实施三孩生育政策主要基于哪些考虑国家卫健委分析生育意愿降低原因

为什么国家卫健委对实施三孩政策做出回应？这是积极应对生育水平下降的风险，理性应对人口老龄化，解决人口问题。此外，还分析了生育意愿下降的原因。那么，原因是什么呢？下面的八宝。边肖带来了一个介绍。

实施三孩生育政策主要基于哪些考虑

当前，中国正处于从人口大国向人力资本强国转变的重大战略机遇期。立足国情，依法实施一对夫妇可生育三个孩子的政策和配套措施，可以充分发挥人口在经济社会发展中的积极作用，牢牢把握战略主动权，积极应对生育水平下降的风险，统筹解决人口问题，为全面建设社会主义现代化强国创造良好的人口环境。

中国从20世纪70年代开始实行计划生育，并于1982年将其作为一项基本国策写入宪法。在党中央的坚强领导和全社会的共同努力下，计划生育工作取得了举世瞩目的巨大成就。人口过快增长得到有效控制，人口素质明显提高，促进了经济快速发展和社会进步。

党的十八大以来，根据我国人口发展变化趋势，党中央、国务院作出了单独两孩、全面两孩等重要决策和部署，取得了积极成效。实践充分证明，党中央、国务院在人口结构转型的关键时期，科学把握发展规律，积极回应社会期待，适时作出重要决策。

国家卫健委分析生育意愿降低原因

一是生育妇女规模减少，婚育年龄推迟。

一方面，处于生育期的育龄妇女数量在下降。“十三五”期间，20-34岁生育期女性人数每年减少340万，2020年减少366万。

另一方面，晚婚晚育导致女性当期生育数量减少。从2006年到2016年，中国女性平均初婚和初育年龄分别从23.6岁和24.3岁推迟到26.3岁和26.9岁，20-34岁已婚女性比例从75.0%下降到67.3%。

此外，中国登记结婚人数连续7年下降，从2013年的1347万人降至2020年的813万人，降幅达40%。其中，登记初婚人数从2386万下降到1399万，降幅为41%。

二是民众生育意愿降低。

目前，中国90后的平均生育数量仅为1.66，比80后低10%。2019年全国人口和家庭动态监测调查显示，计划生育二孩及以上的妇女中，实现生育的不到一半。教育、住房、就业和其他相关的经济和社会政策已成为影响家庭生育选择的关键因素。

普遍二孩政策实施后，相当比例的家庭不敢生孩子。排在前三位的原因是经济负担重、婴幼儿无人照看、女性难以平衡家庭与工作的关系。调查显示，75.1%的女职工经济负担重，51.3%没有孩子，34.3%的女职工生育后工资有所下降，其中42.9%下降一半以上。

第三是新冠肺炎疫情的影响

一些国际调查和研究发现，新冠肺炎疫情降低了许多国家和地区的生育水平。受疫情影响，年轻群体就业和收入状况的不确定性明显增加，婚育安排进一步推迟或取消。

与2019年同期相比，2020年中国出生人口明显减少，这可能与新冠肺炎疫情的影响有关。

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