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补壹刀：一个极其恶劣的先例！

写作/虎刀胡一刀

对5家中国企业实施制裁，G7联合公报中14次提到中国...

刚刚结束的G7峰会和如火如荼举行的北约峰会，都在有意无意地表明，以美国为首的小圈子，依然通过“对华极其强硬”而“团结如初”。

然而，这种和谐的背后，有日本领导人被盖在合影上的尴尬，也有对俄罗斯石油实施价格上限的不成功的分裂。

与此同时，欧美高通胀、欧洲今冬经济增长缓慢、能源短缺的阴影仍未散去。

可以说，今年的西方“小圈子党”展现了这个小群体前所未有的弱势和差异。此外，美国最近宣布对中国企业实施制裁，开创了一个极其恶劣的先例。这也是自2月俄乌冲突爆发以来，美国首次针对与俄罗斯相关的业务对中国实体采取行动。根据以往的案例，美国一旦开了新的口子，就会根据自己的需要不断扩大打击区域。

国际社会不应抱有任何侥幸心理。

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另有5家中国公司被美国列入制裁名单。

这次的原因是，他们涉嫌在俄乌冲突之前和期间向俄罗斯军事和国防企业提供支持，违反了制裁规定。

这也是自2月俄乌冲突爆发以来，美国首次针对中国实体涉俄业务采取行动。

图为华盛顿美国商务部大楼。

这五家中国公司是康奈尔电子、劲牌科技、信诺电子、盛宁电子和世界捷达(香港)物流。

值得一提的是，这些公司违反的所谓法律依据是美国的国内法。

中国社科院大学法学院教授廖凡告诉卜子豪，这次制裁主要是在出口管制领域，依据美国的《出口管理条例》和美国商务部工业与安全局制定的《商业管制清单》(CCL)，对美国某些产品和技术向俄罗斯出口实施许可证管理。CCL包括数千种军民两用设备、材料、软件和技术，涵盖范围广泛。美国对俄罗斯的出口管制集中在国防、航空空和航运等行业。

廖凡介绍，根据规定，出口管制不仅包括原产于美国的产品，还包括含有一定比例美国成分或使用美国技术设备生产的来自第三国的产品。俄乌冲突以来，美国商务部工业与安全局通过修改比例要求、提高审批标准等方式，将更多第三国产品纳入对俄出口管制范围，除个别情况外，未发放出口许可证。所以整体比较严格。

所谓的国际制裁应严格遵守《联合国宪章》,由联合国安理会授权，有明确的目标、定期审查的规定和解除制裁的条件。

此外，来自俄罗斯、阿联酋、立陶宛、巴基斯坦、新加坡、英国、乌兹别克斯坦和越南的31家实体已被美国商务部列入这份黑名单。

与此同时，白宫国家安全顾问沙利文在前往北约峰会途中公开承认:几乎没有证据表明中国在军事上支持俄罗斯，或者完全违反了俄罗斯出兵乌克兰后对其实施的制裁。

沙利文资料图

这不是美国第一次发表类似声明。

今年5月，美国高级官员表示，到目前为止，中国没有发现俄罗斯对乌克兰采取军事行动的任何军事和经济支持。

这不矛盾吗？

在制裁一些中国企业的同时，他说中国没有违反制裁。

从根本上说，在美国和西方的政客看来，中国的“错”在于做得还不够——沙利文说，北京需要尽一切努力结束这场战争，因为食品和燃料价格飙升，许多不发达国家遭受损失。

美国为什么要封锁中国与俄罗斯正常的能源和经济合作？要不要“惩罚”中国？

美国28日对中国企业实施的制裁，打破了一个极其恶劣的先例。根据以往的案例，美国一旦开了新的口子，就会根据自己的需要不断扩大打击面。

中国人民对此坚决反对，并将采取必要措施维护国内企业的合法权益。我们必须伤害美国伸出的“长臂”,给它一个长长的教训。

国际社会也需要阻止它。我们越早采取行动，造成的伤害就越小。反对霸权主义不仅是道义上的要求，也是一种利益。国际社会不应该对美国抱有任何侥幸心理。

中国驻美大使馆回应称，中俄保持正常的能源和经贸合作，中国企业的合法利益不应受到损害。美国根据国内法对其他国家实施单边制裁和所谓的“长臂管辖”，违反了国际法和国际关系基本准则。中国将采取必要措施维护国内企业的合法权益。

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中国被提到了14次。

由德国主办的为期三天的G7峰会于周二结束。在G7领导人发表的联合公报中，“中国”似乎是主角，被提到了14次。

要知道，在一年前的G7联合公报中，中国只被提到了四次。

而且今年的联合公报在对中国的表述上表现出了与以往不同的强硬。尽管俄乌冲突是今年G7峰会的首要议题，但一些与会国家似乎害怕它会抢了“对抗中国”的注意力，将两者生硬地联系在一起。

联合公报呼吁中国“必须”敦促俄罗斯遵守联合国大会的相关决议；

中国要“放弃”在南海的海洋主张；

对中国的人权政策提出了“前所未有”的严厉批评；

敦促中国为发展中国家的债务减免计划做出“建设性贡献”;

提醒中国遵守联合国宪章，“和平解决两岸问题”；

这种指手画脚，指指点点的傲慢态度，跃然纸上。

美国官员表示，这份联合声明在G7内部是“前所未有的”。

此外，一些国家的一些政客可能认为G7联合声明不足以明确表达他们的反华立场，并在许多场合向中国发出了“警告声音”。

首先，英国。

英国国防大臣华莱士敦促加强国防投资，以应对不仅来自俄罗斯，而且来自中国等其他国家的威胁。

华莱士资料图

英国政府周二晚间在一份声明中表示，由于增加了对乌克兰的军事支持，英国今年的国防开支预计将达到国内生产总值的2.3%。华莱士呼吁到2028年将国防预算提高到GDP的2.5%。

这远远高于北约要求所有成员国国防开支保持在2%的门槛。

此外，英国外交大臣威廉·特拉斯(William Truss)在最近与澳大利亚和比利时首相举行的小组会议上表示，G7国家和澳大利亚应该利用他们的“经济实力”来挑战中国，英国和其他国家甚至可能重新考虑与中国的贸易方式。

Tras资料图

用对华贸易来“威胁中国”？英国自己应该首先解决与欧盟的贸易争端。

随着英国单方面准备修改北爱尔兰协议，约翰逊还提出延长钢铁进口关税，以保护国内钢铁行业。预计英国和欧盟之间的另一场“贸易战”将不可避免。

与此同时，2021年第一季度，中国取代德国成为英国最大的进口市场。根据英国国际贸易部2021年8月19日公布的数据，截至2021年第一季度，中英货物和服务贸易总额为846亿英镑。

到时候，如果英国还想一意孤行，把对华贸易关系作为政治博弈的工具，不知道最后会扼住谁的喉咙。

其次是日本。

日本首相岸田文雄这次的欧洲之行非常充实。G7峰会后，他将首次以观察员身份出席北约峰会。

岸田文雄资料图

岸田在谈到乌克兰局势时指出:“今天的乌克兰可能就是明天的东亚”，称日本将在5年内彻底强化防卫力量，这将确保国防预算的大幅增加。此外，在安全方面，G7有必要密切合作，维护基于规则的国际秩序。

他还再次提到钓鱼岛和台湾海峡问题，坚持不允许试图通过武力单方面改变现状。

主动向旧冷战产物北约投降，以集体防御的名义提高国防预算，加剧地区紧张局势，追求绝对安全，日本正在有意无意地把冷战的祸患引入亚太。

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为什么G7峰会的决议对中国表现出一种过去少有的强硬？

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建告诉《补一刀》，主要是因为今年的峰会是在俄乌冲突的背景下召开的。G7国家领导人会先就俄乌冲突进行内部协调，同时把内部未解决的矛盾向外转移，把责任推到中国身上。

在G7国家看来，俄罗斯之所以能继续打下去，一定程度上是“中国大概起了作用”。然而，就连美国也承认，迄今没有证据表明中国向俄罗斯提供军事资源，或者中国破坏西方对俄罗斯的制裁。在这种情况下，他们能做的主要就是对中国施加外交压力。这份G7声明实际上更加强硬。

源地图

接下来，如果他们还是找不到证据，那么对中国采取的措施实际上越来越有限。无非是在外交和舆论上制造声势，或者像美国最近做的那样，把几家中国公司列入黑名单。而美国对中国企业的制裁并没有切实的证据，更多的是为了恐吓我们。称找不到任何中国支持俄罗斯的证据，同时对中国企业进行制裁。其实很难得到欧洲国家的支持。

崔健认为，美国一直试图捆绑中俄，这样一方面可以通过刻意强调中国对俄罗斯的影响力来攻击中国的国际形象；另一方面，中国也应该为俄乌冲突的拖延负责。但对于中俄是否应该捆绑，美欧之间一直存在分歧。

一方面，欧洲国家不认为中国和俄罗斯是一样的。毕竟中俄在解决问题和政策出发点上有很大的差异。另一方面，他们很难在能源依赖俄罗斯的同时，解决对中国市场的依赖问题。如果你这样做，对大多数欧洲国家的经济来说，这几乎是一场灾难。

所以我们可以看到，欧洲各国领导人都提到，与中国的合作利益是无法背离的。

中国社会科学院大学法学院教授廖凡对《布易道》表示，美国对俄制裁可以分为四类:特定地区制裁、进出口限制、金融制裁和其他相关制裁。有两种制裁。一个是初级制裁，限制包括美国科技产品在内的美国企业和公司与俄罗斯接触。另一种制裁在范围上有所扩大，即当俄罗斯是美国制裁的对象时，其他国家的企业，如中国的工业，不能在上述领域与俄罗斯合作或提供采购支持。

特别是中国企业通过美国的技术、产品或金融体系参与与制裁对象的交易。比如最典型的例子就是之前美国对伊朗和朝鲜的制裁，也要求中国企业遵守。

这是一种非常霸道的做法，美国作为一个霸权国家，就是靠这些手段来维护自己的地位，打压对手。目的是让你老板的地位长期稳定。因此，预计美国会以此为借口对中国公司进行制裁。

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之前美国主要是对中俄之间的贸易合作和石油采购进行警告，尤其是中俄之间的军事技术合作和军事供应，美国盯得很紧。但是，美国始终没有找到他们所说的证据。

现在有几个变化的因素:

一是俄乌冲突进入白热化阶段，乌克兰处于劣势，美欧着急。

第二，美欧很难为乌克兰的军事装备支持提供任何有效的武器。如果再提供重型进攻性武器，就相当于美国和西方直接参战，俄罗斯肯定不会这么做。那样的话，战争将有全面升级的危险。

第三，随着俄乌冲突的长期化，美国发现之前的金融制裁、石油贸易制裁和进出口管制对俄罗斯有影响，但仍然无法使俄罗斯在短时间内暂停军事行动。在这些因素的变化下，美国肯定会加大对中国的压力，通过制裁对中俄的贸易和合作施加更多的限制。

对于G7会议公报中的刻薄言辞，廖凡认为更多的是因为俄罗斯的经济状况不佳，美国和欧洲也是如此。通货膨胀严重，物价飞涨，人民不满，罢工抗议很多。美国和欧洲现在也没什么事情可做。最近几个欧洲国家发生了罢工。

所以，这也反映了G7国家的心态。他们很焦虑，但又无能为力。所以，希望中国能改变贸易政策，减少对俄罗斯的支持。这反过来凸显了中国的重要性。

图片来自互联网