陕西省的区划变动，10个地级市之一，铜川市为何只有1个县？

陕西省的区划变动，10个地级市之一，铜川市为何只有1个县？

在上一篇文章中，笔者和大家聊了一系列关于陕西省各地级市区划变动的故事，比如xi安、榆林、汉中等等。今天，我们来谈谈陕西省铜川市。铜川是陕西省10个地级市之一，下辖3区1县，总人口近70万。一个问题出现了。为什么铜川只有一个县管辖？今天，我们就来说说铜川区划变迁的故事。

首先说一下陕西省的基本情况。陕西省属于中国西北地区人口最多、综合实力最强的省份。陕西省分为陕北、关中、陕南三部分。不得不说，三个部分的风俗、口音、饮食都大不相同。比如陕西有些地区喜欢吃米饭，说“四川话”。2020年第七次人口普查数据显示，陕西省总人口3900多万，居西北各省之首。

2021年陕西省GDP 2.98万亿，接近3万亿。目前，陕西省共有10个地级市，分别是:xi安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、延安、榆林、汉中、安康、商洛。其中，Xi是陕西省的省会城市，也是中国西北地区最大的城市。中国有15个副省级城市，Xi安是其中之一。

关中平原平坦肥沃。在古代农耕文明中，平原意味着充足的耕地和庞大的人口。以Xi安为核心的关中平原具有完美的地形结构。周围是丘陵和高原，核心是肥沃的关中平原，易守难攻。战国时期，东方六国多次围攻秦国，但始终没有攻入秦国腹地。在陕西省下辖的10个地级市中，铜川市的情况非常特殊。

目前，铜川下辖三区一县，即耀州区、王一区、印台区、宜君县。根据2020年第七次人口普查数据，总人口接近70万。在陕西省各个地级市，这个人口基数都不算太大。2021年，铜川GDP总量超过430亿元。那么，铜川三区一县的区划结构是如何形成的呢？

元朝以前，历代王朝长期沿用州县分治的格局。1279年，元朝统一全国后，疆域面积在空之前是巨大的。依靠唐宋时期的州县划分，无法有效管理各地区。在这种情况下，元朝借鉴了金国兴提倡书柜的经验，引进了著名的行省制度。元朝将全国分为10省，如江浙省、湖广省、陕西省等。

但元朝统治时期，陕西省的划分比现在的陕西省要大。1368年，明朝建立后，继承了元朝的行省制度，并加以改进和调整。因为明朝有两个首都，逐渐形成了南北直隶和十三省。明朝统治时期，由于西北的实际需要，为了抵御来自北方的游牧骑兵南下。明朝废除甘肃省，并入陕西省。

所以明代的陕西省实际上相当于现在的陕甘宁三个地区，管辖范围非常大。17世纪中期，清朝消灭了各地的农民起义军和南明政权，逐步建立了对全国的统治。他们根据自己的需要，调整了各省的划分，形成了18省的划分格局。清朝在明朝原有行省的基础上，对其进行了修改完善，划分为十八省，由此产生了汉代有十八省的说法。

陕西省面积大，管理难度大。康熙初年，清朝重新设立甘肃省。清朝时期，陕西省的区划格局逐渐形成。至雍正年间，陕西省辖有xi安州、延安州、榆林州、凤翔州、兴安州、商州州、通州州、化州州、耀州州、绥德州等地。其中，耀州下辖潼关县和白水县。现在的铜川市是在潼关县的基础上逐步发展起来的。

1912年，清朝灭亡后，中国进入军阀混战阶段。由于军阀混战严重，对地方经济造成了极大的破坏。1949年，陕西相继解放。潼关县解放后，1949年7月，潼关县改称铜川县。这一时期，通川县先后隶属三元区和咸阳区。50年代以后，通川县开发了丰富的矿产资源。

例如，煤、铁矿石等。此外，鉴于铜川在各方面的优势，铜川逐渐形成了庞大的水泥生产体系。20世纪50年代，中国相继启动了156个重要项目，对钢铁、石油和水泥等资源的需求不断增加。1958年，鉴于铜川县的工业地位。撤销铜川县，设立铜川地级市。同时，富平县、耀县、宜君县部分乡镇全部纳入铜川市管理。

此时，铜川的管辖区域已经大大扩大。然而，这种分区模式只持续了三年。1961年，富平县、耀县重新划归原专区。同时，铜川市降级为县级市，归渭南区管理。1966年，鉴于铜川的实际情况，铜川再次升格为地级市。20世纪70年代末，中国经济进入快速发展阶段。为了适应时代发展的需要，各省所辖各地区相继进行了区划调整。

1980年，姚县和蒲城县的杨光、高楼河、阿庄、肖家堡4个镇纳入铜川市管理。铜川在几个乡镇的基础上建立了自己的城区和郊区。1983年，宜君县划归铜川市。此时的铜川下辖两区两县，分别是市区、郊区、耀县、宜君县。进入21世纪后，随着铜川的发展，城区面积进一步扩大，城区人口进一步增加。

2000年，铜川市区更名为王一区，郊区更名为印台区。2002年，铜川市耀县撤销，设立耀州区。至此，铜川市三区一县的区划格局完全形成。它们是耀州区、王一区、印台区和宜君县。当然，铜川市进入21世纪后，出于发展建设的需要，设立了经济开发区。但是，经济开发区的特殊情况有时候不算。

关于中国的区域分工调整，有很多故事。以后的文章，作者会慢慢和你聊。