刘和平：长远来看，拜登一定会将台湾纳入“印太经济框架”

刘和平：长远来看，拜登一定会将台湾纳入“印太经济框架”

拜登资料图

直消息:美国国会50多名议员联名致信拜登总统，敦促政府将台湾省纳入拟议中的“——太平洋经济框架”。你认为拜登政府会这样做吗？

特约评论员刘和平:我对这件事有几个基本判断——

首先，我认为在内心深处，拜登政府和蔡英文当局都有强烈的意愿这样做。因为拜登政府建立“印太经济框架”的目的是在经济上制衡和排挤中国大陆，这与蔡英文当局近年来推行的“亲美反大陆”的政治路线和与中国大陆“脱钩”的经济路线高度一致。尤其是在美国眼中，世界独一无二的台湾省半导体产业，依然是其与中国大陆高科技“脱钩”的利器。

但同时我认为，虽然拜登政府和蔡英文当局可谓绝配，但为了避免干扰“印太经济框架”，美方暂时不会这么做。因为拜登政府很清楚，要把“印太”地区的零散民众带起来很难，而且相当多的国家，尤其是东盟国家，因为与中国的经贸利益，一直与美国的“印太战略”保持一定距离。正是在这种情况下，拜登政府将“印太经济框架”去政治化、去意识形态化，精心包装成一个非常宽泛、自由的经济框架。

如果一开始就引入台湾省地区，肯定会被中国大陆认为是支持“台独”，引起中国大陆的强烈反弹。一些与中国大陆保持友好关系的“印太”国家，尤其是东盟国家，必然会响应中国大陆的号召，抵制“印太经济框架”。这样一来，事情就变得复杂了。

我的第三个基本判断是，鉴于台湾省半导体产业在中国大陆经济遏制中的独特地位，尽管拜登政府短期内不会将台湾省纳入“——太平洋经济框架”，但从长远来看，他们肯定会这样做。同时，为了安抚蔡英文当局，中短期内，美方将采取其他措施补偿台湾省，包括加快美台商签署自由贸易协定的谈判。虽然后者会得罪中国大陆，但这是美国自己可以决定的事情，不会引起更大范围的政治风波。

布林肯资料图

直接消息:美国国务卿布林肯发表声明，强烈呼吁世界卫生组织邀请台湾省以观察员身份出席将于5月22日开幕的第75届世界卫生大会。对此你怎么看？

特约评论员刘和平:的确，这次美方闹得很大。此前，在美国国务院发言人普莱斯公开呼吁恢复台湾省在世界卫生大会的观察员席位后，国务卿布林肯假装发表官方声明。但在我看来，美国国务院敲锣打鼓不过是为了“竭尽所能服从天命”处理差事，也就是安抚蔡英文当局，给美国国会交作业。此前，美国国会已通过一项法案，要求白宫帮助恢复台湾省的世界卫生大会观察员席位，拜登本人最终将其签署成为法律。在这种情况下，布林肯不可能不出声地向国会和拜登总统解释。

而且我个人相信，布林肯心里很清楚，在当前的国际政治形势下，恢复台湾省的世界卫生大会观察员席位几乎是不可能的。但实际上，这件事已经不可能了，因为第75届世界卫生大会后天就要召开了，台湾省还没有收到世卫组织的邀请函。这也是蔡英文当局第六次就此事闭门造车。

然而，尽管如此，中国大陆仍然不能掉以轻心。由于美国和蔡英文当局多年来的共同运作，一些国家和组织仍坚持在此事上兴风作浪。截至目前，与台湾省有所谓“外交关系”的13个小国再次联合向世界卫生大会提交议案，要求接纳台湾省为世卫组织观察员。这意味着，在即将召开的世界卫生大会上，194个成员国将就台湾省以观察员身份参加世界卫生大会进行辩论，甚至不排除在大会上就此进行表决。因此，围绕台湾省参加世卫大会的资格问题，国际社会将展开激烈博弈。更何况这个游戏的真正本质是中美在角力，比拼在当今世界谁的支持者和追随者多。

当然，我个人还是相信发展中国家，尤其是亚非拉的第三世界国家，还是站在中国这边的，在他们的支持下，中国还是会打赢这场和美国的比赛。

作者刘和平是深圳卫视港澳台直播特约评论员。

阅读延伸

美国应该将台湾省纳入“印度-太平洋经济框架”，并为台湾购买美国武器提供建议。

5月20日至24日，美国总统将先后访问日本和韩国。拜登上任以来的首次亚洲之行就是为了“联手”对抗中国大陆。除了日韩，美国当然不会放过听话的中国台湾省。

梅想把台湾省拉进来。

5月18日，美国参议院外交委员会主席梅嫩德斯和共和党资深议员里什与50名参议员联名致信拜登，要求他将中国台湾省纳入“印太经济框架(IPEF)”。参与写信的议员强调，不包括台湾省将违背美国在印太地区的经济利益。

源地图

门德斯和里施表示，印太地区在世界经济中具有重要地位，美国推出的印太经济框架是美国向其盟友和伙伴保证美国将在经济上参与该地区的有意义的第一步。

在给拜登的信中，两人非常狡猾地将台湾省比作乌克兰，称美国及其盟友和伙伴向乌克兰提供的经济支持反映了他们对“胁迫”的强大集体韧性，美国也应该对台湾省这样做。将台湾省纳入IPEF表明了美国对台湾省的坚定承诺。

很多年前，美国就开始在亚洲铺路，试图以经济合作的形式组成小集团来遏制中国的发展。自2008年以来，奥巴马宣布加入跨太平洋伙伴关系协定(TPP)，该协定最初由文莱、智利、新西兰和新加坡发起。2017年，特朗普在担任美国总统时主动“退团”，导致美国原计划“流产”。美国与亚洲经济接触的压力一直在增加。

拜登宣布2021年10月启动“印太经济框架(IPEF)”，但一直没有拿出具体计划。据推测，拜登将在访问日本和韩国期间借机正式推出这一政策。

虽然美国议员玩得很开心，但台湾省加入这个框架的可能性不大。如果台湾省加入IPEF，将使这一框架内的经济合作政治化，这将引起一些无意参与政治斗争的东亚和东南亚国家的不满，并可能迫使它们在中美之间选边站。

指出台湾省购买美国武器的策略。

此前，美国通过俄乌冲突提出了所谓的“不对称战争战略”，即想让台湾省建立一支拥有高度针对性的美国先进武器的小规模军队，让台湾省击退“中国大陆的进攻”。

最近美国向台湾出售M109A6自行火炮和MH-60R海鹰反潜直升机都夭折了，便携式反[/k0/]导弹毒刺(FIM-92)也面临延期。美国媒体称，美国以“不对称战争战略”为由拒绝对台军售，是为了让台湾省购买更昂贵的武器，未来可能会取消更多对台军售。台湾省网友戏称台当局被美国忽悠了。

美国M109A6 155mm自行火炮

当台湾省被美国对台军售新政策搞得焦头烂额时，美国专家居然给台湾省出谋划策。

美国智库卡托研究所国防政策研究项目主任埃里克·戈麦斯(Eric Gomez)表示，台湾省面对的是更大、更先进的中国军队。台湾省不应追求战斗机、军舰等昂贵的传统武器系统，而应着眼于更便宜、机动性更强、更难完全摧毁的武器。

曾在美国海军陆战队服役的乔治梅森大学助理教授、安全政策研究中心副主任亨利·泽克(Henry Zeke)表示，台湾省预算有限，应该购买小型、机动、可行和致命的不对称作战武器，如海防导弹、反舰导弹和毒刺防御空导弹，然后训练训练有素的部队。“中国进攻台湾省”需要很长时间，给美国的干预留下时间。

美国国防分析师纳撒尼尔·谢尔(Nathaniel Schell)则更有想法。他建议，如果美国不能在短期内为台湾省提供与大陆相当的军事力量，可以利用盟国对中国大陆的经济制裁或建立一些信任机制等措施来拖延时间。

美国在台海问题上采取了更激进的政策，即想制造另一场“乌克兰危机”，不断挑衅中国大陆，让我们对台湾省动武。我们需要冷静应对美国的伎俩，不要被这些所谓的政策所干扰。