遏制“两高”项目盲目上马，专家称不能“先上车，后补票”

遏制“两高”项目盲目上马，专家称不能“先上车，后补票”

6月1日和2日，中央生态环境保护督察办公室相继公布了五省区的督察报告。第一财经记者注意到，5份督察报告均提及相关省区存在的问题，如高能耗、高排放项目(以下简称“两高项目”)盲目上马无效、“两高项目”违规运行等。

这五份督察报告涵盖了河北、西藏、新疆、江苏和内蒙古。不仅有产业结构重的地区，也有生态系统脆弱敏感、发展欲望强烈的地区，还有经济发达的地区。

有专家对第一财经记者表示，坚决遏制“两高”项目盲目上马是没有地区差异的。

此前，一些地方有一种模糊的认识，认为要挽回疫情造成的损失，需要更多快钱的“两高”项目；在西部生态环境容量大的地方，“两高”项目可以幸免。

近期，坚决遏制“两高”项目盲目上马的信号不断释放。

6月1日，生态环境部在《求是》杂志发表文章，明确提出要坚决遏制高能耗、高排放、低水平项目盲目上马；充分发挥生态环境保护的引领、优化和推动作用，促进产业结构、能源结构、交通结构和土地利用结构的调整。实现减污减碳的协同。

盲目上马“两高”工程，只关注眼前的困难，却忽略了未来的麻烦。摄影/张克

6月1日，中央第一生态环境保护督察组向河北省反馈督察情况，指出河北未能遏制“两高”项目盲目上马。全省“十四五”期间计划投产的98个“两高”项目中，有12个项目手续不全开工建设。

同日，中央第四生态环境保护督察组向西藏自治区反馈督察情况时指出，“十三五”期间新建的6条水泥熟料生产线全部由小建达审批；第五中央生态环境保护督察组向新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团反馈督察情况时指出，对7个未按要求达到能耗先进水平的在建项目出具了节能审查意见；属于限制类的铅铬黄颜料生产线违规审批，个别企业违规开工建设电石、烧碱项目。

2日上午，中央第三生态环境保护督察组向内蒙古自治区反馈督察情况时指出，2018年以来，自治区未经节能审查违法建设的“两高”项目多达42个。

“中央政府坚决遏制‘两高’项目盲目上马的态度是一贯的、坚决的。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究副主任常纪文2日对第一财经记者表示，一些地方盲目上马“两高”项目。一方面，地方经济高质量发展缺乏创新活力，他们还想投资过剩产能来拉动；另一方面，希望将未经批准的“两高”项目纳入国家规划的重大项目，“先上车，再补票”。

常纪文说，盲目上马“两高”项目，只着眼于眼前的困难，而忽略了未来可能留给国家和地方经济的产业结构调整的麻烦和历史包袱。这种盲目上马的“两高”项目，如被发现，将被及时拉倒。