拜登降关税

刘和平：拜登“犹豫”取消对华加征关税，另有目的？

拜登，资料图

直击新闻:拜登总统长期以来一直表示要取消特朗普执政期间对中国征收的部分关税，但一直犹豫不决，没有做出最终决定。你认为这背后的原因是什么？

特约评论员刘和平:我在之前的评论中曾经说过，川普挑起的对华贸易摩擦，尤其是关税摩擦，不仅不负责任，而且损人利己。在困扰中国经济的同时，也让美国遭受了和中国一样多的损失，因为这些关税的93%都是由美国消费者承担的，这也是美国目前高通胀的重要原因之一。

与此同时，特朗普挑起的这些摩擦，不仅没能减少中国对美国的出口，让中国的制造业回流美国，也没能迫使中国放弃自己的经济制度。经历了几年的贸易摩擦，似乎一切都在照常进行。中国对美国的出口不减反增，美国的贸易逆差也是如此。

但在这种情况下，拜登几乎废除了特朗普执政期间制定的所有不合理的内外政策，包括限制移民、退出巴黎气候协定、退出联合国人权理事会、退出伊朗核协议等，唯独保留了对中国加征关税这种损人不利己的政策。

对此，舆论普遍认为，这是因为拜登不仅面临国会和共和党的反对，还面临盟友的不同意见，甚至白宫内部也存在激烈分歧。其中，财政部长耶伦是废奴派的坚定支持者，而贸易谈判代表戴奇是废奴派的坚定反对者。但在我看来，这些都是拜登政府刻意寻找的借口，甚至不排除是耶伦和黛西在故意二重奏，制造某种“美国国内和白宫内部存在巨大对立”的假象。

要知道，关税的问题完全是总统的职权范围。当年对中国加征关税是特朗普一意孤行的结果，国会甚至白宫都没有讨论。这意味着拜登可以就是否取消对中国加征的关税做出最终决定。所以，拜登在这件事上犹豫不决的真正原因，还是想以取消对中国加征的部分关税为筹码，来牵制甚至要挟中国，以达到一定的政治经济目的。

那么这个目的到底是什么呢？按照戴奇的说法，中国有必要进行必要的结构性改革，改变“国家指导经济”的模式，这样中国和美国才能实现所谓真正的公平竞争。我认为这只是拜登政府三个月前的想法。现在，真正的想法是通过取消对中国的部分关税来引诱或抓住中国，从而阻止中国与俄罗斯走得更近。这才是老谋深算的拜登想要达到的真正目标，也是拜登的当务之急。

拜登和戴琦，资料图

直击新闻:那么，在你看来，中国应该如何回应拜登试图通过降低关税来阻止中俄走得更近？

特约评论员刘和平:几天前，拜登本人亲自宣布，他将很快与中国最高领导人通电话，讨论与中国的关税问题。但昨天，他又改变了主意，称双方通电话的时间还不确定。针对这一问题，中国外交部发言人王文斌表示，目前没有消息可以提供，但需要强调的是，中美两国元首保持接触非常重要，具体细节应由双方通过外交渠道商定，并为此创造有利条件和氛围。

这背后可以解读的政治信号是:第一，拜登确实想把关税问题作为筹码，从中国换点什么。目前双方正在进行激烈的博弈；第二，王文斌表示，这件事应该由双方通过外交途径商定。言下之意是双方先通过外交途径协商，然后两国元首对外宣布，而不是让两国元首亲自谈。第三，王文斌说，为两国元首会谈创造有利条件和气氛，这背后的潜台词是，美方应停止玩损人不利己的把戏。

在我个人看来，中国之所以摆出这样的态度，是因为中美贸易摩擦本身就是美方发起的，对中国加征额外关税本身就是特朗普执政期间犯下的错误，损人不利己。美国犯下的错误应该由美国来纠正；第二，在这件事情上，火起来的应该是拜登政府，因为当前的美国正面临高通胀的威胁，这是40多年来罕见的。美国民众怨声载道，严重冲击了拜登的民意支持率和即将到来的民主党中期选举。第三，要解决目前的高通胀问题，拜登政府唯一可以使用的手段就是降低或免除对中国征收的部分甚至全部关税。其他因素，比如疫情造成的供应链中断，都是拜登政府无法控制的。

白宫，资料图

尤其值得注意的是，今年7月6日和8月23日，特朗普对中国加征关税的最后期限将到期，届时拜登政府将不得不面临是继续还是取消的选择。

由此可以看出是否取消对中国征收的关税。表面上看，拜登似乎掌握了主动权，但这只是一种假象。真正的主动权转移到了中国。至少，中方可以表现出一种“想怎样就怎样”的超然态度。

作者刘和平是深圳卫视港澳台直播特约评论员。