澳大利亚泛滥成灾

钢笔/鸽子唠叨唠叨妹妹

莫里森的课结束了。

将近九年后，澳大利亚的天气变了。

在今天的澳大利亚联邦大选中，工党以超过76席的优势赢得众议院全部151个席位，成为执政党。政党领袖艾博年自动成为澳大利亚总理。

这个结果并不意外。“澳大利亚人遭受莫里森已经很久了”。

艾博年之前已经表态，如果当选，他将出席三天后在东京举行的美、澳、日、印“四方会谈”，支持英美澳同盟(AUKUS)机制。

众所周知，近年来，澳大利亚与中国的关系总体上处于困境。当然，责任在澳方。以莫里森和达顿为首的一些澳大利亚政客在涉华问题上频频采取错误言行。

现在工党执政，中澳关系有可能出现转机吗？还是堪培拉会紧紧跟随华盛顿的指挥棒，继续对中国强硬？

一个

艾博年是谁？

59岁的阿尔巴尼斯担任议员已有20多年，但他在中国并不知名，在国际上更不知名。

澳大利亚广播公司曾在这次选举中询问选民对艾博年的看法，最常见的回答是“一个好人”、“有点普通”、“默默无闻”、“没有经验”……

阿尔巴尼斯资料图

这可能与他的“苦孩子”背景有关。

从小，艾博年就和一个领取残疾抚恤金的单身母亲相依为命，在悉尼提供给工人的公共住房中长大。直到2009年，40多岁的他才第一次见到父亲。

这样的基层经历使得他的政治风格趋于平民化，不够强势。

2007年，艾博年担任澳大利亚首任联邦基础设施部长，任期三年。2013年，他被任命为陆克文第二届政府的副总理。然而，他只担任了83天，因为工党在下届大选中输给了自由党和国家党的联盟。

到2019年，工党在大选中惨败后，艾博年在没有任何竞争对手的情况下接任工党领袖。

除了艾博年，还有一个人很可能会影响未来的中澳关系，那就是工党影子外长黄英贤。

工党赢得选举后，她有可能成为澳大利亚外交部长。

黄英贤资料图

作为澳大利亚第一个出柜的参议员，人们更关心她的华裔血统。黄英贤出生于马来西亚，父亲是马来西亚华人，母亲是澳大利亚人。8岁时，她跟随离异的母亲回到澳大利亚定居。

1988年，黄英贤加入工党。2007年，在陆克文时期，她成为主管气候变化和水资源保护的部长，成为澳大利亚历史上第一位华裔部长。

从此前的公开表态来看，黄英贤对中国的态度似乎比上届工党政府更加强硬。

比如，她多次批评莫里森政府，认为所罗门群岛与中国的安全协议是“二战后澳大利亚最严重的外交错误”。例如，在4月22日的一次演讲中，她说:“我们的地区正在被重塑，这在很大程度上是因为中国变得更加自信和积极。”

2

中澳关系的未来可能如何再谈，一系列国内问题更加紧迫地摆在澳大利亚新政府面前。

广东外语外贸大学国际关系学院院长周方银对卜一刀说，莫里森的自由派执政联盟在选举中失利，是因为其施政成绩不佳，包括经济、疫情应对、火灾和气候变化，等等。澳大利亚人民并不满意。

前段时间，澳大利亚冲到反华的第一线，采取激进的对华政策，但不清楚这样的反华能得到什么。澳大利亚自以为可以提高国际地位，在核武器上取得突破，却伤害了与最大贸易伙伴的关系，忽视了国内问题，没有解决民众最关心的物价上涨等经济问题，没有倾听民众的声音。

莫里森资料图

华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈虹也认为，民众对莫里森政府的反感由来已久。经过两年多的新冠肺炎疫情，澳大利亚经济已经开始步入衰退，尤其是服务业、旅游业、教育业等行业，在疫情中遭受严重挫折。一方面，通货膨胀的影响越来越严重；另一方面，物价飞涨，房价高，而工薪族的工资却长期得不到提高。

今天，澳大利亚的通货膨胀率是20年来最高的。

澳大利亚统计局公布的最新数据显示，今年第一季度，澳大利亚消费者物价指数(CPI)上涨了5.1%。这一数字似乎低于美国或一些欧洲国家，但同期澳大利亚人的工资增长率还不到这一数字的一半。

为抑制高通胀，澳大利亚央行近日宣布将基准利率上调25个基点至0.35%。这是澳大利亚央行自2010年以来首次加息。

上一次在竞选期间加息是在2007年，时任总理霍华德也在下届大选中落败。

数据映射

聊城大学太平洋岛屿研究中心首席研究员雷宇表示，工党上台后，可能会在内政方面做出重大调整。首先，要把澳大利亚的重心调整到经济上，解决就业问题，抑制物价快速上涨。这是工党上台后迫切需要做的。

在这样的大前提下，工党可能会对亚太地区的政策进行一些调整。比如可能进一步加强与亚洲贸易伙伴的经贸合作，特别是中国、韩国、日本、印度、东南亚等。

第二，是气候变化问题。

陈洪说，近年来，澳大利亚异常天气频发，丛林火灾和洪水交替爆发，给人民生命财产造成严重损失。人们强烈要求政府采取有效措施应对气候变化，同时采取实际行动改善城市基础设施建设。

陈红认为，气候变化也是一个国际问题。

南太平洋许多岛国正面临海平面上升威胁下的民族生存危机。然而，澳大利亚对此推卸责任，几乎没有实际援助和相关措施。一些政府高官甚至对岛国冷嘲热讽，引起岛国领导人的强烈不满。

三

长期关注澳中关系的学者大多认为，最近十几年，澳中关系处于最低谷。

许多人不再记得，尽管此前澳中关系围绕5G授权出现过波折，但莫里森在2018年出任澳大利亚总理后，很长一段时间里都用“伙伴”一词来形容澳中关系。

2019年9月，在时任美国总统特朗普面前，莫里森没有顺着特朗普的话表达对中国的不满，而是直言不讳地说:“我们与中国有全面战略伙伴关系。澳大利亚和中国的合作非常愉快...我们的关系很好。”

这是当时澳大利亚对中国发出的“友好声明”。

数据映射

谁也没想到，2020年，中澳关系会“以难以想象的速度崩溃”。

导火索出现在当年4月。

当时的内政部长达顿，就是现在沉迷于“中国威胁”炒作的防长。在没有任何证据的情况下，他充当了美国的喉舌，公开要求调查新冠肺炎的来源。

“中国已经看到，在地缘政治竞争中，澳大利亚做出了与美国站在一起的选择。”

之后大家都知道了。

现在工党执政，中澳关系有可能缓和吗？

竞选期间，工党的“反华”基调不低。根据这一分析，许多人认为，尽管是同一个工党政府，但艾博年政府对中国的态度将比陆克文时期更加强硬。

“都是中国的错。”艾博年在第二次大选辩论中的话被德国之声用作标题。

莫里森资料图

然而，接受采访的学者却有不同的看法。

雷宇说，就政治和对华外交而言，澳可能会降低涉华问题的调子，在涉华问题上做一些微调，比如不像以前那样冲在第一线。

然而，在大的原则问题上，工党不太可能彻底改变对华政策。比如在四方机制问题上，工党不会改变；澳大利亚与日本的军事同盟将继续下去；在南海问题上，基本不会改变；在台湾省问题上，澳大利亚与美国合作的根本原则立场不会改变；在太平洋岛国问题上，将继续防范中国，增加对南太平洋岛国的援助，抗衡中国在太平洋岛国影响力和势力的增长。

雷宇认为，在这些问题上，工党政府可能会降低声调，少说一些，但会继续这样做，只是幅度可能没有以前那么激烈。

无论如何，工党的上台至少为中澳关系的改善提供了契机。

周方银认为，一方面，工党作为反对党，不必延续上届政府的对华政策，也不必背负上届政府对华的包袱；另一方面，近年来，工党经常在台下批评莫里森的对华政策。在这个过程中，他们有机会思考澳大利亚目前的对华政策及其弊端。工党更可能思考的是澳大利亚在中美关系中的自主性，以及澳大利亚的strategy 空到底有多大，而不是形成做什么的思维定势。

另外，中澳之间不存在原则性、结构性矛盾，不存在现实问题。

那些所谓的“安全”问题，其实都是一些政客自己想象出来的。如果工党上台后在对华态度和方式上能够相对柔和灵活，未来中澳紧张关系有很大可能得到缓解。

数据映射

虽然工党上台为中澳关系提供了契机，但周方银提醒，仍有两个因素值得警惕，可能会给未来中澳关系带来潜在摩擦。

一方面，澳大利亚对中国在太平洋岛国的影响力上升感到不安，但这主要是因为自身观念的影响，它把南太平洋视为自己的势力范围；另一方面是意识形态因素。中国的形象在澳大利亚被描绘得很糟糕，拜登政府的所谓民主价值观在澳大利亚政客中备受关注。

雷宇说，从目前的经济发展来看，澳大利亚工党上台后可能需要中国市场来解决澳大利亚的出口和就业问题，因此可能会寻求在贸易问题上与中国保持一些缓和，但不会在限制中国对澳投资等重大问题上让步。

更有可能的是，它会要求中国兑现双边自由贸易协定，要求中国落实RCEP向澳大利亚开放市场，以换取澳大利亚在一些相关问题上立场的弱化。

今年是中澳建交50周年，澳大利亚迎来新一届政府。我们也期待澳大利亚新政府的内政外交展现新气象。