两办:减少两节期间人员流动和聚集,中办、国办:减少两节期间人员流动和聚集

两办:减少两节期间人员流动和聚集

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好2022年元旦春节期间工作的通知》。全文如下:

2022年是中国踏上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标迈进的重要一年。北京冬奥会和残奥会将在年初举行，因此在元旦做好春节期间的各项工作非常重要。各地区各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九大历次全会精神。在做好疫情防控的前提下，各地各部门要统筹做好节日期间的各项工作，确保人民群众度过一个喜庆、健康的节日。经党中央、国务院同意，现就有关事项通知如下。

一是做好疫情防控，坚决防止疫情反弹蔓延。坚持“外防投入、内防反弹”，坚持常态化精准防控与地方应急处置相结合，“两节”期间减少人员流动和聚集。加强口岸城市疫情防控，严格落实空口岸的人、物、环境防范和分流措施，加强进口冷链食品市场监管，严防疫情从境外输入。加强疫情监测预警，加强旅游、餐饮、公园、商场、超市等重点环节和场所的疫情防控。落实预检、分诊、首诊责任制，严格发热病人闭环管理，强化医疗救治服务。引导群众增强做自身健康第一责任人的意识，坚持少聚集、勤洗手、戴口罩、用筷子等卫生习惯，做好个人防护。

第二，加大对底层的保护，真心关爱困难群众。按时足额缴纳基本养老金和失业保险费，认真落实各项社会救助政策，保障困难群众基本生活，牢牢守住民生底线。组织实施社会救助和保障标准与物价上涨的联动机制。抓紧落实“煤改气”、“煤改电”补贴，加大困难群体取暖补贴力度，确保群众取暖过冬。加强对低保、特困人员、重残人员、流浪乞讨人员、留守儿童等困难群众的救助帮扶，加强对稳定脱贫人员的监测帮扶，及时向受灾群众发放救灾款物，让他们感受到党和政府的温暖。开展冬季专项行动，加大治理拖欠农民工工资力度，切实维护农民工合法权益。

第三，加强市场保障供应和价格稳定，满足群众节日消费需求。统筹煤电油气运供应，切实增加煤炭特别是动力煤供应，切实提高电力供应保障能力，稳步增加成品油生产供应，保障北方地区采暖用气。全面落实粮食安全党政主体责任和“菜篮子”市长负责制，加强市场运行监测，切实做好粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品供应和价格稳定工作，确保生活必需品不断供、不脱销。丰富节庆市场供给，满足人民群众多样化消费需求。严格落实食品安全“四个最严”要求，确保“舌尖上的安全”。加强节日重点消费品质量监管和价格监管，依法查处侵害消费者权益的行为，维护良好的市场秩序。

四是大力唱响主旋律，丰富群众精神文化生活。围绕宣传贯彻党的十九届六中全会精神，组织开展形式多样、内涵丰富的文化艺术活动，激发广大群众热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的热情，凝聚团结进步、艰苦奋斗的精神力量。开展“我们的中国梦”——文化进万家、“我们的新时代”“文化进万家——故乡年视频直播”主题作品创作展示活动，弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，讴歌新时代。加大执法力度，维护文化旅游节庆市场秩序。

五、统筹安排春运抢运工作，确保群众安全有序出行。严格交通疫情防控要求，按照引导错峰出行、降低出行风险、加强人员防护的原则，组织好春运抢运工作。落实客运站和运输车辆消毒通风、信息登记、设置隔离区等措施，加强一线客运服务人员日常健康监测和定期核酸检测，制定完善应急预案。加强重点时段和热点地区运力供给，优化交通方式衔接、客运枢纽服务、防疫检查站设置，减少车辆拥堵和人员聚集。实施健康码全国“一码通”，保障老年人等特殊群体在智能条件下的出行。做好极端天气应急准备，防止大规模旅客和车辆滞留。加强运输安全监管，确保人民群众出行安全。

六、坚定底线思维，狠抓安全生产工作。坚持人民至上、生命至上，严格落实安全生产责任和管理制度，加强安全隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生。狠抓重点行业安全防范，加强特种设备、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、渔船安全监管，严格大型活动审批，消除商住楼、大型综合体等人员密集场所消防安全隐患，扎实开展燃气安全整治。特别注意能源供应的安全，指派专人看守高危矿井，打击非法开采，加强对油气储运等危险源的检查。加强极寒天气、冰冻雨雪等灾害、森林草原火灾风险的监测预警和应急处置，确保人民群众生命财产安全。

七、预防和处理矛盾，维护社会稳定。并坚持发展新时期“枫桥经验”，围绕重点地区、重点群体深入开展矛盾纠纷排查化解工作，落实属地管理责任和源头管控措施，将隐患矛盾化解在局部和基层。把握岁末年初社会治安规律特点，结合常态化开展打黑除恶，依法严厉打击涉枪涉爆、电信网络诈骗、跨境赌博、“黄赌毒”、“抢劫诈骗”、“吸毒团伙”等影响群众安全感的突出违法犯罪，确保节日期间社会治安稳定有序。加强社会面巡逻管控，加强人员密集场所安全防控，最大限度消除隐患和盲区。统筹安保和疫情防控工作，切实筑牢冬奥会安保防线。

八、坚持节俭文明过节，倡导良好的社会习惯。教育广大党员干部特别是领导干部带头转变工作作风，自觉反对特权思想和现象，自觉反对餐饮浪费和铺张浪费，严格家庭教育。提倡移风易俗，倡导勤俭节约，坚决抵制“大操大办”、“高额彩礼”、“厚葬贫养”、封建迷信、不文明祭祀和祭扫等不良习俗。关心基层干部特别是在艰苦边远地区和急难险重任务一线工作的干部，做好因公牺牲基层干部家属的走访、关怀、帮助和长期帮扶工作，做好相关待遇落实和共和国勋章、国家荣誉称号、七一奖章获得者的走访帮扶工作，加强党内鼓励和关怀帮扶。

九、继续弘扬纪律，防止“节日腐败”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严查违规吃喝、违规收受和赠送礼品礼金、违规使用公车、公款旅游等问题。严厉惩处违规发放津补贴、福利等行为，注重纠正快递送礼、收发电子红包、“拿老板不公款”等隐形越轨行为，持续释放严厉信号。重点是疫情防控、安全生产、灾害监测预警、应急处置、民生保障、政务服务等。，坚决纠正影响党中央决策部署落实、漠视群众利益的形式主义、官僚主义。以总结部署工作为名，及时督促整改向基层随意发送任务材料、层层传播相同内容视频会议、“指尖上的形式主义”等问题，切实减轻基层负担。严格落实“十个严禁”的纪律要求，确保换届工作风清气正。

十、加强应急值守，确保各项工作正常运行。严格执行24小时专人值班、领导干部值班、外出报到等制度。应急值守任务重、与人民群众生产生活密切相关的单位，要完善应急值守联动机制。提前做好应急支援准备。遇有重大突发事件或其他重要突发事件，应第一时间请示报告，并及时妥善处理。直接服务群众的单位，节日期间要安排值班，保证服务质量。

各地各部门要强化“四个意识”，提高政治判断、政治理解和政治执行力，忠于职守、恪尽职守，确保本通知精神落到实处。