深圳大学生志愿者,深圳志愿者

致敬！细数深圳志愿者创造的那些“第一”

送人玫瑰，手有余香。

今天是第36个国际志愿者日，志愿服务在深圳蔚然成风。目前，全市注册志愿者260万人，占常住人口的近15%。

深圳是中国志愿服务的发源地。30多年来，深圳的志愿服务开拓创新，在很多国家都名列前茅。在这个特殊的日子里，郑潇梳理了深圳志愿服务的发展历程，感受了深圳“红马甲”带来的温暖、友谊和文明。

志愿服务建设营造新气象

1.组建内地首支志愿者队伍，注册内地首个企业志愿者组织。

1989年9月，为帮助来到深圳的青年，由共青团深圳市委权益部牵头，19名青年志愿者开通了“关爱，从倾听开始”青年服务热线，组建了内地首支志愿者队伍，率先探索志愿服务社会化模式。

1990年4月，由46名志愿者组成的深圳市青年志愿者社工联合会在深圳市民政局正式注册，成为mainland China第一个法人志愿者组织。1995年4月，该组织正式更名为“深圳市志愿者工作者联合会”，这标志着一个全市范围的志愿者组织开始形成。

2001年12月，“四海一家”2001国际志愿者年庆祝晚会在深圳举行。共青团中央高度评价深圳的志愿服务，认为深圳是全国志愿服务的发源地，是全国志愿服务的标杆。

2.率先探索建立志愿者星级评定制度，形成多层次激励体系。

1997年7月，该组织表彰了第一批“五星级志愿者”，并率先探索建立了志愿者星级表彰制度。

2005年3月，首届“深圳百名优秀志愿者”评选，规定非深户籍获奖者可免试转入深圳。随后，在全国率先实施志愿服务积分政策，充分体现了我市对志愿者的认可。

2006年3月，每年的3月5日被定为“深圳志愿者节”，成为mainland China首个设立志愿者节的城市。

2007年5月，在国内首次设立“市长志愿服务奖”，这是深圳志愿服务领域的最高奖项。

如今，深圳建立了“星级认证+百名优选+勋章荣耀”相结合的表彰等级，正在推进“金玫瑰”勋章评选，形成多层次的激励体系。

3.组建全国第一批研究生教育集团。

1998年8月，共青团深圳市委、市文明办、市志愿者联合会联合组织深圳市首批20名青年志愿者赴贵州毕节、黔南州开展为期一年的中小学支教工作。这些志愿者成为中国第一支参加由共青团中央和中央文明办共同制定和组织的“青年志愿者扶贫接力计划”的队伍。目前，深圳扶贫志愿服务仍然发挥自身在教育、医疗、卫生等方面的优势，为深圳扶贫做出贡献。

4.从大陆派出第一批援外志愿者。

2002年5月23日至12月初，共青团中央和中国青年志愿者协会组织了5名从全国各地招募的青年志愿者到老挝开展支教服务。深圳志愿者李宏琳榜上有名，成为中国首批赴海外服务的青年志愿者之一，也是首批三位“中国青年志愿服务金奖”获得者之一。

2002年12月22日，深圳团市委、市志愿者联合会等单位派出6名志愿者赴缅甸首都仰光和缅甸古都曼德勒进行国际志愿服务，在当地开展为期6个月的汉语和计算机教学工作。这6名志愿者成为中国首批赴海外服务的本土志愿者。此后，“深圳多哥”、“深圳文莱”等援外项目成功举办，志愿服务不断国际化。

5.出台内地志愿服务领域首部地方性法规。

2005年2月25日，《深圳市志愿服务条例》经深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议审议通过，并于2005年7月1日正式实施。这是我国首部全方位规范志愿服务的地方性法规，标志着深圳志愿服务向法治化方向发展，形成了深圳独特的志愿服务模式。

6.在全国首次系统提出建设“志愿城市”的重大发展目标，率先建设“志愿城市”。

2011年8月，深圳成功举办第26届世界大学生夏季运动会，127万志愿者参与服务，志愿服务精神深入人心。

以此为契机，12月，深圳市委市政府出台《关于建设志愿城市的意见》，在国内首次系统提出建设志愿城市的重大发展目标。从社会参与、志愿组织、社区服务、激励机制、资源保障、文化建设等6个方面提出了20项具体目标，并成立了以市委书记为组长的志愿城市工作领导小组。

2016年12月，深圳市委市政府召开的“志愿城市”建设总结大会宣布，“志愿城市”20项建设目标已经实现，深圳在全国率先建成“志愿城市”。

7.建立中国首个志愿服务基金会。

在全国范围内，深圳是较早将志愿服务经费纳入公共财政预算范围的城市之一，为深圳开展大型志愿服务活动、重点志愿服务项目和常规志愿服务项目提供了经费保障。

2012年11月，深圳市志愿服务基金会成立。这个公益基金会是中国第一个志愿服务基金会。除了500万元的资金支持启动基金外，基金会还筹集社会资金，聚集了一批公益基金会、协会等资源型平台，用于资助和实施志愿服务项目。

8.编写国内第一本青年志愿服务读本。

2013年5月，由深圳团委编写的《深圳市青年志愿服务读本》推广志愿服务课程由海天出版社出版，这是全国第一本青年志愿服务读本。同时，深圳16所中小学开展了志愿服务课程试点，3所高校开设了志愿服务选修课。

9.推出全国首张多功能电子志愿者证，探索建立智能化“志愿者城市”信息系统。

2013年3月，深圳推出全国首张多功能电子志愿者证，实现了志愿者身份识别、服务计时、实时统计、培训记录、信息匹配、信息查询、信息恢复等七大志愿服务功能。

同年，“志愿深圳”微信官方账号服务平台上线，实现手机接入，逐步形成“一证”(电子志愿证书)、“一平台”(“志愿深圳”信息平台)、“多入口”(接入微信、支付宝智慧民生城市服务)的信息化工作体系，从而实现志愿服务的科学化、专业化、常态化、规范化。

志愿服务建设全国第一

1.中国第一个以海洋环境保护为使命的公益组织。

深圳蓝色海洋环境保护协会是中国第一个以海洋环境保护为使命的公益组织。2002年初开始筹备，2005年经深圳市民政局正式批准成立。至今已有18年环保志愿服务经验。其宗旨是向社会各阶层传递海洋环境保护的意识和理念，促进中国民用海洋自然环境的保护，实现中国沿海海洋生物资源的可持续发展。

2.首个通过国家社会应急力量分类分级评估的城市搜救两级评估团队。

深圳市公益救援志愿者联合会(以下简称公益救援队)于2013年12月在深圳市民政局注册成立。其前身是2008年发起的深圳山地救援队，是一个自愿性质的民间专业救援队，成员全部为志愿者。其定位是政府救助体系的辅助、补充和后备力量，成员实行准军事化管理。运营资金全部自筹。是首支通过国家社会应急力量分类分级评估的城市救援二队。

公益团队开发的山地救援课程通过中国登山户外运动管理中心认证后，在全国30个城市推广使用。2017年，公益救援队组织开发了《深圳第一急救员》课程体系。这些课程可以帮助培养更多的专业救援人员，促进民间公益救援体系的建设和发展。

此外，公益救援队利用多年实践的优势，向同行和全国输出技术标准。2016年参与中国地震局委托的中国民间社会救援队建设标准起草工作，2019年参与国家部委组织的社会应急力量评估标准起草工作。

3.中国交通行业第一家志愿服务公司

深圳地铁志愿者联合会(以下简称深圳地铁志愿者联合会)的前身是成立于2009年6月的深圳地铁志愿者团队。2012年10月，深圳铁路志愿者联盟正式成立，是中国交通行业第一个志愿服务团体。

深圳市志愿者联盟倡导“参与、互助、奉献、进步”的志愿者精神，以“爱心地铁志愿者”的服务理念和“服务地铁，温暖城市”的服务愿景，是深圳最活跃的志愿者服务组织之一。

4.中国首支食品药品安全志愿服务队。

2017年5月，为全面提升深圳市食品药品安全治理水平，构建完善的食品药品安全社会共治格局，在深圳市食品药品安全办牵头组织下，深圳市市场监管局、团市委、市青工委、市教育局共同组建了深圳市食品药品安全志愿服务队。这是中国首支食品药品安全志愿服务队。

经过4年的发展，食品药品安全志愿服务总队注册志愿者14000余人，全市有24个支队，各区建成了11个食品药品安全志愿服务U站；《深圳市食品药品安全志愿服务管理办法》出台。今年9月，深圳食品药品安全志愿服务工作经验在全省推广。

5.全国第一个志愿者河首席法人组织。

2017年6月，深圳团市委围绕市委市政府治水中心开展了“河未来易起航”志愿服务项目，组建了“志愿河长”、“河小二”、“水卫骑兵”、“红领巾河长”等志愿服务团队。这是中国第一个治水志愿服务项目和第一支治水志愿服务队。

2018年6月，首届中国志愿者河论坛在深圳举行。11月，中国志愿者河长学院(深圳)暨院士工作站揭牌成立，这标志着深圳以河流保护和治水为突破口，探索专业志愿服务参与社会治理的模式逐步形成。

2019年3月，全国首个志愿者河长合法组织——深圳市志愿者河长联合会成立。公众参与治水的渠道更加便捷，深圳的生态文明建设又多了一支志愿者力量。

“你来的时候，你是深圳人。来了就志愿。”

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(原题为《致敬！细数深圳志愿者创造的“第一”