县之一。鹿邑县被称为老子的故乡，是道家创始人老子的出生地。鲁老君台很有名，留下了一系列的传说。目前在商丘主城区的西边，还有老君台，也是很有名气的。

于是，元明清时期，鹿邑县一直归商丘管理，而不是周口。1912年，清朝灭亡后，中国进入军阀混战阶段。当时取消了州一级的划分，省里直接管理各县。河南省地理位置重要，各路军阀反复争夺，对各地造成了极大的破坏。再加上干旱、蝗灾、黄河决口等原因，河南各地人民生活艰难，急需休养生息。

转眼间就是中华人民共和国成立初期，随着大规模战争的结束，中国进入了战后重建、恢复生产、开发建设阶段。当时河南省设立了陈留区、商丘区、淮阳区等一系列特区。起初，淮阳府辖九县，包括淮阳县、太康县、鹿邑县、沈丘县、襄城县、郸城县、商水县、西华县、扶沟县。从此鹿邑县划归淮阳区管理。

同时，商丘区下辖商丘县、虞城县、民权县、睢县、宁陵县、夏邑县、柘城县、永城县等地。1953年淮阳区撤销后，原辖9县中有3县划归许昌区管理。淮阳县、太康县、鹿邑县、郸城县、沈丘县、襄城县等6个县划入商丘特区管理。这时鹿邑县被重新划入商丘专区，共辖14个县。

1958年，河南省新一轮区划变动中，撤销商丘特区，所辖14县全部划归开封特区管理。有一段时间，开封府下辖20多个县，几乎管理了整个豫东地区。上世纪五六十年代，中国科技、交通、通讯水平有限，所辖县太多，不堪重负。因此，1961年重新设立商丘专区，原14县仍属其管辖。但管辖范围还是太大，有些县离商丘主城太远，不利于管理。

1965年，周口府成立，当年辖淮阳府下9县。今年鹿邑县再次纳入周口管理。20世纪60年代末，全国各专区更名为地区后，周口、商丘地区相继更名为周口、商丘地区。自20世纪70年代末以来，中国经济持续高速发展。为了适应经济发展的需要，我国各省所辖各地区开始陆续调整为地级市。

2000年，撤销周口地区，设立周口地级市。鹿邑县隶属周口市管理，是一个综合实力比较强的县。然而，陆毅的年轻人对周口没有强烈的归属感。首先，陆毅距离商丘主城区约70公里，距离安徽亳州主城区仅30多公里。很多年轻人更喜欢商丘或者亳州，尤其是商丘。相当多的陆毅人居住在商丘主城区。

直到现在，从陆毅到商丘的汽车路线仍然很方便。长期以来，由于铁路运输不发达的限制，周口地区的年轻人坐火车需要去商丘或者漯河转车。近年来，随着周口铁路网的进一步建设，周口发生了很大的变化。

关于中国的区域分工调整，有很多故事。以后的文章，作者会慢慢和你聊。