深圳，一座年轻城市的抗疫与经济答卷

深圳，一座年轻城市的抗疫与经济答卷

12月6日，中共中央政治局召开会议，为2022年中国经济工作定调，明确明年经济工作要稳扎稳打。会议认为，今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。我们沉着应对百年变局和世纪疫情，奋力完成改革发展的艰巨任务，实现了“十四五”良好开局。

从全球来看，中国经济的良好表现很大程度上得益于有效疫情防控的“红利效应”，使得疫情防控与经济社会发展相协调。

目前，Delta仍在全球范围内滥用，Omicron菌株的未来影响尚不明确。展望明年的经济，“稳字当头，稳中求进”的一个基本前提仍然是稳定的疫情防控形势，特别是全国、各地区、各城市的疫情防控形势。

12月4日，深圳召开市委常委会议暨新冠肺炎防控工作领导小组(指挥部)会议，强调要进一步全面提高常态化疫情防控的科学精准水平，以万无一失、万无一失的底线思维落实各项疫情防控工作。

回顾去年和今年的疫情防控工作，深圳可以说是交上了一份高分答卷，也为经济保持平稳回升创造了良好的环境。正如市委常委会议上强调的，深圳每个部门、每个市民都要继续时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决保护来之不易的疫情防控成果。

高分抗疫答题卡

深圳市卫生健康委数据显示，截至2021年12月6日24时，全市累计报告新冠肺炎确诊病例594例，其中国内病例431例，输入性病例163例。

回顾2020年2月16日，深圳确诊病例已降至1例，之后每天都处于低水平或零增长，疫情进入平稳期。截至2020年2月29日，深圳确诊病例417例(此时无输入性病例)，约占全市确诊病例的97%。

(深圳本地确诊病例主要集中在2020年2月之前。来源:深圳市卫生健康委员会。)

深圳市原副市长、哈尔滨工业大学(深圳)经济管理学院教授唐杰曾在公开论坛上表示，深圳可能是第一个被新冠肺炎疫情控制的城市。

唐杰认为，新医改以来，深市做的最大的工作就是建立了一个深入基层的公共卫生体系——三甲医院和基层社康中心的联合体，实现了管理、责任、利益的共同体，统一了决策信息、诊疗标准和薪酬待遇。深圳的病例之所以能够及时发现、隔离并在人与人之间传播，很重要的一个原因就是社康中心进入了全市医疗信息化的进程，能够快速上报。

虽然深圳出现了散发性疫情，但与2020年2月底相比，全国新增确诊病例只有14例。在全国城市坐标中，深圳能取得这个成绩实属不易。

第七次全国人口普查数据显示，深圳常住人口已达1756万人，深圳是全国流动人口最多的城市，流动人口占比超过70%。2020年5月，时任深圳市副市长、主管医疗卫生的吴以环回答记者提问时表示，深圳实际管理人口约2200万，3月初约1300万人回流，因此输入风险很大。

而且与北上广相比，深圳的地理面积很小，有效开发面积不足1000平方公里。从人口密度来看，深圳平均每平方公里需要容纳2万人，人口密度为全国城市之最。

人口密集，加上流动人口比例高，无疑给防疫工作带来巨大挑战，尤其是节假日期间，因出行、返乡、返工等原因造成的人员流动风险剧增。同时，深圳的经济总量在亚洲城市中排名第五，拥有世界第四大集装箱港口和亚洲第一大陆路港口。经济活动高度集中，对外开放程度高，“外防进口，内防扩散”的挑战是巨大的。

这些挑战凸显了深圳抗疫成就的不易。这背后是深圳这座年轻城市建立的一套公共卫生防线，在中国的南大门筑起了一道坚实可靠的防疫屏障。

为经济发展创造稳定的环境

得益于深圳迅速且较好地控制了疫情，深圳2020年上半年GDP同比增长0.1%，在全国大中城市中“正”。前三季度累计GDP增长2.6%，全年增速升至3.1%。

随着全国疫情防控进入常态化阶段，虽然全国没有出现疫情“二次爆发”，但仍不能忽视散发性、地方性疫情对区域和城市经济的影响。

从当地情况来看，一旦出现局部疫情或局部疫情，居民倾向于减少流动和对外商务旅游出行，这将直接影响城市的餐饮、住宿、交通、旅游等服务消费。一旦当地病例增加，就有可能暂停娱乐和体育场所的营业，取消或推迟集会活动，进一步影响经济运行。

今年8月，全国社会消费品零售总额3.4万亿元，同比仅增长2.5%，增速比上月大幅回落6个百分点。根据国家统计局相关人士的解读，新冠肺炎疫情等短期因素对消费市场影响很大。8月，中国多地发生疫情，疫情波及全国一半以上省份。居民购物、出行减少，市场销售增速大幅回落。

再看深圳的情况，今年5月21日盐田港和6月14日宝安国际机场分别发生了两起本地新冠肺炎疫情，也影响了消费。5月份，深圳社会消费品零售总额增速为12.1%，与全国12.4%的增速基本持平。但6月份，全国社会消费品零售总额增速为12.1%，而深圳较上月迅速回落至4%。

此外，值得注意的是，服务消费一般受疫情影响更大，但大部分服务消费并未计入社会消费品零售总额。

幸运的是，在盐田港“5.21”和宝安国际机场“6.14”两起局部疫情中，由于发现及时、反应迅速、措施准确、控制到位，疫情没有扩散蔓延，得到了及时有效控制。疫情对工业生产尤其是以机器生产为主的制造业影响不大，对生产端的整体影响不大。

12月6日，中共中央政治局召开会议，为2022年中国经济工作定调，明确明年经济工作要稳扎稳打。

目前，深圳整体经济继续保持平稳回升态势。同时，严峻的内外形势依然存在，改革和发展的艰巨任务十分紧迫。就深圳而言，“稳字当头、稳中求进”的重要前提之一，就是坚持“外防输入、内防反弹”的方针，科学、准确、扎实地做好疫情防控工作，努力保持本地“零感染”态势，为经济持续复苏和市民安居乐业创造稳定良好的环境。

(原题为《深圳，一座年轻城市对疫情和经济的回答》)