地省级党委换届，后成主流，他们为何能跻身省委常委

10地省级党委换届，65后成主流，他们为何能跻身省委常委

文/童奚仲

4月28日至6月1日，贵州、海南、黑龙江、广东、青海、四川、陕西、甘肃、重庆、山东10个省级党委完成换届，其中新任命41名省委常委。

许多官员的职位也发生了变化。6月9日，山东省十三届人大常委会第三十五次会议决定，接受傅明宪、李梦等人辞去山东省副省长职务的请求。

此前，傅明宪和李梦已于6月1日当选为新一届山东省委常委。傅明宪现任山东省委常委、烟台市委书记，李梦现任山东省委常委、山东省委政法委书记。

据广东省机关党建网6月1日发布的消息，张已被任命为广东省机关工委常委、秘书长、书记。5月26日，时任广东省汕尾市委书记当选广东省委常委。

上一轮省级党委换届是去年10月至12月，新疆、河南、山西、安徽、江西、江苏、湖南、广西、河北、福建、内蒙古、云南、西藏、辽宁等地党委换届。

由此，24个地方(省、市、自治区)完成了省级党委换届。目前，上海、天津、吉林、北京、浙江、宁夏、湖北还有党代会要开。

65后成为主流。最小的出生于1975年

在此轮省委换届中，贵州、陕西、重庆、山东四省(直辖市)均有新当选的副书记。贵州省委常委、政法委书记史光辉当选省委副书记，同时继续担任政法委书记；重庆市委常委、秘书长、常务副市长李明清当选重庆市委副书记，现任重庆市委副书记、政法委书记；陕西省委常委、延安市委书记赵刚当选省委副书记，继续分管延安；山东省委常委、青岛市委书记陆治原当选为省委副书记，继续主政青岛。

从年龄来看，65后的省委常委是主流。41名新任省委常委中，只有山东省委常委、烟台市委书记和重庆市委常委、副市长陆是1964年出生，其余39人都是65后。

从此次省级党委常委人数调整来看，贵州、青海、甘肃、山东四省常委变动最大，各有5张新面孔。海南、广东、重庆各有4名新任省委常委，四川、陕西、黑龙江各有3名新任省委常委。

39名60后中，新进70后常委8人。其中，广东省委常委、汕尾市委书记张，出生于1975年11月。他也是广东省委41名新常委中最年轻的一位。

张资料图

省委常委中的女性也是一个值得关注的群体。在41名新的省委常委中，有5名是女性。5个人年龄相仿，除了四川省委委员、宣传部部长、内江市委书记郑利胜，都是1969年出生。其他4人:海南省委委员、统战部部长、海南省司法厅厅长苗，广东省委委员、茂名市委书记袁谷杰，甘肃省委委员、宣传部部长、天水市委书记张永霞，重庆市委委员、统战部部长、荣昌区委书记，均为1968年出生。

跨省跨系统经验

41名新任省委常委中，70后新常委8人，约占总数的五分之一。他们是海南省委常委冯仲华、王斌，广东省委常委王瑞军、张，四川省委常委雷锦，陕西省委常委王林，甘肃省委常委张金刚，重庆市委常委骆琳。

罗资料图

从履历来看，王林和骆琳分别长期在陕西和重庆任职。他们也在任职的省份成为新一届省委常委，其他6人均有跨省跨系统的经历。有跨省经验的人数还是占大多数。

从学历来看，高学历已经成为标配。其中，王斌、王瑞军、张金刚为工学博士。骆琳，法学博士，中国社会科学院法学研究所博士后。他在法律领域发表了许多法律论文和专著。

多岗位锻炼是共同的特点，但不同的是，有的人长期在地方任职，有的人长期在部委任职。

冯仲华经历了在建设部(2008年称住房和城乡建设部)和十三届全国人大常委会的长期任职。后来，空成为海南副省长，现在分管海南省委组织部。

同样，长期在国家海洋局和自然资源部(2018年自然资源部保留国家海洋局牌子)历练的王斌，也空升任海南副省长，现主管海南省委宣传部。

另一条路，是以一个城市省长的身份成为省委常委新成员。王瑞军、张、、王林都是以地级市市委书记身份出任省委常委，但他们的过往履历却大相径庭。

王瑞军的职业生涯起点很高，曾在交通部和科技部工作过。后来，空被贬到广东，任省科技厅厅长、韶关市长、市委书记。这一次，他成为广东省委常委。

张仕途始于浙江庆元县乡，经历浙江多个市县。他跨省到广东汕尾任党委书记，后成为省委常委。

雷锦已经在河南工作很长时间了。先后在省直单位和周口、郑州、安阳工作，后担任四川省德阳市委书记，升任四川省委常委。

王林长期在陕西宝鸡、Xi、渭南等地工作。这一次，她以渭南市委书记的身份成为陕西省委常委。

另一条路径是垂直专业领域。张金刚曾在鞍钢和中国宝武钢铁工作多年，后跨省调任甘肃任副省长，此次加入省委常委。

罗曾在重庆市高院、区法院和重庆市政府工作多年。去年3月，他担任重庆两江新区管委会主任，并在这个职位上进入重庆市委常委。

一个局长出身的省委常委

谁能进入省级核心决策层？从上述8位70后省委常委的观察来看，除了年龄，高学历、多岗位锻炼、部委和地方部门经历、专业背景、专业素质都是参考因素之一。

《中国新闻周刊》梳理41位新当选省委常委的履历发现，高学历仍是主流，仅有6人拥有大学学历，其余均为硕士、博士学历，其中博士11人。以新一届青海省委常委为例。青海省委常委13人，其中博士6人。

在成为新一届省委常委之前，共有19位副省长，14位地级市市委书记(市委书记、自治区党委书记)，数量最多。省委常委中有交通运输厅厅长2名，省发改委主任1名，省外办主任1名，省司法厅厅长1名，高新区(重庆两江新区)管委会主任1名。

41位省委常委中，有几位颇为引人关注。张是此轮调整中唯一的第75位省委常委。目前，75后省委常委包括西藏自治区党委常委、区政府常务副主席任伟；新疆维吾尔自治区党委常委、总工会主席伊力扎提·阿合买提江；和安徽省委常委、副省长张红文。

简历显示，张是浙江清远人，长期在浙江工作。1992年9月，他考入浙江林业大学(现浙江AF大学)，毕业后在庆元县下辖乡镇工作。历任丽水市卫生局副局长，共青团浙江省丽水市委书记，静宁县委常委、常务副县长，静宁县委副书记、政法委书记，遂昌县县长，德清县委书记。

2015年5月后，任浙江省绍兴市委常委、诸暨市委书记、台州市市长。2015年6月，中组部表彰了102名“全国优秀县委书记”，他是其中之一。2020年1月任广东省汕尾市委书记，现为新任广东省委常委、秘书长。

此外，贵州省委常委、毕节市委书记吴胜华，广东省委常委、省政府副省长达蒙都是十九届中央候补委员。其中，达蒙毕业于清华大学，长期在中国科学院工作，曾获国家科技进步一等奖和中国科学院优秀科技成就奖，2009年当选中国科学院院士。