统计造假和弄虚作假的区别

中新网6月1日电据国家统计局网站消息，5月30日，国家统计局召开统计造假专项整治工作动员部署电视电话会议，对统计造假专项整治工作进行动员部署。国家统计局党组书记、局长康义作动员讲话。康义说，要打击统计造假。

报道截图

中央纪委常委，国家监委委员崔鹏出席会议并讲话。中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组组长，国家统计局党组成员、副局长盛、林涛出席会议。国家统计局党组成员、副局长毛有锋主持会议。

康毅说，党的十八大以来，国家统计局全力以赴推动落实党中央关于统计工作的重大决策部署，通过夯实预防和惩治统计欺诈责任、开展统计监督、加强统计执法检查等方式，严惩统计欺诈行为。威慑和震慑作用初步显现。但是，当前一些地方统计造假问题依然存在，需要我们高度重视，充分认识打击统计造假和弄虚作假斗争的长期性、复杂性、艰巨性，不断增强“常忧”的责任感，以真枪实弹打击统计造假。

会议现场

康义强调，防范和惩治统计造假责任重于泰山。统计部门要坚持问题导向和目标导向，坚持标本兼治，综合施策，针对统计造假的突出领域、重点领域和主要方式，综合采取全面自查、重点抽查、执法检查、通报曝光等多种措施。，通过上下联动、内外协调、多管齐下进行集中整治，确保权力干预、“数据寻租”、执法不严、入库退库必查。大力查处一批重大统计违法案件，严肃追究一批违反统计法律法规的领导干部，通报曝光一批统计造假典型案件，建立健全预防和惩治统计造假的长效机制，继续巩固和深化专项整治成果。要精心准备、周密部署，加强组织领导，强化协同推进，抓好自查抽查，狠抓整改，确保专项整治成果经得起历史和人民的检验，以实际行动迎接党的20大胜利召开。

崔鹏纪检监察机关依据职责，支持和配合统计机构开展统计造假问题专项整治工作。崔鹏强调，要坚持惩治震慑、制度约束、提高认识，聚焦行政干预、统计造假手段隐形变异、责任追究不到位等纠正重点，严格执法，精准追责问责，着力解决权力干预、“数据寻租”、执法不严等顽疾。对指使或允许统计部门和有关人员伪造统计资料的，要严肃处理。

要坚持实事求是，严格依法依规，准确把握政策和策略，强化纪法精准运用，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。要支持国家统计局履行分管职责，加强工作协作，强化统计监督成果运用，凝聚合力，提高监督效能。

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违纪违法相当严重，落马老虎被指“经济数据造假”

5月31日，中央纪委国家监委网站消息，十九届中央候补委员、江苏省委原副书记张静华被开除党籍和公职。作为江苏省委原副书记、南京市委原书记，张静华是江苏省十九大以来第三只落马的“老虎”，其案件自落马以来备受关注。从有关部门的通报来看，似乎违纪违法问题确实相当严重。

张静华被“双开”后，有媒体注意到，纪检监察部门的通报中特别提到了张静华的“政绩观偏差，为个人进步伪造经济数据，非法干预市场经济活动”。其中“经济数据造假”的情节很有意思。在过去被撤职的高级干部中，很少有人被特别指出有这种问题。但就一地一省的经济民生而言，数据造假的恶劣影响不容忽视。

今年3月，中央纪委国家监委网站发文指出:“近年来，国家统计局坚决查处统计违法违纪案件，督促通报曝光，震慑和震慑作用初步显现。但从查处的案件来看，统计造假不制止、不收敛的问题依然突出。”据国家发改委纪检监察组相关负责人介绍，调查发现，少数地方通过数据制造发展假象；人为干预统计数据由明变暗，通过提醒和打招呼，引导人们在统计数据上做文章；造假的统计指标覆盖范围更广，开始向能够反映经济社会发展质量的指标扩散，如研发支出比例、单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放量等。

在此之前，社会曝光率最高、讨论最多的经济数据造假事件是2011-2014年辽宁省GDP数据造假。2017年1月17日，辽宁省十二届人大八次会议开幕。时任辽宁省委副书记、省长陈求发在政府工作报告中首次证实，2011年至2014年辽宁省所辖市县存在财务数据造假问题，指出2011年至2014年“官方数字和数字都是官方的”，导致经济数据被注水。此前，2015年底就有媒体报道“东北GDP注水’惊动中央巡视组”。

所谓“官方数字，官方数字”，就是我们通常所说的唯GDP评价官员。党的十八大以来，有关部门纠正了官员考核中唯GDP的倾向。但是，官员对GDP数字的依赖不可低估，对统计数据造假的警惕不能放松。

2019年，《法制日报》对政府统计数据造假问题进行了专题报道。指出统计数据是政府有关部门判断形势、做出决策的重要依据。然而，一些统计数据却屡遭质疑。从房价涨幅到居民收入，从物价水平到经济增长率，相关数据的公众评论越来越多，有些数据甚至明显与大多数人的感受相悖。

2015年，据媒体报道，湖南省第三次全国经济普查发现的统计造假情况如下:某地5.8亿元产值被虚报为44亿元，1.1亿元主营业务收入被虚报为7.8亿元；40家网上直报工业企业中，已停产或未投产或已被收购的企业有6家仍在申报。51家非网上直报单位中，普查登记地址查不到的有13家，之前已经停产的有13家，重复举报1家。

对于这种现象，安徽财经大学法学院法律系副教授胡建分析，GDP被广泛用于各种形式的政绩考核，少数地方政府尚未牢固树立科学发展观和正确政绩观，在统计数据上弄虚作假，导致地方统计数据出现系统性高估倾向。此外，统计工作缺乏透明度和监督，一些官员对经济社会发展新常态的迷失方向，共同催生了统计造假的怪胎。“对于鼓吹GDP增长的地方官员来说，不管他们报多少，或者用空报多少，只要能换算成政绩指标，顶多算是不实和敷衍了事。这种纵容行为助长了一些地方统计数据的争水，其社会危害不亚于腐败。”

现在，张静华已经受到严肃处理，他身上的“经济数据造假”问题也应该得到充分重视。只有实事求是地对待统计数据，地方经济工作才能有坚实的基础，民生才能有更坚实的保障。

来源:中央纪委国家监委网站、法制日报等。