无锡锡山区两链护航行动一览

2022无锡锡山区两链护航行动一览

一、服务内容

(一)协调“双链”保证

1。保证产业链的供需。在全区范围内建立“产业链供应链保障工作组”，及时发布相关信息，协调重要生产生活物资需求和本地区产业链上下游生产供应。对区外供应商因疫情控制不能及时供货，影响正常生产经营的企业，在满足疫情防控要求的前提下，采取联动协调与争取上台阶相结合的方式，积极帮助其解决供应链困难和堵塞问题。

2。完成协调和对接。建立产业链和供应链的配套协调机制，加强跨区域企业供需信息共享联动。根据工业品交易特点，以电子信息、高端装备等重点优势产业为重点，协调相关企业关注产业链龙头企业发布的采购需求，参加无锡各行业举办的线上线下对接交流会，促进产业链上下游协同对接、协同创新，提升企业本地化产品和技术采购水平， 解决产业链潜在的断链风险，促进产业链和供应链健康稳定运行。

(二)顺畅的物流和运输

3。提高通行证审批效率。从公路道口进锡的货运车辆，由当地收货企业或发货企业提前通过“灵犀”app中的“货运申报”系统在线申请“物资运输通行证”(e-pass)，经审核后生成e-pass，作为各高速入口的通行凭证。各部门各部门通力合作，全面提高通行证审批效率。做好全国统一式样《重点物资运输车辆通行证》的发放工作，全力保障工业企业货运物流畅通。

4。优化高速卡口锡检测。进一步优化卡口货车入锡检查流程，提高通行效率。普通地区货车凭电子通行证进锡，仅在48小时内，核对卫生编码、乘车卡和核酸检测阴性报告并进行核酸采样，不允许“层层加码”。重点疫区货运车辆入锡时，完成上述查验流程后，实行“点对点”接送，企业和属地按规定实施管控。公交提前通过“灵犀”APP“申报入锡”，48小时内核对健康码、乘车卡、核酸检测阴性报告，并在查验点进行核酸采样。

5。锡货车生命保障服务。为需要留锡的货车提供集中停车场，如车营，对司机和乘客进行统一管理。营区设置门铃密码，实行封闭式管理。在场馆内为驾乘人员提供停车、车辆消毒、核酸检测、采样证明、饮用热水等免费暖心服务，以及简餐、外卖等点餐渠道和代收配送服务。

6。紧急运输支持服务。建立应急运力保障机制，提前申报应急运输任务，购置服务充足的货运和客运车辆，保障重要生活和生产物资运输，为急需运输的保障和供应企业提供货物和人员运力保障。协调相关物流企业和货运站提供货运信息匹配服务，满足各类供需运输需求。

7。城市间协调服务。对跨市、跨区流动的需要运输关键物资、疫情防控物资、重点生产生活物资、能源物资、危险品物资和重点人员的企业车辆，提供应急物资和跨市、跨区协调服务。

8。确保邮政快递畅通。进口国际邮件、快件和国内中高风险地区收寄的快件，纸质材料4天后(从收寄到投递)，其他快件10天后。企业的急信、快件应当在卫生防疫部门的指导下，由有资质的检测机构进行抽样，负信、快件直接投递，检测费用由待收生产企业承担。

9。保证最后正常发货。保持交付至密封和受控区域。允许持“紧急通行证”的快递员驾驶邮政快递车辆进入管制区域投递；在密封区，送到指定地点，由志愿者或企业工作人员签收。开辟工业企业绿色通道，缓解工业企业原材料投递困难，优先投递相关快件。

(三)稳定外贸需求

10。确保外贸进出口畅通。加强对外贸企业的跟踪服务，鼓励企业通过海铁联运、二类口岸、中欧班列、国际快递等物流渠道有效稳定货物进出口。支持企业积极利用韩国仁川至无锡至美国芝加哥的包机，帮助稳定我区集成电路、电子元器件等产品的供应链。

十一。提高通关服务效率。加强与海关的沟通协调，继续推广“两步申报”、“提前申报”等通关模式，大力推进“先放后检”、“依申请查验”等改革措施，进一步缩短通关时间，提高通关效率，提升贸易便利化水平。精准防控进口商品疫情，保障产业链供应链顺畅稳定。

(四)加强财政支持

12。加强对小微企业的融资支持。做好两个直达实体经济的货币政策工具的转换接续工作，将普惠小微企业贷款展期支持工具转换为普惠小微贷款支持工具。将普惠小微企业信用贷款支持计划纳入支农小额贷款管理，滚动使用原有信用贷款支持工具。

十三。保证现有客户的融资需求。积极为存量中小企业客户提供金融服务支持，疫情防控期间不盲目撤贷、断贷、压贷。引导银行机构灵活配置金融资源。根据企业申请，对有还款意愿但因疫情出现暂时经营困难的小微企业，统筹考虑不还本续贷、展(展)期延长等手段。，并协商还贷方式。

14。提供信用记录调整服务。因疫情等原因，企业在未偿还本金的情况下，不能及时申请贷款展期和展期(展期)服务，导致贷款逾期。经接入机构认定后，可申请征信违约记录调整，不降低客户贷款风险分类，不收取罚息和复利。

(5)增加就业保障

15。加大网络招聘力度。利用江苏智慧就业云平台、智联招聘等线上平台资源，结合江苏招聘月、民营企业招聘月，为企业提供线上招聘、现场招聘、“无锡云品”视频招聘、校园招聘、招聘简章发布等服务。

16。深化劳务合作机制。扩大劳务合作范围，建立跨区域劳务合作联盟，通过设立服务站、建设劳务合作基地等方式开展劳务合作对接活动，为用工缺口较大的企业“点对点”引进外来劳动力。

十七。激发机构的服务力量。引导人力资源服务机构充分发挥人力资源配置的渠道作用，推动服务企业的人力资源机构就业联盟运营，搭建就业企业与优质人力资源服务机构的合作桥梁。

18。实施隔离控制策略。积极帮助企业协调解决外地来锡员工隔离困难等问题，开通24小时咨询热线，及时解答相关隔离政策和各类防疫知识。

(六)优化受益企业服务

19。加强政府与企业的互动。大力推进“无锡政务服务惠企”应用。加强政企互动，对“惠企留言板”上企业的留言进行分类处理，及时回应企业诉求。

20。为企业开设专门的服务窗口。在区政府服务大厅设立“惠企专窗”，提供线下服务，为企业和群众提供各类惠企政策的咨询和受理，承接惠企政策“最后一公里”。

二。工作机制

(一)加强组织领导。

成立锡山区工作专班(以下简称“工作专班”)，确保产业链和供应链的稳定，办公室设在区工信局。各板块也要成立相应的工作班，负责处理区域工作班交办的协调事项，梳理协调重点产业链供应链存在的问题。

(二)收集和整理机制。

各板块工作专班要主动对接重点材料生产企业与重点产业链供应链负责人、节点企业，梳理企业生产经营中的困难和问题，收集、跟进、协调、反馈企业需求，填写《重点产业链供应链企业问题和需求汇总表》(附件2)，做好分类汇总，建立问题收集台账。

(三)分级处理机制。

按照“分级处理、协调联动、闭环跟踪”的原则，各部门专班要加大工作力度，创新工作方法，积极推动企业反映问题的协调解决。各板块专班协调有困难的，可提交区专班协调，需要区专班协调的事项实行日报制度。

(四)协调磋商机制。

原则上，区级专班每天调度一次，集中讨论各部门上报的疑难问题，分类处理，确保产业链和供应链的稳定。

(5)问题的闭环机制。

区政府主要领导不定期听取专班汇报。各级工作班要加强日常调度和信息沟通，全程跟踪问题处理情况，确保问题得到有效解决，形成工作闭环。

(六)领导联动机制。

开展“帮企业脱困暖心护航”全方位企业走访活动。区四套班子领导带队走访挂钩企业，通过听取汇报、实地走访、现场办公或召开协调会等方式开展工作，倾听企业呼声，了解企业诉求，增强企业信心，帮助协调解决企业发展中的困难问题。

(七)积极争顶。

围绕“四新四强”等重点行业和外贸企业，梳理形成我区重点产业链供应链“白名单”企业库，建立对接联系和服务表彰机制。同时，积极争取帮助更多企业进入国家和省级“白名单”企业数据库。