全力扩大有效投资

国常会：加力支持民间投资 更好扩大有效投资

新华社北京六月十六日电。6月16日，《经济参考报》刊登了记者班撰写的文章《国务院:加大对民间投资的支持力度扩大有效投资》。文章称，6月15日召开的国务院常务会议部署了支持民间投资、促进多用途项目的措施，以更好地扩大有效投资，带动消费和就业；确定中小企业职工医疗保险单位缴费阶段性缓缴，加强救助和岗位稳定支持；决定开展涉企违规收费专项整治，部署递延行政事业性收费。

会议指出，要贯彻落实党中央、国务院部署，按照中央经济工作会议和政府工作报告的总体思路和政策导向，立足当前稳增长，着眼长远，促进经济持续健康发展。抓住时间窗口，注重区间控制，既果断加大力度，又全力稳定经济政策，不超发货币，不透支未来，努力保障市场主体就业，稳定物价，稳定宏观经济市场。

会议指出，扩大有效投资，要注意上马既能补短板结构，又能带来消费和扩大就业的多用项目，调动各方面积极性。民间投资占全社会投资的一半以上。要坚持“两个坚定不移”，加大政策支持力度，用市场的办法和改革的措施激发民间投资的活力。选择一批示范项目，吸引民间资本参与“十四五”102个重大项目和国家确定的重点建设领域。已确定的交通、水利等项目要加快推进，民间投资在招投标中要一视同仁，以工代赈的具体措施要尽快出台。第二，深化“简政放权、放管结合、改善服务”改革。提高办理民间投资手续的效率，将大型项目纳入地方重点项目库，加强土地使用和其他保障。各地要保护民间投资合法权益，严格履行政策承诺。支持平台经济健康发展和民间资本发展风险投资。第三，应鼓励金融机构通过续贷和展期支持私人投资。为符合条件的项目提供政府融资担保。抓紧推出面向民间投资的房地产投资信托基金项目。鼓励民营企业市场化债转股。会议强调，地下共同沟是投资潜力大、带动能力强的城市“衬砌”工程，是具有多重效益的代表性工程。要结合已部署的城市旧管网改造，推进地下共同沟建设。科学规划，加大政策支持，完善收费返还机制，吸引社会资本参与。引导金融机构发放长期贷款，对项目主体发行信用债给予市场化增信支持。

光大证券董事总经理、首席宏观经济学家高瑞东对《经济参考报》记者表示，国家例会将进一步强调支持民间投资，这将有助于更好地支持国内总需求，优化产业结构，促进经济高质量发展。高瑞东认为，民间投资的优势在于灵活高效，可以有效补充政府投资。同时，促进民间投资健康发展也为社会资金提供了更广阔的投资渠道。

“由于民间投资占全社会投资的一半以上，且占投资的大头，对经济的拉动作用更强，辐射范围更广，对下一阶段稳投资、促消费、保就业具有重要意义。积极扩大有效投资，要在重大项目牵引、政府投资撬动的基础上，充分吸纳社会资本，充分激活民间投资的积极性。”光大证券金融首席分析师王亦丰对《经济参考报》记者表示。

在王亦丰看来，充分发挥民间投资潜力，要坚持“两个坚定不移”，破解民间资本进入难问题，精准施策，深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革，确保各项政策落地。会议要求，在“十四五”重大项目建设中，要选择一批吸引民间投资的示范项目，这释放了一个重要信号。增加强大的商业社会资本投资，有利于增强基础设施投资的“稳增长”效应，形成政府和市场共同拉动投资的合力。(完)