地震预警由什么部门发布,地震预报是政府发布的吗

地震预报是由国务院发布的。

省、自治区、直辖市行政区域内的地震预报意见，由省、自治区、直辖市人民政府按照国务院规定的程序发布。除发表中长期地震活动趋势研究成果和进行相关学术交流外，任何单位和个人不得向社会传播地震预测意见。任何单位和个人不得向社会传播地震预报意见和评估结果。

地震预测是指在未来地震发生前，对未来地震的震级、时间、地点进行预测，并及时向社会公布，以便被预测的灾区人民做好预防工作，减少人员伤亡和财产损失。根据时间尺度的不同，地震预测可分为五个阶段，即长期预测、中期预测、短期预测、临震预测和主震后余震预测。

然而，人类的眼睛无法透过厚厚的岩石层直接观察到地球内部的变化。因此，地震预测，尤其是地震短临预测，一直是世界各国地震学家的世界性难题。