合肥城管回应“执法人员开奥迪执法”：摊贩看到执法车逃跑会不安全

合肥城管回应“执法人员开奥迪A6执法”：摊贩看到执法车逃跑会不安全

极端主义记者李显成

有合肥市民爆料称，5月31日晚，城管执法人员暂扣小贩车辆时，与市民发生争执，城管人员驾驶奥迪车执法，他认为不妥。对此，当地城管部门回应澎湃新闻记者称，事发地点曾多次被投诉占道经营。在他们开始工作后，一些供应商仍然继续教学。当时之所以没有开执法车，是因为执法车比较显眼，而且涉案路段车流量大。小贩见了就赶紧撤摊，怕有安全问题。

城管人员驾驶奥迪A6执法被质疑

合肥市民于先生(姓华)向吉姆记者反映，5月31日晚8时30分许，多名城管执法人员在合肥长江西路新加坡花园南门执法时，带走了一个卖粽子的摊位。在拿走小贩的三轮车后，他们可以将三个燃烧的煤炉和其他杂物搬到路边。

视频截图

于先生认为，城管部门的处理方式不妥。摊贩的货放在路口，摊贩不容易拿回来。而且堆放的货物导致人车交通受阻，存在安全隐患。“城管人员离开时开的奥迪A6，不是执法车。个别工作人员穿便装，我认为不符合执法程序。”

一名记者从现场视频中看到，于先生与城管人员发生了一些言语争执。随后，城管人员驾驶一辆合肥本地牌照的黑色奥迪A6轿车离开。记者注意到，和城管人员一起的还有一名没有穿工作服的男子。

视频截图

“后来有市民拨打12345热线举报。大约半小时后，派出所民警赶到现场协调，摊贩又借了一辆三轮车将煤炉和杂物搬离现场。”于先生说。

针对此事，6月1日下午，澎湃新闻记者联系了蜀山区城市管理局。一位工作人员表示，他已经记录了记者反映的问题，稍后会有人回复。

城管称避免商贩看到执法车辆逃逸不安全

下午5时许，当地城管部门一名工作人员回复澎湃新闻记者称，此前，城管部门已接到多起新加坡花园城小区门口占道的投诉，给小区居民造成了很大困扰。工作人员多次现场进行劝阻工作，并将辖区内其他免费营业网点提供给小摊贩使用。但他们仍坚持对其进行教育，于是城管部门于5月31日晚展开执法行动。

“当时我们只没收了小贩的车辆，其他经营物品没有带走，主要是考虑到这些食品撑不了多久，坏了会有损失。”上述工作人员表示，这些暂扣车辆后，小贩可以来单位写保证书，认领。这一次，不用交罚款了。后续如有违规行为，将予以处罚。

视频截图

至于为什么不开执法车而是开奥迪车开展工作，工作人员解释说，这辆奥迪是单位工作人员的私人车辆。他们之前开过一辆执法车，但是太显眼了，商贩远远就能看到。然后就一窝蜂的散了，执法效果不明显。“摊贩们跑得像‘仙女散花’，那个位置是交通要道。万一出事，那就不堪设想了。”

“这次执法行动之前我们已经向上级汇报过，有记录仪记录执法全过程是符合程序的。”上述工作人员表示。

对于驾驶私人车辆执法的行为，吉姆新闻记者也咨询了合肥市城市管理局，该局办公室一名工作人员回应称，“现在公务用车正在改革，有时候也不是不能把自己的车辆开出去。用什么交通工具执法不是主要问题，主要看执法程序是否合法合规。”

阅读延伸

南通“城管”抢小贩甘蔗，背后外包公司承包2000多万。它被竞争对手投诉不公平竞争。

12月6日晚，江苏南通多名工作人员身穿“京通市容”制服粗暴对待一名卖甘蔗老人的视频在网上引起热议。当晚，事发地南通海门区三星镇的情况称，穿制服的人员是当地市容服务外包公司的人员。

红星新闻记者调查发现，今年4月，京通市容所属的江苏京通市容管理服务有限公司(以下简称“江苏京通市容公司”)与海门区海门街道办事处签订委托协议，承包市容环境治理工程，总造价2437万余元。竞争者抱怨这个项目存在不公平竞争。

12月7日中午，海门区官微“海门发布”通报事件处理意见:区纪委介入调查，对三星镇相关责任人启动问责程序；三星镇政府上门向老人道歉；终止与南通京通市容管理有限公司的合作，将该公司列入黑名单，并根据合同对其进行相应的经济处罚。

↑“海门发布”通报处理意见。

孙女告诉红星新闻记者，事发后，所幸老人身体没有损伤，目前情绪比较稳定。7日下午，政府相关人员支付了款项，并归还了被扣押的甘蔗，家属接受了这一结果。

孙女说，老人当天没有接到离开的通知，一路推着推车回家

政府人员已经道歉并归还甘蔗

12月6日晚，江苏南通多名身穿制服的工作人员粗暴对待一名卖甘蔗老人的视频在网上引起热议。

视频显示，一名推着自行车的老人被十几名工作人员围住，街道背面印着“京通市容”字样。工作人员捆好几十根待卖的甘蔗后，进了一辆写着“京通市容”的车，离开了，只留下老人一个人站在街上。

此前，老人和孙女在其自媒体平台上叙述了此事，称“爷爷12月6日中午，推着自行车来到三星镇叠石，卖甘蔗。过了一段时间，他被当地的京通市官员抢走了甘蔗，当天没有通知他离开。”

↑事发现场。

她还提到，“爷爷的自行车打气筒也被抢了，导致后续自行车(轮胎)没气了，只好一路推着自行车回家，走了很远的路。”

女方还说，他们家住在农村，家里人已经劝过老人不要再辛苦了，但老人还是想卖甘蔗帮家里分担经济压力。事发后，我庆幸老人没有受到身体伤害。目前他的情绪比较稳定。他们一家也希望得到道歉，拿回甘蔗，并质疑京通市是否有没收个人财产的执法权。

红星联系了老人的孙女。她告诉记者，7日下午1点，政府相关人员已上门交费，归还了被扣的甘蔗。家人接受了这个结果。

↑卖甘蔗的老人。

她还说，对于农村老人来说，能拿回自己的东西，可能就很满足了。目前他们暂时无法调查京通市的执法权。

三方公司的合同成本超过2000万元

竞争者在之前投诉不公平竞争

红星新闻记者查询到，今年4月，南通市海门区人民政府海门街道办事处与江苏京通市容公司签订了委托管理协议。委托书显示，服务期限为2021年5月1日至2024年4月30日，合同试用期至2021年7月30日。经审查合格，逐年签订合同，委托合同管理费用总额2437万余元。

↑相关委托管理协议

↑相关委托管理协议

根据协议，委托管理包括跨店经营、乱摆摊、乱堆放、乱悬挂、乱搭建街面、乱涂写(乱张贴)等市容环境卫生日常管理。)、随机广告、餐饮行业油烟日常管理、签约后对店铺或单位的监管。协议还提到，受委托方还负责协助城管执法部门实施相关行政行为，劝阻违法行为，督促当事人整改。

↑相关委托管理协议

关于街头“粗暴执法”一事，红星新闻致电江苏京通市容公司负责人，对方表示正在开会，不方便接受采访。据媒体报道，该公司负责人在接受采访时表示，“我认为我们今天所做的事情被放大了，而且也被恶意放大了。”报道称，该负责人表示，队员“每次去好劝都不听他(老人)的”，“明确告诉他一周内来我们单位处理此事。”

红星新闻记者注意到，市容服务外包项目此前曾被另一家投标公司举报不正当竞争。江苏省政府购买服务信息平台显示，2021年6月11日，海门区财政局发布海门区财政局政府采购投诉处理结果第3号公告，内容包括南通阿里物业管理有限公司投诉海门街道办事处及相关供应商江苏京通市容公司和另一家公司。

↑外包项目之前被另一家投标公司举报不正当竞争。

投诉人认为:1。招标文件中设定的三体系认证是未依法设定的评价因素。2.招标文件中设置的“市容管理服务履约”评分条款，属于规定金额的合同履约，构成对中小企业的差别或歧视性待遇。3.招标文件中设定的“企业实力3”和“项目经理”的分级标准构成差别待遇或歧视性待遇。投诉人要求取消和修改相关招标文件的评分条款，暂停中标公告，修改招标文件后重新招标。

海门区财政局回复称，第二次投诉成立，但该项目政府采购合同已经履行，给他人造成损失的，相关当事人可以依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任，同时驳回投诉人的其他投诉。

↑海门区财政局处理结果。

投诉人陈先生告诉红星新闻，他认为招标文件有倾向性，“相当于为对方(江苏精通公司)量身定做，所以他才能中标。”

对于处理结果，陈先生表示，由于从投诉到公布处理意见相隔两个月，相关部门告知已经签订了胜诉合同，不能修改，但可以申请政府赔偿。

对于事发现场的视频，陈先生表示:“我们外包的工作人员没有执法权，只能协助管理，让小贩整理，不能执法。”他表示，之前从未听说过外包服务商存在违规值班行为，公司对聘用的员工也没有具体的标准。不过，一般来说，公司会在员工就职前对他们进行培训，并告知他们的职责。“一般不能超出职责范围，因为会增加行政开支成本。”

12月7日中午，海门区官微“海门发布”通报了事件处理意见:一是区纪委介入调查，对三星镇负有管理责任的政府主要领导、分管领导、城管中队负责人、城管片区负责人启动问责程序。第二，三星镇政府上门向老人道歉。三、三星镇终止与南通京通市容管理有限公司的合作，将该公司列入黑名单，并根据合同条款进行相应的经济处罚。