严惩电诈、解决执行难……全国人大常委会会议看点前瞻

严惩电诈、解决执行难……全国人大常委会会议看点前瞻

6月16日，全国人大常委会法制工作委员会发言人杨鹤庆介绍立法工作情况，并答记者问。(全国人大常委会法工委供图)

第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议将于6月21日在北京开幕。

遏制电信网络诈骗有哪些新举措？如何建立长效机制解决执行难？平台经济中的垄断问题如何解决？在6月16日举行的新闻发布会上，全国人大常委会法制工作委员会发言人杨鹤庆回应了本次会议将审议的法律草案相关热点。

反电信网络诈骗法草案:加大罚款和处罚力度

电信网络诈骗法草案将第二次提交本次会议。杨鹤庆表示，作为“小切口”专项立法，反电信网络诈骗法草案的突出特点是坚持综合治理、源头治理、全链条治理。

据悉，《反电信网络诈骗法》二审稿在一稿的基础上，增加了法律责任部分的罚款幅度，加大了对违法行为的处罚力度，强化了跨境电信网络诈骗的治理措施；完善诈骗资金链治理，有效防范诈骗洗钱活动；进一步区分不同情况，加强反电信网络诈骗精准防范。

“在总结反电信网络诈骗经验的基础上，着力加强防范性法律制度建设，为坚决打击和遏制电信网络诈骗提供有力的法律保障。”杨鹤庆说。

民事强制执行草案:破解执行难建章立制

在这次会议上，民事执行法草案将首次提交审议。

杨鹤庆介绍，草案共四章17条和附则，共207条。在民事诉讼法编纂的基础上，对执行机构和人员、执行依据、执行当事人、执行程序、执行救济和监督等作出了规定。对金钱债权和非金钱债权的执行、保全和强制执行等作出了规定。

“加强民事执行，是解决执行难问题，保证法律全面、正确、有效实施的重要手段，是维护人民群众合法民事权益，实现社会公平正义的关键环节。”杨鹤庆表示，民事执行法对于建设中国特色社会主义法律体系、全面推进依法治国具有重大而深远的意义。

反垄断法修正案草案:平台经济垄断的规制

近年来，平台经济领域的垄断问题引起了社会的广泛关注。将第二次提交本次会议审议的反垄断法修正案草案对这一问题进行了规定。

杨鹤庆表示，反垄断法修正案草案二审稿根据平台经济领域的竞争方式和特点，进一步明确了平台经济领域反垄断相关制度的适用规则。修订草案二审稿在总则中规定，经营者不得利用数据和算法、技术、资金优势、平台规则等。从事本法规定的排除、限制竞争的垄断行为；同时，对垄断行为的类型作出了明确的详细规定，例如，在滥用市场支配地位一章中规定了特别条款。

在执法实践的基础上，修订草案二审稿还完善了反垄断相关规章制度，针对垄断行为的认定规则和经营者集中审查。

体育法修订草案:全民健身与国民健康深度融合

“互联网+健身”等健身方式在青少年群体中迅速发展，推动了全民健身的新趋势。

杨鹤庆介绍，即将提交三次审议的体育法修订草案，将全民健身与国民健康深度融合，明确国家实施全民健身战略，构建全民健身公共服务体系，鼓励和支持公民参与全民健身活动。实施全民健身计划，制定和实施体育锻炼标准，定期监测公民体质，调查全民健身活动状况，开展科学健身指导。

为减少全民健身热潮中的运动损伤和身体伤害，帮助和协助人民群众科学开展健身活动，修订草案三审稿还规定了社会体育指导员制度。

“国家倡导公民树立和践行科学健身理念，积极学习健身知识，积极参加健身活动。”杨鹤庆说，希望这个系统能帮助大家更好地做科学健身。

记者:白阳、齐琦