5月31日，国务院发布《关于稳定经济一揽子政策措施的通知》(以下简称《通知》)，提出六个方面33条务实举措，助力宏观经济平稳运行。
就资本市场而言，《通知》明确提出要提高资本市场融资效率，在科学合理把握IPO和再融资常态化、支持符合条件的平台企业境外上市、多措并举支持中小企业发展、减免债券市场费用等四个方面提出明确要求。
记者获悉，资本市场正在努力推动上述四项政策措施见效。下一步，监管部门将继续优化IPO和再融资的审核注册机制和流程，平衡投融资，平衡一二级市场，科学合理把握IPO和再融资常态化。同时，优化北交所发行上市平行审核机制，提高发行上市的可预见性；优化新三板基础层准入条件，支持优质科技初创企业在新三板上市融资。
在暂免债券上市(挂牌)环节各类费用、免收交易结算环节费用的基础上，证监会将按照《通知》要求，督促交易所债券市场各基础设施清理私企债券相关收费，做到“应免尽免”。
继续优化IPO和再融资审核注册机制，平衡投融资。
《通知》提出，提高资本市场融资效率，科学合理把握IPO和再融资常态化；支持内地企业在香港上市，推动符合条件的平台企业依法合规在境外上市。
近年来，证监会大力提高透明度和效率，大大缩短了审核和注册周期，直接融资规模不断增加。在2021年IPO融资创十年新高的基础上，今年1-5月，沪深两市IPO数量达到126家，融资总额2723.77亿元，再融资152家，融资总额2813.91亿元。
最近，中国证监会发布了23项措施，支持受疫情影响严重的地区和行业加快恢复和发展。目前，2022年业绩受疫情影响严重的地区和行业中申请IPO的企业，如果“符合板块定位和发行上市条件，经中介机构核查，对其持续盈利能力或持续经营能力不构成重大不利影响”，证监会将安排其审核或注册工作正常推进。
今年年底前，对于受疫情影响严重的地区和行业的上市公司再融资申请，监管部门将安排专人对接实施，即报即审，审后发行；发行人反馈、审核、问询回复时限允许延长3个月，通知函回复时限允许延长1个月。
记者获悉，下一步，监管部门将继续优化企业IPO和再融资流程，进一步增强透明度和可预见性，平衡投融资，平衡一二级市场，科学合理把握IPO和再融资常态化，积极支持符合条件的不同类型、不同发展阶段企业上市融资，更好地服务科技创新和实体经济高质量发展。
优化北交所发行上市并联审核机制，优化基础层准入条件。
中小企业数量多，范围广，有灵性，有活力。近一阶段，党中央、国务院围绕中小企业解决问题作出了一系列决策部署，形成了从政策到服务的“组合拳”。资本市场也采取各种措施帮助中小企业脱困发展。
近日，全国股转公司和北交所发布通知，推出24项措施，支持受疫情影响严重的地区和行业的北交所挂牌公司和新三板挂牌公司。
目前，北交所审核发行业务进展正常。对受疫情影响严重的地区和行业的公司，按照“一企一策”的原则给予更多的发行和承销指导，适当延长回复审核问询的时限；公司上市审核业务进一步优化，实行申报上市、定向发行、并购重组受理审核“绿色通道”，专人对接、专项审核、即报即审、审核即批(办)；为方便企业进行信息披露和公司治理，全国股交系统和北交所信息披露时间由20: 00延长至23: 00，部分业务允许临时签约。同时，允许中介机构在线远程核查，允许异地办理各类受理业务。
记者了解到，证监会将进一步落实北交所上市和新三板上市融资服务，优化北交所上市并联审核机制，制定审核注册程序，加快监管转型，提高上市可预期性。
同时，监管部门还将进行市场调研，研究优化新三板基础层准入条件，推出小规模快速发行制度，支持优质科技初创企业在新三板上市融资。
梳理民企债券收费项目应“免”
《通知》提出，督促和引导银行间债券市场和交易所债券市场基础设施全面梳理收费项目，免除民营企业债券融资交易费用，进一步释放支持民营企业的信号。
据了解，目前交易所债券市场债券上市(挂牌)暂免各种费用，交易环节只收取现券交易手续费，结算环节主要收取登记费和分红派息费。
记者获悉，证监会将进一步落实《通知》要求，督促交易所债券市场各项基础设施，梳理与民营企业债券相关的收费项目，实现“豁免”。沪深交易所和中国结算也将进一步研究减免相关费用。目前，两家单位正在积极推进相关技术准备工作。
编辑:张校对:孙洁华制作:何永新
摄影:赵监制:林彦星发行:于
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