朔尔茨：普京没有“转变心意”,取消对俄制裁“唯一可能性”在于俄乌协议

朔尔茨：普京没有“转变心意”,取消对俄制裁“唯一可能性”在于俄乌协议

德国总理安吉拉·舒尔茨

[环球网报道]据Sputnik news agency radio和德国媒体当地时间14日消息，德国总理默克尔(Angela Scholcz)在接受德国t-online采访时表示，在“入侵”乌克兰的问题上，普京没有“改变主意”。同时他表示，解除对俄罗斯的制裁只有一种可能，那就是在俄罗斯和乌克兰达成和平协议的情况下。

本月13日，朔尔茨与普京交谈了一个多小时。德媒称，朔尔茨14日在接受t-online采访时表示，很明显，俄罗斯没有实现其“战争”目标，包括阻止北约东扩。“北约非但没有撤退，反而在北约东侧加强了兵力。如果芬兰和瑞典加入北约，北约将变得更加强大。

俄新社称，朔尔茨还谈到了解除对俄制裁的可能性。“在某些时候，俄罗斯应该明白这一点:在某些时候停止制裁的唯一合理可能性取决于与乌克兰达成协议。”

在回答和解可能条件的问题时，朔尔茨表示，德国要求俄罗斯撤军，其余条件“有明确的原则:乌克兰将做出决定”。他说，“我们不能代表他们谈判，也不能代表这一方或另一方。”

舒尔茨还表示，认为西方制裁永远不会影响局势的观点是错误的。“由于这些制裁对俄罗斯经济造成了巨大损失，其(俄罗斯)发展的可能性实际上是有限的。”

普京主持了5月12日的经济会议(克里姆林宫)。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京13日与德国总理朔尔茨通电话，讨论乌克兰局势。据克里姆林宫网站报道，普京13日与肖尔茨通了电话，双方继续讨论乌克兰局势。普京阐述了俄罗斯特种军事行动的主要任务以及为保障平民安全所采取的措施。根据德国政府发布的公告，通话持续了大约75分钟。舒尔茨敦促普京尽快实现停火，改善人道主义局势，推动冲突的外交解决。

西方对俄罗斯的制裁已达数万。俄罗斯国家杜马(议会下院)主席沃洛丁5月8日在即时通讯软件Telegram上发了一张图片。图片显示，自2014年以来，俄罗斯受到了10128次制裁，其中7374次是在对乌克兰采取特别军事行动后实施的。他称这些制裁是一个挑战，但它们会让俄罗斯变得更强大。“任何杀不死我们的东西都会让我们变得更强大。”

阅读延伸

普京最近几周首次与德国总理交谈，舒尔茨在推特上说，他谈到了“三件事”

[环球网报道记者张]斯普特尼克通讯社(Sputnik news agency radio日报道称，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京与德国总理朔尔茨进行了最近几周的首次通话。

据英国新闻网Sky 空报道，朔尔茨还发推文称，他与普京进行了“长时间”的通话。13日，他在推特上透露了通话内容，称:“今天，我与普京进行了长时间通话，谈了三件事:有必要尽快在乌克兰停火。说纳粹在那里掌权是错误的，我也指出了俄罗斯对全球粮食状况的责任”。

推特截图

俄罗斯继续争论纳粹主义。9日，乌克兰国防部和乌克兰总统泽连斯基的推特账号相继发布了一组纪念5月9日欧洲反法西斯战争胜利日的照片。但有网友发现，其中一张照片中，乌克兰士兵胸前佩戴的徽章是纳粹德国“骷髅部队”曾使用过的专有“骷髅”标志。这张有争议的士兵照片不久后被泽伦斯基和乌兹别克斯坦国防部删除，他们都没有给出任何解释。

俄罗斯常驻联合国副代表德米特里·波利安斯基9日在即时通讯软件Telegram上爆料。当天，当他与英国“天空空新闻”连线，并展示泽伦斯基在社交媒体上发布的乌克兰士兵佩戴纳粹徽章的照片截图时，“天空空新闻”突然结束了对他的采访。他对此不满:“从现在起，他们

此外，俄罗斯联邦安全委员会副主席梅德韦杰夫13日在即时通讯软件Telegram上留言，讲述俄罗斯被制裁后的世界。他提到了10点，包括一些国家可能出现的货币和金融危机以及建立新的全球安全架构。他说，那些对俄罗斯能源供应实施制裁，同时又“搬起石头砸自己的脚”的国家，其能源危机将会加剧，化石燃料价格将会继续上涨，世界数字经济发展将会放缓；此外，全球性的全面粮食危机将会到来，个别国家可能会出现饥饿。

芬兰和瑞典有望很快加入北约。普京如何解决“三线安全挑战”？

本报记者/曹然

当地时间5月12日，芬兰总统尼尼斯托和总理马林发表联合声明，赞成芬兰迅速申请加入北约。尽管还有一系列国内和国际程序有待完成，但这位领导人的表态被外界视为“确认加入北约的最后一步”。此前，芬兰总统表示，他可能会在6月29日北约峰会前就是否加入北约做出最终决定。

芬兰总统尼尼斯托和总理马林发表联合声明，宣布支持芬兰申请加入北约的决定。(来源:央视新闻)

“现在几乎所有执政联盟政党、反对党和整个政府都赞成加入北约。”芬兰著名政治学家、维苏莱大学政治学荣誉退休教授佩卡·科尔霍宁(PE kka Kolhonen)5月13日对《中国新闻周刊》表示，“议会和政府将于下周正式决定申请入盟，具体时间在周一至周三之间，具体取决于议会辩论的时间长短。”

芬兰总统和总理在联合声明中强调，加入北约可以加强芬兰的安全。俄罗斯外交部警告称，这将“对俄芬关系和北欧安全造成严重损害”。

今年2月24日俄罗斯对乌克兰发动“特别军事行动”后，芬兰政府确认加入北约，这是“欧洲最重要的地缘政治变化”之一。如果芬兰成功加入北约，意味着北约成员国与俄罗斯的陆地边界几乎扩大了一倍，也意味着俄罗斯与北约关于“不再东扩”的谈判回到了今年年初的原点。此外，瑞典政府还将于5月16日就是否加入北约做出决定。

为什么自冷战以来一直拒绝加入北约的芬兰和瑞典这次紧急改变长期政策？北欧完全被纳入了北约的势力范围。它增强了地区稳定还是制造了更多的安全威胁？

“芬兰事实上不可能中立”

在5月13日接受《中国新闻周刊》采访之前，俄罗斯国际事务委员会总干事科尔图诺夫刚刚与芬兰驻俄大使和一些芬兰资深学者讨论了北约问题。“我的感觉是，俄罗斯的军事行动在芬兰社会制造了一种不确定感。虽然他们不相信俄罗斯会对芬兰发动战争，但他们希望通过加入北约来减少这种不确定性。”科尔图诺夫说，“而且芬兰领导层必须考虑到公众舆论的变化。在过去的几个月里，大多数芬兰人希望看到他们的国家加入北约。”

在2月24日俄罗斯发动“特别军事行动”之前，芬兰和瑞典已经是北约的亲密军事伙伴。自20世纪90年代以来，两国都参加了北约主导的联合军事演习和训练，其军事装备也符合北约标准。然而，在科尔图诺夫的印象中，关于“加入北约”的讨论过去只存在于政界和学术界，“普通民众并不支持”。直到2021年，芬兰民调支持加入北约的比例仍不到50%。但现在，最新的支持率是76%。

芬兰韦施拉大学政治学名誉教授科尔霍宁对《中国新闻周刊》表示，自冷战结束以来，芬兰在外交和安全政策上一直保持着“北约选项”:与包括俄罗斯和北约在内的所有周边势力保持良好关系，不申请加入北约，仅在“安全局势急剧恶化”的情况下将结盟视为紧急选项。“30年来，莫斯科也接受了芬兰的这一立场，并承认保留这一选项是芬兰自己的主权问题。”

俄罗斯和芬兰之间独特的“默契”是由于复杂的地理和历史因素。芬兰靠近俄罗斯，边境线约1300公里。芬兰曾长期受沙俄统治，与俄罗斯有着密切的文化联系。在赫尔辛基国家博物馆，俄俄时代的文化痕迹至今被小心翼翼地保存着。1939年至1940年，芬兰与前苏联爆发“冬季战争”，双方伤亡超过40万人。此后，在第二次世界大战和冷战期间，作为“密不可分的邻居”，双方一直保持着谨慎友好的关系。

虽然不是传统意义上的中立国，但芬兰和中立国奥地利、瑞典一样，在以美国为主的西方世界和前苏联、俄罗斯之间有着“和平与桥梁”的特殊意义。1997年，以俄罗斯和美国为首的北约在芬兰赫尔辛基举行峰会，塑造了20多年来整体稳定的欧洲安全体系。

然而，芬兰的“有限中立”因此取决于俄罗斯与北约关系的总体稳定性。2008年俄格战争后，俄罗斯与北约关系在骤然紧张后一度回归建设性对话。但此后欧洲各国因经济危机大幅削减军费，“欧洲战略自治”的想法基本被搁置。随着美国在北约话语权的进一步提高，北约与俄罗斯的关系再次陷入低谷。2014年后，双方中断了除政治接触以外的所有对话机制。

科尔霍宁指出，2014年是转折点。在此之前，“芬兰是中立的，因为芬兰是北约和俄罗斯的伙伴，俄罗斯也是北约的对话伙伴。”然而，在俄罗斯与北约陷入全面对抗后，“芬兰事实上不可能保持中立。”随着俄罗斯对北约失去信任，芬兰认为俄罗斯不再尊重其“北约选项”的政策立场，一种对自身和欧洲安全体系的“不确定性”开始在赫尔辛基蔓延。

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在这种背景下，加强与北约的合作成为看似可行的解决方案。“每隔五到十年，俄罗斯和周边国家就会发生一些武装冲突。这个大概率不会涉及芬兰，但从防务角度来说，北约可以成为芬兰的后方保障。”科尔霍宁说。具体来说，芬兰几乎所有的对外贸易和交通都必须经过波罗的海，俄罗斯与邻国的冲突很可能会“使芬兰成为一个孤岛”。此时“北约对空和陆上交通线的保护非常重要”。

2014年后，芬兰和瑞典相继与北约签署“东道国支持协议”，允许北约在“灾难、损害和安全威胁”等紧急情况下提供援助，并增加演习、训练和军事合作。2017年，两国加入了英国领导的联合远征军(JEF)，该部队使用北约的标准和规定，可以与北约部队共同行动。2021年，芬兰与美国达成了购买F35战斗机的重大交易。俄罗斯2022年“特别军事行动”前夕，芬兰、瑞典和8个北约国家在波罗的海举行联合军事演习...

然而，俄罗斯从未以军事方式直接回应其北欧邻国。科尔霍宁指出，到目前为止，俄罗斯还没有在芬兰方向部署多少军事力量。然而，今年2月“特别军事行动”开始后，“对整体安全局势的担忧和俄罗斯对‘北约选项’的否定被强烈加剧”，舆论的变化最终促成了赫尔辛基政策界对北约问题从量变(增加合作)到质变(直接加入)的转折。

科尔图诺夫还指出，“俄罗斯在乌克兰的军事行动已经成为‘改变游戏规则’的关键，它确实改变了一些欧洲国家对北约的看法。”

2022年4月，芬兰议会多数议员就加入北约达成共识。5月8日，芬兰执政联盟中唯一没有确认支持北约立场的政党左翼联盟终于做出了决定。在加入联合政府之前，该党重申了其长期以来反对北约的立场。但这次“左翼联盟”表示:即使芬兰政府批准加入北约的申请，该党也不会退出执政联盟。至于该党在议会的16名成员，他们“被允许凭良心自由投票”。

俄罗斯的“三线安全挑战”

如果芬兰议会投票通过，政府正式向北约秘书处申请入盟，芬兰可能会创下北约接纳新成员速度的新纪录。接纳北约新成员需要所有成员国的一致同意。上世纪50年代，西德、土耳其和希腊加入北约仅用了4个月，因为当时只需要12个成员国同意。

如今，北约有30个成员国，但北约秘书长斯托尔滕贝格承诺，芬兰将受到“热烈欢迎”，并“顺利、迅速”地加入。在芬兰国内程序尚未完成的情况下，除了土耳其明确不赞成，包括美国在内的大多数北约成员国都明确表示支持其申请。一些北约官员甚至向媒体透露，芬兰和瑞典可以在“几周内”完成入盟程序。

5月13日，瑞典议会八大主要政党联合发布支持加入北约的安全政策报告，瑞典政府将于5月16日就是否加入北约表明态度。此前，芬兰和瑞典政府多次表示，将根据两国合作的传统，在北约问题上采取统一行动，但外界认为瑞典会比芬兰慢一点。

“瑞典作为中立国的历史很长，在过去的200年里几乎没有参加过战争，所以瑞典对北约的态度比芬兰更谨慎。”科尔图诺夫的《中国新闻周刊》称，“另一个因素是瑞典没有像芬兰那样保持强大的国防力量。对于芬兰来说，加入北约并不意味着军费预算的快速大幅增加，瑞典必须考虑到这一点。因此，对于芬兰在加入北约方面领先于瑞典，我并不感到惊讶。但瑞典很快就会赶上来。”

此外，北欧北约成员国挪威、丹麦和冰岛将于近期与芬兰和瑞典就北约和地区安全问题发表联合声明，以表明“斯堪的纳维亚国家的一致立场”。挪威媒体援引内部消息称，联合声明将保证芬兰和瑞典在正式加入北约前的“灰色时期”的安全。

北欧将如何全面纳入北约的势力范围对欧洲地缘政治和安全局势的影响？从莫斯科的角度来看，科尔图诺夫将其总结为海上、陆地和极地的“三线安全挑战”:

首先，靠近俄罗斯的波罗的海“在某种程度上成了北约的‘内水’”。除俄罗斯外，所有沿海国家都是北约成员国。作为沿海城市，俄罗斯的经济中心圣彼得堡，以及波罗的海舰队都面临着新的安全形势。

其次，芬兰与俄罗斯的陆地边境线长达1300公里，这意味着俄罗斯与北约国家的边境线增加了一倍。科尔霍宁指出，如果正式加入北约，芬兰将成为军事实力最强的国家之一，接受过军事训练的适龄男女近百万，可以组建一支装备精良的28万人的军队。

最后，芬兰和瑞典加入北约意味着北极理事会中除俄罗斯以外的所有八个国家都是北约成员。考虑到北极可能在未来半个世纪彻底解冻，如何避免其成为北约与俄罗斯的对抗舞台，对双方都是新的考验。

“芬兰和瑞典加入北约是一个全新的局面，对莫斯科的安全构成了全新的挑战。我们将看到克里姆林宫如何应对挑战:它可能采取更温和的方式，也可能采取更激进的方式。”科尔图诺夫说，“但有一天，俄罗斯可能会因为北约中有芬兰和瑞典这样的国家而受益。这不会在今天或明天发生，但会在未来发生。”