拥有新能源指标是不是不能参与普通摇号?

机构建议：为长期摇号不中的家庭直接提供新能源车指标

中国人民大学国家发展与战略研究院(以下简称“人大国发院”)今日发布的最新研究报告建议，逐步放宽汽车限购政策，可采取对长期无法摇号的家庭直接提供新能源汽车指标等措施进行过渡。同时，从新能源汽车的产业链入手，可以降低成本。

这份名为《兼顾有效性与可持续性:汽车消费政策新逻辑》的研究报告称，自今年4月以来，中国汽车销量出现断崖式下滑。汽车产业是拉动内需的支柱产业，提振汽车消费迫在眉睫，与汽车相关的刺激政策成为各地出台的促消费政策中的“重头戏”。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、经济学院教授于泽表示，各地放松汽车限购政策的效果会有所不同。因为一些大城市对自己的约束比较多，还在执行限购政策，短时间内很难全面放开。在逐步放宽的过程中，可以采取直接为长期摇号失败的家庭提供新能源汽车指标等措施。

以北京为例。北京市小客车指标调控管理办公室今年5月发布的统计数据显示，截至2022年3月，北京已有超22万户家庭申请新能源指标，近43万个人申请新能源指标。此前有业内人士预测，2027年北京新能源个人指标的队伍已经排上了。

刺激汽车消费迫在眉睫。图为北京朝阳区羊山公园停车场的充电桩和新能源汽车。摄影/张克

2021年起，北京实施小客车数量调控新政，增加了以“无车家庭”为单位的指标分配方式。这种做法可以通过给予“无车一族”明显高于个人的普通指标中签率和新能源指标配额数，优先解决他们的购车需求。

于泽表示，减免购置税可以降低购车成本，对提振汽车消费有直接作用。但目前我国汽车保有量已经很高，居民收入也有所下降，相比上次降低车购税会有很大折扣。

于泽表示，货车贷款延期偿还本息是一项精准的政策。一定程度上可以解决疫情期间货车运输利润低、货车贷款还款压力大的问题。如果在此基础上再加上一些定向降息政策，现金流负担将得到充分缓解。

上述报告还建议，在新能源汽车推广应用补贴逐步下降的同时，可以在一段时间内通过税收、金融等政策给予新能源汽车生产企业部分补贴。加大对企业技术改造的政策支持，促进技术迭代升级，通过提高效率降低生产成本，以对冲原材料成本的上涨。

“要提振汽车消费，必须从需求端入手。关键是增加居民收入，稳定居民收入预期。”于泽说。