美国对华加征关税的经济影响分析论文

国际观察｜对华加征关税加剧通胀 美国两党争斗危及民生

新华社华盛顿6月28日电(记者熊茂玲)美国总统拜登日前表示，白宫正在讨论是否取消特朗普政府时期对中国输美商品征收的关税。鉴于美国正面临40年来最严重的通胀，不少有识之士呼吁拜登政府取消对华关税，以抑制通胀，减轻民众压力。但分析人士指出，为在11月国会中期选举中赢得优势，美国民主、共和两党斗争加剧，使得白宫在纠正上届政府错误的对华政策上犹豫不决，引发业界和民众不满。

6月10日，顾客在美国纽约一家超市购物。(新华社照片，郭克摄)

高通货膨胀引起了广泛的批评

美国劳工部数据显示，美国消费者物价指数(CPI)同比涨幅已连续8个月高于6%，最近3个月同比涨幅更是超过8%。

富国银行高级经济学家萨姆·布拉德告诉新华社记者，食品和汽油价格仍在攀升，至少在未来几个月内，通胀没有缓解的迹象。

美国政府面临国内舆论对其经济政策的质疑和批评。华尔街日报评论说，当前的通货膨胀是“可预见的”，是由过度的财政刺激和宽松的货币政策造成的。

皮尤研究中心5月发布的报告显示，70%的美国人认为通货膨胀是一个“非常大的问题”。根据政治-晨报咨询公司最近进行的一项联合民意调查，约40%的美国人认为美国政府的政策应对高通胀“负很大责任”。

美国政府对付通货膨胀的工具并不多。美国前财长、哈佛大学教授萨默斯此前指出，通过取消额外关税来降低通胀，比白宫的反垄断和肉价控制手段更重要、更有效。

美中贸易全国委员会表示，“没有理由”维持对中国的关税增加，这是对美国消费者和企业征收的“不必要的税”。美国国内民众对通胀上升不满，尽快取消加征关税是降低物价的方法之一。

这是6月22日在美国华盛顿州拍摄的美联储大楼。(新华社记者刘杰摄)

取消加征关税可以解决“燃眉之急”

尽管美联储加快了货币政策的收紧，并在加息和“缩表”方面迈出了快速的一步，但美国的通胀并没有明显缓解。经济学家认为，持续高企的通胀使美联储在货币政策上越来越难以“走钢丝”，美国经济衰退的风险加剧。在此背景下，一些白宫官员、商界人士和经济学家呼吁降低或取消对华关税，以解决通货膨胀的“燃眉之急”。

美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)日前在接受美国广播公司(ABC)采访时表示，通胀率“不可接受”，降低通胀率是“当务之急”。她表示，关税上调是从上届政府“继承”下来的。有些关税没有达到战略目的，还增加了消费者支出。政府正在考虑调整一些关税。

彼得森国际经济研究所近日发布报告指出，如果取消特朗普政府对中国输美产品征收的关税和以“国家安全”名义征收的钢铁关税，美国的通胀率可降低约1.3个百分点。

报告主要作者、彼得森国际经济研究所高级研究员加里·赫夫鲍尔日前在接受新华社记者采访时表示，取消或降低对中国征收的关税有助于降低进口产品的价格，也意味着美国企业将面临更多竞争，这将促使他们放缓涨价速度，从而有助于降低通胀水平，稳定通胀预期，这在当前尤为重要。

美国前驻新加坡大使大卫·阿德尔曼(David Adelman)日前在接受美国消费者新闻与商业频道采访时指出，特朗普政府对中国加征关税在经济上是徒劳的。例如，“回旋镖”一般会伤害美国经济。取消对中国的关税将有助于缓解通胀压力，恢复人们对经济的信心。

这是2021年9月30日在美国华盛顿拍摄的国会大厦。(新华社记者刘杰摄)

犹豫不决，陷入党争困境

面对越来越大的通胀压力，取消对华关税成为美国政府政策工具箱中为数不多的可行且有效的选项之一，但白宫尚未做出决定。分析人士认为，美国政府前期误判了通胀趋势，导致了目前严峻的通胀形势。随着国会中期选举的临近，对华贸易问题变得更加政治化。如果拜登政府不尽快响应业界的呼声，继续在取消对华加征关税问题上犹豫不决，恐怕会在缓解通胀和规划选举的两难境地中越陷越深。

取消对华关税事关美国人民的利益，却在一定程度上被党派绑架，成为民主、共和两党聚焦选举的政治算计问题。甚至理性和理智的决定也因此受到约束。

密苏里州共和党参议员乔希·霍利近日在社交媒体上声称“现在不是对中国手软的时候”，遭到网友嘲讽。一位网友评论说:“(关税)在加剧通货膨胀。你抱怨通货膨胀，但当他们试图(通过取消关税上涨)缓解通货膨胀时，你抱怨。”另一名网民评论说，“我们需要做对我们国家最有利的事情，而不是为了一个政党。别玩游戏了。”

艾奥瓦州前民主党人格雷格·库萨克告诉新华社记者，在中期选举的背景下，共和党候选人甚至比现任国会议员更加右翼和极端，而民主党候选人不想被视为“软弱”，因此在做“正确的事情”时感到阻力。

赫夫鲍尔也承认，考虑到当前的政治形势，削减或取消对中国的关税可能会导致一些议员批评拜登政府对中国“软弱”。“我认为这将阻止他们做正确的事情和对美国经济有益的事情。但我希望他们能做到这一点。”