南京临空经济示范区总体方案

南京林空经济示范区总体发展规划

[范围]

南京林空经济示范区位于江苏省南京市江宁区和溧水区，东至省道243线(杨菊线)，西至将军大道，南至省道340线(张长礼线)和干河(秦淮河上游)，北至新城大道和二干河(秦淮河上游)。总规划面积81.8平方公里。

以成为具有全国影响力的高能临空经济示范区为目标，努力建设南京都市圈国际开放枢纽，构建现代临空产业体系，打造航空空科技创新先行区，塑造智慧、安全、绿色、生态空港口新城，建设国际化、现代化、生态化、全方位。

[功能定位]

都市圈国际开放枢纽

发挥南京都市圈枢纽区位优势，扩大示范区腹地辐射范围，申办上海虹桥国际开放枢纽，整合枢纽、港口、保税贸易、自由贸易功能平台，完善国际航运空枢纽门户功能，促进两个市场、两种资源有效对接，成为都市圈国际枢纽建设的重点功能区。

现代化面临空产业高地

以“跑道经济圈”为引领，以现代pro 空产业为导向，创新pro 空经济发展方式，夯实产业基础升级和产业链现代化基础，全面增强pro 空经济内部集聚和外部辐射能力，不断提升示范区pro 空产业集群竞争力。

航空空科技创新示范区

深度利用全省科教资源，强化企业创新主体地位，加强创新平台建设。以提升航空空科技创新能力为导向，围绕航空空产业链布局创新链和资金链，加快科技创新和产业融合发展，形成产学研深度融合的科技创新机制，塑造承载新时代航空空科技创新发展使命的示范区。

绿色智慧空港口新城

将“碧水青山是宝贵财富”的理念融入示范区生态建设全过程，优化空布局，推进“港产城”融合发展，推进示范区智能场景应用，建设宜居宜业宜游的绿色智慧空港口新城，建设集约高效宜居空

[发展目标]

——到2025年，示范区综合实力显著增强，Pro 空现代产业体系初步完善，创新要素资源加速集聚，产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的绿色智能空港口新城框架基本形成。

——到2035年，示范区综合实力在全国处于领先地位，新一代现代产业体系全面建成，面向全国、连接世界的航空空枢纽作用凸显，形成交通枢纽、经济枢纽、国际门户三大核心功能的产城融合发展格局。

[“一核两翼六区”的功能布局]

“一核”是指:南京禄口国际机场

占地28.67平方公里，规划远景预留至39平方公里，形成长三角世界级机场群核心区的枢纽机场。

“两翼”:江宁和溧水

江宁区面积28.39平方公里；丽水地区面积24.78平方公里。

“六区”:根据产业布局划分为六个功能区

航空空运营保障区、航空空现代物流区、航空空先进制造业区、Pro 空高新技术产业区、Pro 空现代服务区、航空空智慧社区。

[打造南京都市圈国际开放枢纽]

聚焦南京高水平开放的核心负荷，深化与都市圈各城市的一体化发展和与周边其他空经济区的协调联动，全面提升示范区服务都市圈和联通国际的能力。

实现禄口机场T1航站楼南走廊改扩建工程竣工投产。启动机场三期扩建工程，建设第三跑道和T3航站楼，实现两条跑道独立运营。拟成立江苏地方航运空公司。

围绕省会城市和热门旅游城市建设优质快线，在各城市群布局到三四线城市的疏线，提高南京的首位度和辐射能级。

拓展国际航运空市场。重点建设三条通达亚太(覆盖东北亚、东南亚、澳洲)、北美、欧洲的“空中间走廊”。提升到北美、欧洲和亚洲的国际空运空货运能力。加快国际组装中心建设，发展枢纽中转业务，力争进入世界机场50强。

建设“轨道上的机场”。以禄口机场为核心节点，在更大范围内整合综合交通资源，加快建设杨镇至马宁铁路、玄宁铁路等城际铁路，优先发展城市快速18号线，在T3航站楼预留城际火车站和城市轨道交通站。

推进宁黄高速、宜泸高速前期工作，加快南京都市圈快速路禄口至全椒段建设，加快安澜大道建设和将军大道、S204、SO02、S126江宁段改扩建，完成机场第二通道建设，适时启动宁宣高速江宁、溧水收费站迁建研究，构建与长三角城市群和南京都市圈互联互通、高效快捷的路网。

[构建现代产业体系] [/K0/]

着力发展新产业、新业态、新模式，构建与空产业集中度高、关联度强的现代产业体系，培育形成航空空产业全产业链、价值链。

具体来说，就是:

做强中航空核心产业，做中航空主导产业，培育中航空未来产业。

做强中海核心产业空

发展航空空运输服务业、航空空现代物流业和航空空先进制造业。加快东方航空空江苏基地、吉祥航空空综合保障基地、深航空南京运营基地建设。发展航空空维修，力争在航电系统维修、机电系统维修、航空空发动机维修方面取得突破。搭建“互联网+”航材交易平台。创新高附加值先进制造业全程海运空货运模式，打造服务南京都市圈的国际海运空货运枢纽。推动aero 空发动机维修及深度维修RD中心项目落地，争取组建民航局南京适航审定中心。

成为主导产业[/K0/]

发展前沿产业、人工智能、现代服务业、跨境电子商务、旅游会展、商贸等。建设跨境电子商务综合实验区的重要承载区。主动承办第五届AOPA航空空产业博览会等知名展会，争取全球智慧出行大会等知名展会永久会址落户示范区。

培育未来产业[/K0/]

推广生物制品和空日科技项目。加强与江宁经济技术开发区东南大学生物科学学院、医学工程学院等科研院所的合作，研发制造生物制品。在空天科技，搭建空天科技研发孵化平台，加快空天科技核心技术自主创新。

[建设航空空科技创新先行区]

打造民航科技新高地，加快实施军民融合创新，培育集聚创新要素的新引擎，在服务科技强省战略中展示新成效。

打造民航科技新高地

探索国家民航科技创新示范区“地方共建”的有效路径。申请建立国家民航科技创新“四型”科研院所和“五大”基地。推进民航科技协同创新。加强民航科技项目研发。并创建和引进国家民航重点实验室和工程技术研究中心，努力形成一批具有国际领先技术水平和核心自主知识产权的重大科技成果。

探索国防与民用技术融合创新发展

加强军民融合创新载体建设。优化军民融合创新发展环境。加快推进军民融合创新示范。研究制定鼓励区内企业积极参与RD和军品技术生产的配套政策，争创以航空空特色产业为主导的国家新型工业化产业(军民结合)示范基地，促进军民融合产业规模化、集聚化发展。

培育集聚创新要素的引擎

打造一流的产业创新载体。以新RD院校为创新发展重点，集聚航空空高端创新人才，建立重点行业人才引进目录，打造一流创新生态圈。提供有竞争力的住房、教育、医疗条件和发展平台，吸引高端人才在示范区就业创业和落户。

[完善公共服务功能平台]

紧密对接林空产业发展和企业需求，着力提升示范区综合服务能力，集中力量加快跨境电商、对外开放、适航认证、通关服务、离岸创新等五大功能平台建设，促进要素相互融合，促进公共资源合理配置，塑造普惠共享新优势。

加快跨境电商平台

推进口岸监管、商务、税务、外汇管理等跨境电商全流程业务数据互联互通。推进丽水直播电商产业基地专业化运营。鼓励跨境贸易人民币结算，提供供应链金融、商业保理等多种形式的金融服务。

优化完善开放平台

推动空口岸保税物流中心(B型)申请设立进口肉类等海关指定监管场所，推动跨境电商销售列入跨境电商零售进口货物清单的医药产品，推动药品进口口岸发展。提升综合保税平台的功能。推广电子报关、通关预约、“提前申报、货到验放”等快速通关便利化措施，探索个性化通关服务。

重点推进适航审定平台

加快适航审定中心落地。推进示范区中国民航南京适航审定中心“地方共建”，加快潜在航空空产品的市场投放。

积极搭建通关服务平台

搭建通关信息服务平台。构建一面一单一检一网的监管服务平台，推动区块链金融、进出口追溯等功能发展，提高口岸服务效率。打造一站式通关服务平台。提高通关便利化水平。

探索建设离岸创新平台

推进离岸创新基地建设。吸引海外高端顶尖人才在示范区创新创业。改进国际科技合作方式。探索在全球知名创新高地设立海外协同创新中心、离岸企业孵化器和海外RD机构，鼓励和支持示范区内企业和机构在海外开展离岸RD、离岸孵化和离岸加速，积极融入全球开放创新网络。

[塑造绿色智慧空港口新城]

增加优质公共产品和服务供给，建设产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便捷的绿色智能空港口新城。

促进工业用地的高质量利用

优化产业间结构空。加快桃坞产业集群转型升级，推进与空定位无关的产业空搬迁。

打造产业特色小镇[/K0/]

按照国际邻里空社区的概念标准，建设完善的国际学校、国际医院、著名公益学校、文化中心、养老机构体育公园等公共配套设施。，推进于震路幼儿园、南京外国语学校仙林分校空港口新城学校的建成投产，打造具有南京特色的人文新空港口新城。加强空口岸会展小镇建设，推进航空空旅游小镇建设，推进科技时尚小镇建设。

打造开放包容的城市客厅

创建各种公共空房间。加快开放街区和共享社区建设，丰富城市各类公共开放空室。推动创意咖啡等创意空室的落地和优质运营，为创意创新人士提供深入交流的场所。大力发展夜间经济。以航空空文化为背景，以体验消费为特色，形成集文化、休闲、科技“互联网”于一体的城市时尚新空间空，打造不夜城航空空。

加快慢走体验的优化

依托生态廊道，建设具有城市特色的绿道，串联公共活动中心和开放空室，丰富市民文化活动和日常休息。

加强空 之间的集约利用

引入“垂直复合”概念和“地上高密度，地下高强度”的建设模式，实现空之间的资源共享和集约利用。

[加强生态保护的安全水平]

依托河道绿色廊道构建生态保护体系，严格保护绿色生态空网络，打造生态特色。坚守安全生产底线，打造生态环境优美新形象。

构建生态安全格局。倡导绿色生产模式。加强机场噪声控制。筑牢安全生产红线。

在禄口机场试行油改电项目，提高清洁能源利用率。限制高噪声飞机起降，从源头控制机场噪声。确保飞机通过时噪声影响区域达到《周围机场国家噪声环境标准》(GB9660-88)二类区域标准，无飞机通过时达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)2)二类标准。