本报讯(chinatimes.net.cn)记者刘诗梦北京报道。
短短两天，拥有900多万人口的东北省会城市沈阳，连续释放四大提振楼市“大招”。
4月29日，沈阳市房产局等部门发布《关于优化外地人在沈阳购房服务的通知》，取消了非沈阳户籍购房需缴纳6个月社保的规定；《华夏时报》记者30日在沈阳市房产局官网看到，沈阳已发布《关于实施“卖旧买新”支持改善性住房需求的通知》、《关于提高老年人居住质量的通知》和《关于支持多子女家庭购买自住住房的通知》，允许通过“卖旧买新”购房的居民、成员年龄在60周岁以上的居民、有两三个三岁以下子女的居民。
其中，有两个子女和三个未满18周岁子女的职工家庭缴存住房公积金，使用住房公积金贷款购买自住房的，贷款限额可放宽至当期最高贷款额的1.3倍。此外，3月中旬调整了普通住房标准，26日调整了增值税免税期。两个月内，沈阳已六次调整楼市政策，释放出宽松信号。
“沈阳目前的房地产市场确实需要提振。”易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受《华夏时报》记者采访时表示，全国部分城市并非完全松绑，沈阳这次取消限购是比较直接、果断、明确的政策，对于激活房地产市场需求会更加有效。
第一个调整增值税取消异地限购的城市
在此之前，沈阳已经两次成为全国第一个释放楼市宽松信号的“吃螃蟹”城市。
增值税方面，2020年9月，沈阳发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，将个人住房转让增值税免征期限由2年调整为5年。个人将购买不满5年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税。以上规定已经实施一年半了，最近又改了一次。
严跃进指出，沈阳是全国第一个调整增值税的城市。“2改5”的增值税免税期是2020年房地产政策收紧的重要体现。背景是二手房和学区房炒作明显。二手房市场确实明显降温，如果不客观调整，二手房交易会停滞。
限购方面，2018年4月，沈阳发布《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》。本地户籍居民家庭限购2套住房，非户籍居民家庭限购1套住房。无房者需提供自申请购房之日起前2年在沈阳连续缴纳6个月及以上个人所得税或社会保险证明。
通过4月29日、30日的调整，外地户籍家庭在沈阳买房不再有6个月社保缴纳要求。当地已有“二套”的家庭，符合条件的家庭可以再买一套新房。
两个月内六次释放“宽松”信号，其中两次为全国首创政策。即使在当前全国各地“稳定楼市”政策频出的背景下，这些政策也是比较强势的调整。根据国家统计局公布的70个大中城市商品住宅销售价格变动情况，2022年以来，沈阳新建商品住宅和二手住宅价格均呈逐月下跌态势。尤其是二手房，比去年3月下降了1.5%。
“完善房地产政策”支持
其实就在去年11月，沈阳就有限购解除的传闻。当时有市场传言，沈阳市房产局召集各大房企开会，将发布解除限购限售、放宽契税政策等政策。但不到一天，沈阳市房产局回复政策咨询时，显示沈阳解除限购限售政策不实。经查，沈阳仍执行现行的限购、限售政策，没有改变。当时正是全国楼市处于政策和市场预期低谷的时期。业内人士认为，这一消息至少表明市场心态渴望政策放松。
然而，2022年开年后，全国多地出台政策放松楼市，却鲜有“一日游”。据中原地产研究院统计，2022年，已有近110个城市发布“稳定楼市”新政。尤其是4月，是本轮乃至历年来中国房地产稳定政策出台最频繁的一个月。政策不仅数量多，出台频率也很快。
4月29日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和工作，提出要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”导向，支持各地因地制宜完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。
“如果说之前有所保留，那么在重磅发布会之后，会有更多城市出台稳定楼市的政策，力度会更大。”中原地产首席分析师张大伟指出，2015年后，在“不炒”原则不变的情况下，中央对房地产市场的政策由之前的“压”转为“稳”。
他表示，虽然信贷政策持续宽松，贷款难已经得到充分缓解，但因为疫情和热点城市的改善性需求，信贷政策依然严格，楼市整体热度上升非常缓慢，市场依然期待更稳定的政策。预计五一过后，会有更多更大力度的政策出台。对于房地产来说，只要疫情能够得到控制，一轮“小阳春”一定会出现。
编辑:徐云倩编辑:龚
