商务部等 17 部门：搞活汽车流通扩大消费

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据了解，商务部等17个部门发布了《关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知》。通知指出，支持新能源汽车消费，研究新能源汽车免征购置税政策到期后延期。开展新能源汽车下乡活动，鼓励有条件的地方出台支持下乡政策，引导企业加大优惠活动力度，促进农村地区新能源汽车消费和使用。积极支持充电设施建设，加快住宅小区、停车场、加油站、高速公路服务区、客货枢纽等充电设施建设，引导充电桩运营企业适当降低充电服务费。以下为全文:

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团:

汽车工业是国民经济的战略性支柱产业。为进一步搞活汽车流通，扩大汽车消费，有利于稳定基础经济，保障改善民生，经国务院批准，现就有关事项通知如下:

一、支持购买和使用新能源汽车。

(1)促进跨区域自由流通，打破新能源汽车市场地方保护。各地区不得设定地方新能源汽车车型目录，不得为新能源汽车产品销售和消费补贴设定不合理的车辆参数指标。

(二)支持新能源汽车消费，研究新能源汽车购置税免征政策到期后的延期。开展新能源汽车下乡活动，鼓励有条件的地方出台支持下乡政策，引导企业加大优惠活动力度，促进农村地区新能源汽车消费和使用。

(三)积极支持充电设施建设，加快推进住宅小区、停车场、加油站、高速公路服务区、客货枢纽等充电设施建设，引导充电桩运营企业适当降低充电服务费。

第二，加速活跃二手车市场。

(四)取消对二手车经销的不合理限制，明确在二手车交易市场以外有注册住所和经营场所的企业可以开展二手车销售。对从事新车销售和二手车销售的企业，经营范围统一登记为“汽车销售”，按有关规定进行备案。备案企业应当如实填报业务内容等信息，业务部门应当及时将备案企业信息推送给公安机关和税务部门。自2022年10月1日起，已登记的汽车销售企业从自然人处购买二手车的，允许企业反向开具二手车销售统一发票，并相应办理转移登记手续。

(五)促进二手车商品化和流通，明确汽车销售企业应当按照国家统一的会计制度，按照“库存商品”科目对购入并用于销售的二手车进行核算。自2022年10月1日起，注册汽车销售企业申请小型非营运二手车转移登记时，公安机关实行单独签注管理，核发临时号牌。对于汽车限购城市，明确汽车销售企业购买使用的二手车不占用号牌指标。

(六)支持二手车流通规模化发展，各地区严格执行全面取消二手车限迁政策。自2022年8月1日起，在全国范围内(含国家确定的大气污染防治重点区域)取消符合国五排放标准的小型非营运二手车限迁，促进二手车自由流通和企业跨区域经营。自2023年1月1日起，自然人在一个自然年度内销售持有时间不满一年的二手车三辆及以上的，汽车销售企业、二手车交易市场、拍卖企业等。不得开具二手车销售统一发票，不得办理交易登记手续。有关部门应当按规定处理。公安机关和税务部门共享验证信息，税务部门充分利用共享信息为相关企业开具发票提供信息支持。

第三，促进汽车更新消费。

(七)鼓励各地综合运用经济和技术手段，促进老旧车辆的退出，有条件的地区可以开展汽车以旧换新，加快老旧车辆的淘汰和更新。

(八)完善报废机动车回收体系，支持符合条件的企业取得报废机动车回收资质。对《报废机动车回收管理细则》实施前已取得资质的企业，因新冠肺炎疫情影响不能按期重新完成资质认定的，可延期至2023年3月1日。加大对报废机动车回收企业建设项目用地支持力度。企业建设项目用地性质原则上应为工业用地。对本文件下发后3个月内取得报废机动车回收资质的企业和取得建设项目用地批准或规划许可的在建项目，应当按照确定的用途使用土地。

四。推动汽车平行进口持续健康发展。

(九)支持整车进口口岸地区汽车平行进口业务。省级人民政府批准汽车平行进口工作方案并报商务部备案后，可在整车进口口岸开展汽车平行进口业务。完善平行进口汽车强制性产品认证和信息披露制度，允许企业对进口汽车持续符合我国国六排放标准做出承诺，在环境信息披露环节继续落实平行进口汽车OBD测试和数据信息相关政策要求。

第五，优化汽车环境。

(十)推进城市停车设施建设，切实提高城市停车设施有效供给水平，加快新技术新模式应用，促进停车资源共享和供需匹配。新建居住区将严格按照城市停车规划和配套居住小区建设标准建设停车设施。结合旧城区改造等城市更新行动，积极扩建新的停车设施。合理利用人防工程、公园绿地地下空室等。，挖掘潜力，增建停车设施。各地要完善停车收费政策，加强资金用地政策支持，加大力度利用地方债支持符合条件的停车设施建设。

(十一)发展汽车文化旅游等消费，在用地方面支持汽车体育赛事、汽车自驾运动营地等项目的建设和运营，研究制定传统经典车认定条件，促进传统经典车展示、收藏、交易、比赛、汽车文化等相关产业发展。

不及物动词丰富汽车金融服务。

(十二)鼓励金融机构合理确定首付比例、贷款利率和还款期限，在合法合规、风险可控的前提下，加大对汽车消费的信贷支持。有序发展汽车融资租赁，鼓励汽车生产企业、销售企业和融资租赁企业加强合作，增加金融服务供给。

各地区、各有关部门要切实加强组织领导，按照职责细化工作措施，推动相关政策措施尽快生效，进一步促进汽车消费回升和潜力释放。